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據(jù)此前媒體報(bào)道，在中海油一個(gè)月內(nèi)三次爆發(fā)海陸環(huán)境污染事故之際，權(quán)威人士獨(dú)家透露，環(huán)保部正接受全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的委托，起草《環(huán)境保護(hù)法》修正案的初稿。據(jù)上述人士的樂觀預(yù)計(jì)，本法草案將于下半年公開征求意見"明年初將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議"。 據(jù)透露，該修正案初稿首次在全國(guó)性法律中列入"按日計(jì)罰"概念，即排污企業(yè)無法按期實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管部門限期整改的要求，逾期1天將被處以1萬元以上、10萬元以下的處罰，上不封頂。多位環(huán)保專家指出，該法未來若順利通過審議，將成為我國(guó)最嚴(yán)厲的環(huán)保立法。 在采訪中，王燦發(fā)也透露，環(huán)境法正在修改當(dāng)中，如果法律采用了"按日計(jì)罰"的制度，將改變一些企業(yè)"治污成本高，違法成本低"的亂象，"如果違法，按照天數(shù)進(jìn)行具體罰款，情況將會(huì)有所改善"。 記者從綠色和平的調(diào)查報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)帶有有毒有害殘留物質(zhì)服裝的廠家大多在發(fā)展中國(guó)家，抽樣表中提到的中國(guó)、孟加拉國(guó)、印度尼西亞、斯里蘭卡、泰國(guó)等國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家。 而在一些國(guó)家和地區(qū)，近20年前就已經(jīng)限制NPE的使用。NP和NPE同時(shí)被列入《保護(hù)東北大西洋海洋環(huán)境公約》（OSPAR Convention）的第一批優(yōu)先清除的化學(xué)物質(zhì)。歐盟2006年12月簽發(fā)的《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》（簡(jiǎn)稱REACH法規(guī)）中， 明確禁止NPE和NP在紡織生產(chǎn)行業(yè)中的使用。 "跨國(guó)公司在中國(guó)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，首先要遵守我們的法律法規(guī)。同時(shí)，從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任來講，跨國(guó)企業(yè)在其他國(guó)家遵守法律和規(guī)定，在發(fā)展中國(guó)家也不應(yīng)當(dāng)降低對(duì)自己的標(biāo)準(zhǔn)。" 拿起法律的武器進(jìn)行維權(quán) 一旦這些的污染事實(shí)被權(quán)威部門確認(rèn),污染所造成的損失該由誰來賠償?
中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心工作人員介紹說,如果污染物排放超標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》中第74條規(guī)定,排放水污染物超過國(guó)家或者地 方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍 以上五倍以下的罰款。當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉?qǐng)求環(huán)保部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行行政處罰并進(jìn)行治理整改,直到達(dá)到合法排放的標(biāo)準(zhǔn)。
王燦發(fā)介紹說,如果企業(yè) 排放的廢水對(duì)江河造成污染,使養(yǎng)殖業(yè)受到影響、以及對(duì)周邊的農(nóng)田灌溉和居民的生產(chǎn)生活都產(chǎn)生影響,應(yīng)當(dāng)搜集量化的證據(jù),根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定 "因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。"向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,這些證據(jù)包括環(huán)保部門的檢測(cè),能夠證明這些企業(yè)確實(shí)排放了污染物,以及造成損失 的具體數(shù)額等�；蛴墒軗p民眾請(qǐng)環(huán)保局居中調(diào)停,向排污企業(yè)要求賠償。
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