2009年3月18日下午，《中國新聞出版報(bào)》記者在深圳隨當(dāng)?shù)亍皰唿S打非”執(zhí)法部門進(jìn)行的一次行政執(zhí)法行動(dòng)中，親眼目睹了自稱“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局深圳培訓(xùn)中心”因使用盜版國家標(biāo)準(zhǔn)圖書被查處的經(jīng)過。

    當(dāng)日下午，在全國“掃黃打非”辦的統(tǒng)一部署下，深圳市“掃黃打非”辦、深圳市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“深圳文化執(zhí)法大隊(duì)”）在位于深圳市福田區(qū)的一家名為深監(jiān)管理認(rèn)證培訓(xùn)中心的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查獲盜版《質(zhì)量管理體系要求》、《環(huán)境管理體系要求及使用指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)圖書6種近1500冊(cè)（涉及自2001年以來的多個(gè)版本）。令人詫異的是，這家培訓(xùn)中心竟掛著“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局深圳培訓(xùn)中心”的牌子。

    經(jīng)了解，2001年4月，國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，組建了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱“國家質(zhì)檢總局”），并成立國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。2005年10月10日，針對(duì)個(gè)別原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局�。ㄊ校┡嘤�(xùn)中心在以其名義開展各類以營(yíng)利為目的的培訓(xùn)發(fā)證活動(dòng)等違規(guī)行為，已成立4年的國家質(zhì)檢總局發(fā)出通知，要求原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在北京、上海、福建、新疆等地設(shè)立的培訓(xùn)中心，不得再以國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局某某培訓(xùn)中心的名義開展培訓(xùn)等一切活動(dòng)。

    舉報(bào)：培訓(xùn)班用盜版國家標(biāo)準(zhǔn)

    據(jù)記者了解，此案的查處源于企業(yè)的舉報(bào)。今年3月，全國“掃黃打非”辦連續(xù)接到舉報(bào)，稱在深圳一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)大量《質(zhì)量管理體系要求》等盜版國家標(biāo)準(zhǔn)圖書。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，全國“掃黃打非”辦協(xié)調(diào)深圳市“掃黃打非”辦、深圳文化執(zhí)法大隊(duì)對(duì)涉案培訓(xùn)中心進(jìn)行了查處。

    3月18日下午，在前期縝密調(diào)查的基礎(chǔ)上，深圳文化執(zhí)法大隊(duì)派出4名執(zhí)法人員，在中國標(biāo)準(zhǔn)出版社（以下簡(jiǎn)稱“中標(biāo)社”）維權(quán)人員的配合下趕赴位于深圳市福田區(qū)八卦三路的涉案機(jī)構(gòu)。在確認(rèn)一個(gè)正在上課的培訓(xùn)班在使用盜版標(biāo)準(zhǔn)圖書之后，執(zhí)法人員迅速通知該中心現(xiàn)場(chǎng)工作人員，在課間休息時(shí)收繳了盜版標(biāo)準(zhǔn)圖書。隨后，工作人員又在該中心辦公室、庫房等地先后查獲盜版《質(zhì)量管理體系要求》、《環(huán)境管理體系要求及使用指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)圖書6種近1500冊(cè)，涉及自2001年以來的多個(gè)版本。辦案人員據(jù)此推測(cè)，該中心使用盜版標(biāo)準(zhǔn)圖書開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)已有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

    公開材料顯示，該中心是在成立于1994年的深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，于2002年7月在深圳市工商局注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司，主要培訓(xùn)課程包括ISO9000國家注冊(cè)審核員/內(nèi)審員，ISO14000國家注冊(cè)審核員/內(nèi)審員，計(jì)量檢定國家職業(yè)資格、計(jì)量較準(zhǔn)員培訓(xùn)，食品/化學(xué)檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)與管理等，根據(jù)課程不同收取包括培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)等在內(nèi)800元~3000元的費(fèi)用。

    該中心一名負(fù)責(zé)采購的工作人員稱，盜版標(biāo)準(zhǔn)圖書是以三折的價(jià)格從一名北京供貨商處購得，但由于一直是通過電話和網(wǎng)絡(luò)與供貨商聯(lián)系，對(duì)其真實(shí)姓名等資料并不了解。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)還拿到了一張金額為1.4萬元的發(fā)票，按照該中心工作人員交代的價(jià)格計(jì)算，僅此一次該中心就購買盜版標(biāo)準(zhǔn)圖書達(dá)2000本左右。

    在對(duì)盜版標(biāo)準(zhǔn)圖書、發(fā)票等相關(guān)證據(jù)進(jìn)行登記保存，并對(duì)該中心現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行初步問訊調(diào)查之后，深圳文化執(zhí)法大隊(duì)依法向該中心下達(dá)了行政執(zhí)法通知書，要求該中心負(fù)責(zé)人在指定時(shí)間接受進(jìn)一步調(diào)查，對(duì)盜版圖書的來源、印刷等環(huán)節(jié)的調(diào)查也在進(jìn)一步進(jìn)行中。

    打盜：促進(jìn)正版市場(chǎng)占有率

    標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行工作是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施發(fā)揮著無法替代的重要作用。但是，近年來一些單位和個(gè)人在利益驅(qū)動(dòng)下，非法從事標(biāo)準(zhǔn)盜印和標(biāo)準(zhǔn)傳播活動(dòng)，導(dǎo)致大量印制粗糙、錯(cuò)誤百出、廢止過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)文本流入社會(huì)。這些不法行為既擾亂了正常的標(biāo)準(zhǔn)出版物市場(chǎng)秩序，更嚴(yán)重地?fù)p害了標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，給國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和人民群眾健康安全帶來了極大隱患，因盜版標(biāo)準(zhǔn)誤導(dǎo)使用者，造成嚴(yán)重后果的事件屢有發(fā)生。

    中標(biāo)社相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，受盜版國家標(biāo)準(zhǔn)圖書的影響，近年來正版國家標(biāo)準(zhǔn)圖書銷量逐步萎縮，這不僅嚴(yán)重?cái)D壓了正規(guī)出版社的生存空間，印制粗糙的盜版國家標(biāo)準(zhǔn)還有可能誤導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)行為，造成極為嚴(yán)重的后果。中標(biāo)社希望借不間斷的維權(quán)行動(dòng)對(duì)印制、發(fā)行、使用盜版國家標(biāo)準(zhǔn)圖書的行為起到震懾作用，促進(jìn)正版標(biāo)準(zhǔn)圖書的市場(chǎng)占有率的提高。中標(biāo)社對(duì)眾多侵權(quán)公司一般在索賠方面適可而止，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，努力讓被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，把對(duì)手變?yōu)榕笥�，把地下活�?dòng)通過合法形式變成雙方合作。

    據(jù)了解，為保證國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版質(zhì)量，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行工作，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)和專有出版權(quán)，新聞出版總署、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)等部門自1997年起就先后多次發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)國家標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)受我國《著作權(quán)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》等法律法規(guī)的保護(hù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)社擁有國家標(biāo)準(zhǔn)的專有出版權(quán)，其他任何單位、個(gè)人未經(jīng)許可不得從事國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行活動(dòng)。