我國電工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，尤其是經(jīng)過“七五”、“八五”、“九五”、“十五”直至“十一五”的洗禮發(fā)生了巨大的變化。隨著國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見等政策的實施，對國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了強有力的支撐，也為電工標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展帶來了生機與活力。以點帶面

    采用國際標(biāo)準(zhǔn)推動技術(shù)進(jìn)步

    電工行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)是在“六五”期間，真正將采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作以點帶面在各個專業(yè)領(lǐng)域全面推開，是從“七五”期間開始。

    電工行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作起步較早，1979年10月，原機械工業(yè)部電工局提出了采用國際標(biāo)準(zhǔn)的新思路。電線電纜、電動工具等行業(yè)率先開始采用國際標(biāo)準(zhǔn)。“八五”、“九五”期間，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化工作“九五”規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，到2000年，除地理氣候及基本技術(shù)原因不能采用外，ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)都要轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    為積極推進(jìn)電工行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，1997年，原機械部科技司下達(dá)了《電工行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)（IEC）若干問題的對策研究》課題計劃，機械工業(yè)北京電工研究所于1999年組織完成了課題。課題研究提出了電工行業(yè)存在的拼盤式（并非一一對應(yīng)）采用國際標(biāo)準(zhǔn)，以及由于我國技術(shù)基礎(chǔ)薄弱采用國際標(biāo)準(zhǔn)后難以實施等問題，并針對存在的問題制定了《電工行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)指南》，對電工行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的體系、拼盤式采用國際標(biāo)準(zhǔn)、我國地理氣候環(huán)境因素與IEC標(biāo)準(zhǔn)的差異等共性技術(shù)，提出了采用國際標(biāo)準(zhǔn)原則等指導(dǎo)性意見，起到了促進(jìn)電工行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作良性發(fā)展的重要作用。

    “十五”期間，面對我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，國家加大了采用國際標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)力度。2003年，電工行業(yè)提出要在國際標(biāo)準(zhǔn)制定早期介入、跟蹤研究和提出我國意見的新思路。為此制定了《電工行業(yè)同步采用國際標(biāo)準(zhǔn)指南》，提出了電工產(chǎn)品認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)、出口貿(mào)易用標(biāo)準(zhǔn)、涉及安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)要同步采用國際標(biāo)準(zhǔn)最新版本的要求。同時提出要引導(dǎo)企業(yè)實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

    效果凸顯采用國際標(biāo)準(zhǔn)高于全國平均率

    電工行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)一直高于全國平均水平。

    截至2001年底，電工行業(yè)已批準(zhǔn)發(fā)布的1097項國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)661項，采標(biāo)率為60%，高于全國平均率。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)已批準(zhǔn)發(fā)布的19744項國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)8621項，采標(biāo)率為43.7%。截至2007年底，電工現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)1222項中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)890項，采標(biāo)率為73%，比“十五”初期提高了13個百分點。同時按相關(guān)聯(lián)國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率計算已達(dá)到90%，高于機械工業(yè)平均相關(guān)聯(lián)國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率。

    電工行業(yè)經(jīng)過“八五”、“九五”采用國際標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了積極的作用，取得良好效果。一是提高了標(biāo)準(zhǔn)總體水平，標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。如電線電纜標(biāo)準(zhǔn)體系，由原蘇聯(lián)гO(shè)CT標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)換為IEC標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)過了近20年的努力，最終與IEC標(biāo)準(zhǔn)體系融合，標(biāo)準(zhǔn)總體水平與IEC標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。二是改進(jìn)了電工產(chǎn)品制造技術(shù)，提高了裝備水平。三是促進(jìn)了產(chǎn)品出口迅速增長，提高了國際市場的競爭力。如電動工具、電線電纜、低壓電器等行業(yè)由于采用國際標(biāo)準(zhǔn)，極大地促進(jìn)了產(chǎn)品出口，出口幅度每年增長約4～5倍。四是建立了國際互認(rèn)的CB實驗室，為電工產(chǎn)品安全認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。同時通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)，為建立低壓電器、電線電纜、電動工具、日用電器、電焊機5個獲得國際認(rèn)可的IECEE/CB檢測站奠定了基礎(chǔ)，為國內(nèi)外電工產(chǎn)品認(rèn)證創(chuàng)造了條件。

    依托工程科研與重大技術(shù)研制同步

    多年來，電工行業(yè)形成了科研和重大技術(shù)研制同步、發(fā)輸配用協(xié)調(diào)發(fā)展的電工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。截至2008年9月，電工行業(yè)歸口管理的現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)1485項，占全國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的6.2%。其中，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)310項，占20.9%；推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)1159項，占78%；指導(dǎo)性國家標(biāo)準(zhǔn)16項，占1.1%。電工行業(yè)正在組織制定的國家標(biāo)準(zhǔn)400余項，到2008年底，行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)將達(dá)到約2000項。

    “十五”初期，電工行業(yè)緊密依托國家重點工程項目、行業(yè)重大技術(shù)和產(chǎn)品，同步開展了具有前瞻性重要標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。在這些標(biāo)準(zhǔn)的研究制定中，一是體現(xiàn)重大裝備成套性而考慮標(biāo)準(zhǔn)的體系性；二是體現(xiàn)重大裝備的先進(jìn)性而考慮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平；三是體現(xiàn)企業(yè)為主體而考慮標(biāo)準(zhǔn)制定的新機制。在大型發(fā)電設(shè)備及特高壓輸電設(shè)備的引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新中企業(yè)是主體，因此這些標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定也是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合開展的。

    目前通過國家“十五”重要技術(shù)專項、“十一五”科技支撐計劃、國家質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項、國家裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、國家資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，以及國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃等，已完成、已開展和將要開展的國家標(biāo)準(zhǔn)研究、制定項目包括：高原機電產(chǎn)品環(huán)境適應(yīng)性研究、新能源和可再生能源關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、高壓直流輸電系統(tǒng)與設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、大型清潔高效發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研究、核電汽輪機制造技術(shù)規(guī)范研究、特高壓（±800kV）直流輸電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、新能源和可再生能源標(biāo)準(zhǔn)和高效節(jié)能用電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，是電工行業(yè)圍繞國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重大裝備引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新和自主研發(fā)技術(shù)而開展的創(chuàng)新型電工標(biāo)準(zhǔn)，也是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展迫切需要的標(biāo)準(zhǔn)。

    通過制訂一系列標(biāo)準(zhǔn)，建立起了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，探索科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展的新機制，建立起了體現(xiàn)國內(nèi)重大裝備技術(shù)水平和技術(shù)實力的創(chuàng)新型標(biāo)準(zhǔn)體系。