根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，為了進一步完善國家職業(yè)標準體系，為職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定提供科學(xué)、規(guī)范的依據(jù)，2008年2月29日，由國家勞動和社會保障部、新聞出版總署制定的《出版物發(fā)行員國家職業(yè)標準》（2008年修訂） 正式頒布實施。
帶動從業(yè)者整體素質(zhì)提升
自2002年2月11日《出版物發(fā)行員國家職業(yè)標準》（以下簡稱《標準》）實施以來，新聞出版行業(yè)認真執(zhí)行《標準》要求，積極開展出版物發(fā)行員職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)有了較大提高�！稑藴省返膶嵤�，對推動出版物發(fā)行員國家職業(yè)資格證書制度的實施起到了積極重要的作用。但是，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步和新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，2002版《標準》已不能夠全面客觀反映現(xiàn)階段從業(yè)人員的理論知識、技能水平和職業(yè)發(fā)展的需求。
為了適應(yīng)新階段、新形勢的需要，2007年，新聞出版總署與國家勞動和社會保障部共同組織專家對《出版物發(fā)行員國家職業(yè)標準》進行了修訂。今年3月，新版《標準》公布后，2002版《標準》同時廢止。新版《標準》作為一部國家標準，是可參照的權(quán)威性評判標準，是出版物發(fā)行員職業(yè)進行鑒定和考核的唯一依據(jù)，有利于在全國范圍內(nèi)用統(tǒng)一的標準對發(fā)行人才進行評價。新標準的實施也將大大激發(fā)廣大發(fā)行人員學(xué)習新知識、新技能的熱情，從而帶動發(fā)行行業(yè)隊伍整體素質(zhì)的提升。新聞出版總署要求各級發(fā)行企業(yè)和鑒定機構(gòu)人員認真學(xué)習執(zhí)行新標準。
更顯人性化實用化
新版《標準》最大的特點是更具人性化，更加貼近實際。具有以下幾個特點：
一是權(quán)威性�！稑藴省酚尚侣劤霭婵偸鹑耸陆逃�、發(fā)行司，中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、新聞出版總署職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心共同組織業(yè)界權(quán)威專家編寫、審定，具有很高的權(quán)威性。
二是規(guī)范性。新版《標準》在2002年版《標準》的基礎(chǔ)上，按照最新的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》以及勞動和社會保障部職業(yè)標準編寫技術(shù)規(guī)程規(guī)定的程序和要求編寫，數(shù)易其稿，盡可能地體現(xiàn)了勞動和社會保障部對國家職業(yè)標準整體性、等級性、規(guī)范性、實用性和可操作性等五個方面的原則要求。
三是科學(xué)性�！稑藴省芬钥陀^反映現(xiàn)階段本職業(yè)的水平和對從業(yè)人員的要求為目標，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對本職業(yè)的影響，對職業(yè)的活動范圍、工作內(nèi)容、技能要求和知識水平作了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了以職業(yè)活動為導(dǎo)向、以職業(yè)技能為核心的特點，同時具有根據(jù)科學(xué)發(fā)展進行調(diào)整的靈活性和實用性，符合培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)工作的實際需要。
改動看似細微實則重要
新版《標準》有幾處很重要的改動：一是在職業(yè)定義中增加了報紙出版物；二是職業(yè)等級名稱更加符合實際，在職業(yè)等級中將技師修改為發(fā)行師；三是鑒定申報條件更趨合理，例如，中級鑒定要求“將取得經(jīng)勞動保障行政部門審核認定的、以中級技能為培養(yǎng)目標的中等以上職業(yè)學(xué)校本職業(yè)（專業(yè)）畢業(yè)證書”，修改為“將取得經(jīng)勞動保障行政部門（或教育行政部門）審核認定的、中等以上職業(yè)學(xué)校發(fā)行專業(yè)畢業(yè)證書”。
2008版《標準》與2002版《標準》相比較，修訂內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
首先，在新版《標準》的基本要求中增加了電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷知識以及企業(yè)環(huán)境保護知識等。在相關(guān)知識中更新了陳舊的內(nèi)容，增加了八方面內(nèi)容：報紙、互聯(lián)網(wǎng)出版物知識（概念、類別、特征等）；中國標準連續(xù)出版物號、中國標準音像制品編碼、圖書在版編目數(shù)據(jù)及電子出版物外觀標識等等；計算機盤點出版物的方法和要求；報紙、期刊訂閱的業(yè)務(wù)知識；客戶管理和客戶服務(wù)等現(xiàn)代管理知識；進銷存中對風險規(guī)避的知識；現(xiàn)代物流的知識；電子商務(wù)（網(wǎng)上書店）知識。
其次，新版《標準》對職業(yè)功能進行了修訂。勞動和社會保障部要求國家標準中設(shè)立的職業(yè)功能必須是：“每一個職業(yè)功能是可以獨立考試的、是一個就業(yè)崗位”，所以，新版《標準》將原來的進貨、陳列、接待、銷售、儲運、管理六個功能，修訂成五個功能，刪除“接待”功能，因接待沒有設(shè)置的崗位，其功能包涵在陳列和銷售中。
第三，在技能要求中更新了陳舊的操作方法。首先，按照初級基本技能為常規(guī)工作、中級為較復(fù)雜工作、高級為非常規(guī)疑難問題解決的原則分為不同層次。其次，緊密結(jié)合當前發(fā)行行業(yè)實際工作的情況，減去了一些較落后的手工操作技能，增加了以下內(nèi)容：識別非法出版物；出版物立體碼放技能；使用常用接待、銷售英語；用計算機盤點出版物、處理庫存數(shù)據(jù)；編輯出版物宣傳品、設(shè)計制作出版物現(xiàn)場廣告，進行出版物進、銷、存的查詢、結(jié)賬和報表制作，編輯宣傳材料、制作幻燈片、收發(fā)郵件等等；能處理報紙、期刊發(fā)行中的業(yè)務(wù)問題；能對營業(yè)場所進行設(shè)計、調(diào)整；能策劃專題展銷活動。
第四、按照勞動和社會保障部的要求，將比重表由原來的按工作內(nèi)容計算修改成按職業(yè)功能計算，提高相關(guān)知識考核和技能鑒定的靈活性和實用性。
發(fā)行師教材正在編寫中
新版《標準》正式頒布后，新聞出版總署成立了“出版物發(fā)行師職業(yè)資格教材編寫委員會”，組織了行業(yè)有關(guān)專家、技術(shù)人員和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)管理人員、教師進行教材編寫工作，目前教材的編寫工作正緊張而有條不紊地進行著，預(yù)計今年10月份將正式出版，發(fā)行師職業(yè)技能鑒定工作將隨后開展。
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