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連日來，校園安全成了全社會(huì)關(guān)注的話題。很多地區(qū)都開始集中整治學(xué)校及周邊治安、交通秩序，加強(qiáng)對(duì)重要地段學(xué)校周邊道路的交通管理，確保校門口的通行安全，同時(shí)采取措施打擊“黑校車”、“黑出租”，特別是非法營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)載小學(xué)生上下學(xué)等現(xiàn)象。而即將于今年7月1日正式實(shí)施的我國(guó)首部小學(xué)校車安全國(guó)標(biāo)，再次引起了人們的期待。
由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的我國(guó)首部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，將于今年7月1日正式實(shí)施。依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生校車必須每座配備安全帶、安裝“汽車黑匣子”，校車至少應(yīng)設(shè)兩個(gè)應(yīng)急出口，雙層客車和鉸接客車均不得作為校車等。校車國(guó)標(biāo)能否順利實(shí)施？校車國(guó)標(biāo)給學(xué)生乘車安全帶來哪些保障？
歡迎之余也有擔(dān)心
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公交車、中巴車等普通客車不得作為校車運(yùn)營(yíng)。而據(jù)了解，目前市場(chǎng)上小學(xué)校車大多數(shù)都不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一旦校車國(guó)標(biāo)實(shí)行，很多學(xué)校原有校車將面臨停運(yùn)，需要大量資金購(gòu)買新校車。
2007年9月，北京市曾試行校車新標(biāo)準(zhǔn)，直接引發(fā)北京兩所打工子弟學(xué)校多名小學(xué)生退學(xué)，因?yàn)樗麄兊男＼囘_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，只能停運(yùn)。
針對(duì)國(guó)標(biāo)對(duì)新校車的要求，校車制造商四川青年銳星汽車貿(mào)易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，達(dá)到新國(guó)標(biāo)的校車價(jià)格應(yīng)該比一般客運(yùn)車售價(jià)高一點(diǎn)。影響汽車價(jià)格的主要因素在發(fā)動(dòng)機(jī)，性能較好的可能會(huì)高出幾萬至十幾萬元。另外，加上成本幾十元一條的安全帶，以及窗戶及車內(nèi)構(gòu)造的改動(dòng)，又會(huì)高出一部分。因此，以現(xiàn)在55座客車售價(jià)50萬元左右對(duì)比，國(guó)標(biāo)新車價(jià)格在60萬元之內(nèi)。
新校車造價(jià)不菲，一些農(nóng)民工子弟小學(xué)將面臨困境。北京海淀行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校龔村校區(qū)負(fù)責(zé)人任海英表示，學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)新校車標(biāo)準(zhǔn)很歡迎，但新校車購(gòu)買成本、維護(hù)費(fèi)用不菲，學(xué)校要買車、養(yǎng)車還有些難度。
面對(duì)新校車，家長(zhǎng)歡迎之余也有擔(dān)心。一些家長(zhǎng)表示，保護(hù)孩子，怎么做都不為過。校車安全，不容討價(jià)還價(jià)。新標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施，既體現(xiàn)了政府對(duì)于未成年人交通安全問題的關(guān)心和重視，也意味著孩子們的出行安全將更有保障。但家長(zhǎng)也擔(dān)心學(xué)校會(huì)提高相關(guān)費(fèi)用，把買車的錢轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生和家長(zhǎng)身上。
“黑校車”增加國(guó)標(biāo)實(shí)施難度
長(zhǎng)期以來，校車超員、超速現(xiàn)象嚴(yán)重，“黑校車”泛濫，校車安全事故率居高不下，一直為家長(zhǎng)和社會(huì)詬病。
例如，目前一些學(xué)校的校車魚龍混雜，有的是家政公司和租賃公司的車，又接送孩子，又運(yùn)輸貨物；有的是掛在公司的名下，其實(shí)是私人的車；還有的就是由一些學(xué)生家長(zhǎng)自發(fā)組織雇的私人車輛。
北京市交管局一人士表示，校車新標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)考慮到了學(xué)生的安全，但是實(shí)施起來還是有一定難度，尤其是打工子弟學(xué)校。該人士稱，一些地處偏僻的學(xué)校，“黑校車”已經(jīng)成為學(xué)生上下學(xué)的主要交通工具。交警執(zhí)法時(shí)，曾多次遇到來自家長(zhǎng)的“抗議”。家長(zhǎng)們說，正規(guī)校車太貴，雇不起，只能雇“黑校車”。
在一些業(yè)內(nèi)人士看來，目前我國(guó)校車的最大問題不是標(biāo)準(zhǔn)，而是“黑校車”泛濫，整個(gè)行業(yè)沒有明確的監(jiān)管。所以，新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，學(xué)校正式的校車很可能收費(fèi)過高，而黑車往往比較低廉，有的家長(zhǎng)舍棄校車而選低廉的黑車，這在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)尤為突出。
配套制度須及時(shí)跟進(jìn)
業(yè)內(nèi)人士指出，小學(xué)校車國(guó)標(biāo)關(guān)于小學(xué)生的出行安全，但其實(shí)施還需要相關(guān)的配套制度和措施及時(shí)跟進(jìn)，否則，安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果會(huì)大打折扣。
針對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)校都關(guān)心的校車購(gòu)買資金問題，有專家建議，應(yīng)該為校車購(gòu)買費(fèi)用安排制度出口，由政府公共財(cái)政為基礎(chǔ)教育事業(yè)買單，避免校車成為學(xué)校與學(xué)生的新負(fù)擔(dān)。治本之策是政府強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大財(cái)政投入，把校車費(fèi)用納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。比如，現(xiàn)在世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都是由國(guó)家出資，為中小學(xué)生上下學(xué)租用校車，韓國(guó)、新加坡等國(guó)做得就很到位，我國(guó)也可以借鑒。
此次校車國(guó)標(biāo)還要求校車必須安裝“黑匣子”。交通部公路科學(xué)研究院研究員周天佑對(duì)此有些擔(dān)心：“安裝黑匣子是好事，但黑匣子數(shù)據(jù)將由誰保存？保存在何處？如果一旦發(fā)生交通事故，汽車黑匣子在責(zé)任認(rèn)定中起什么作用呢？”他認(rèn)為這需要相關(guān)配套制度來加以完善。
保障學(xué)生出行安全，出臺(tái)校車安全國(guó)標(biāo)只是解決問題的第一步。多年關(guān)注校車的北京市人大代表劉紅宇表示，盡快從教育機(jī)制改革上入手，公平教育資源，讓孩子們基本實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，這是較大幅度減少校園安全事故、降低孩子出行風(fēng)險(xiǎn)的治本之舉�！吨袊�(guó)質(zhì)量報(bào)》
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