據(jù)《中國質(zhì)量報》報道:由全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心提出的全國法人單位基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建工作正在進(jìn)行,初步確定的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架中已有4項重要的國家標(biāo)準(zhǔn)正在起草。
據(jù)介紹,我國早在2002年后相繼啟動的人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是國家信息化建設(shè)的重要部署。法人單位基礎(chǔ)信息庫建設(shè)由國家質(zhì)檢總局牽頭,多部門參加,以法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼為統(tǒng)一標(biāo)識,以編辦、民政、工商、質(zhì)檢等部門對法人管理的注冊登記、變更、注銷等法人信息為依據(jù)。目的是實(shí)現(xiàn)全國法人基礎(chǔ)信息共享與公開,促進(jìn)政府部門間的協(xié)作,為相關(guān)部門履行監(jiān)管職能和國家宏觀決策提供信息支撐,并為社會提供廣泛、準(zhǔn)確、動態(tài)的法人信息服務(wù)。法人單位基礎(chǔ)信息庫主要包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)處理與存儲系統(tǒng)建設(shè)、法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)用支撐平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)、法人庫應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及信息安全體系建設(shè)。其中,標(biāo)準(zhǔn)是法人單位基礎(chǔ)信息庫建設(shè)的基礎(chǔ)。
據(jù)全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心高級工程師易驗介紹,法人單位基礎(chǔ)信息使用部門多,涉及面廣,協(xié)調(diào)難度大,歷史沉淀的技術(shù)和數(shù)據(jù)資源沖突較多,過去大部分地方和部門在維護(hù)大型數(shù)據(jù)庫建設(shè)時只遵循一套固定的工作流程和文檔,沒有形成標(biāo)準(zhǔn),可擴(kuò)展性和靈活性受到限制。雖然各地區(qū)和部門對自身系統(tǒng)安全要求比較嚴(yán)格,但基本上依靠非標(biāo)準(zhǔn)的專有技術(shù)和個別掌控關(guān)鍵技術(shù)的人來保障。標(biāo)準(zhǔn)化可以從信息的采集與整合開始,解決信息共享、信息交換、文件管理、信息安全等一系列問題的基礎(chǔ)。
據(jù)了解,法人單位基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)體系由通用要求、技術(shù)要求和管理規(guī)范三部分組成。目前已經(jīng)開始了《法人單位基礎(chǔ)信息 術(shù)語》、《法人單位基礎(chǔ)信息 元目錄規(guī)范》、《法人單位基礎(chǔ)信息 共享數(shù)據(jù)源》和《法人單位基礎(chǔ)信息 信息核對體系》4項國家標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作。
《法人單位基礎(chǔ)信息 術(shù)語》是法人單位基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ),用于描述法人單位基礎(chǔ)信息的設(shè)計、開發(fā)、應(yīng)用等過程,用以規(guī)范法人單位基礎(chǔ)信息項目用語的行為,確保用語的一致性和準(zhǔn)確性,避免歧義、多義或矛盾,將對法人庫項目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化具有重要的基礎(chǔ)性作用!斗ㄈ藛挝换A(chǔ)信息 元目錄規(guī)范》側(cè)重從基礎(chǔ)信息元的層次進(jìn)行描述,以便指導(dǎo)、促進(jìn)、保障和深化各級政府的跨部門法人單位信息交換和法人基礎(chǔ)信息資源共享,指導(dǎo)和規(guī)范各級政府部門當(dāng)前正在大力開展的法人基礎(chǔ)信息庫的建設(shè),推動國家法人基礎(chǔ)庫的建設(shè)。該標(biāo)準(zhǔn)在對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析研究的基礎(chǔ)上,確定了組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類型、機(jī)構(gòu)住所等11項法人基本信息,注冊或登記機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營或業(yè)務(wù)范圍等28項法人基礎(chǔ)擴(kuò)展信息,并從名稱、定義和數(shù)據(jù)類型等21個屬性值對上述39項基礎(chǔ)信息分別進(jìn)行規(guī)范和描述!斗ㄈ藛挝换A(chǔ)信息 共享數(shù)據(jù)源》規(guī)定了法人單位基礎(chǔ)信息庫面向政府部門提供共享數(shù)據(jù)資源服務(wù)時的數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)集,同時定義和描述了有關(guān)共享數(shù)據(jù)源服務(wù)的服務(wù)模型、服務(wù)接口和主要服務(wù)功能。這項標(biāo)準(zhǔn)適用于政務(wù)信息共享或交換中的信息處理,為法人單位基礎(chǔ)信息庫通過網(wǎng)絡(luò)面向政府部門和社會公眾提供服務(wù)信息的數(shù)據(jù)源規(guī)范。共享信息服務(wù)請求者可遵照該標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)其服務(wù)請求系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對法人單位基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)源的共享,從而推進(jìn)法人單位基礎(chǔ)信息應(yīng)用的普及和規(guī)范化,確立法人單位基礎(chǔ)信息在我國電子政務(wù)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位!斗ㄈ藛挝换A(chǔ)信息 信息核對體系》描述了法人基礎(chǔ)信息提供單位的共享數(shù)據(jù)源的信息核對規(guī)范,主要包括匹配信息入庫規(guī)范(即質(zhì)監(jiān)、工商、編辦、民政等部門的信息進(jìn)入法人庫)和不匹配信息處理規(guī)范(即不匹配數(shù)據(jù)返回到質(zhì)監(jiān)、工商、編辦、民政等部門)等。
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