手機(jī)國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)公布后，引起廣大用戶的廣泛關(guān)注。昨日我省有關(guān)人士向記者表示，會按時執(zhí)行手機(jī)漫游費新標(biāo)準(zhǔn);而移動通信業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我省最終執(zhí)行的手機(jī)漫游費新標(biāo)準(zhǔn)可能會低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　我省資費標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計較低

　　昨日省通訊管理局有關(guān)人士向記者表示，移動和聯(lián)通兩大通信運營商將嚴(yán)格按照要求，在規(guī)定的時間內(nèi)對計費系統(tǒng)進(jìn)行改造，執(zhí)行新的資費政策;兩大通信運營商會提前將手機(jī)漫游新標(biāo)準(zhǔn)在省通訊管理局和省物價局備案后再執(zhí)行。通信業(yè)內(nèi)人士表示，我省地處西北地區(qū)，移動通信資費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于東南沿海地區(qū)，資費水平在全國幾乎處于低谷。因此預(yù)計兩大通信運營商的手機(jī)漫游費新標(biāo)準(zhǔn)會低于國家兩部委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);加上兩大通信運營商搞的多種套餐及優(yōu)惠活動，預(yù)計我省手機(jī)漫游通話費標(biāo)準(zhǔn)會較低。

　　運營商收入不會下降

　　長期以來，手機(jī)漫游費及長話費是移動通信運營商較大的一塊營業(yè)收入。手機(jī)漫游費降低后，其收入會否受到較大影響呢?我省移動通信行業(yè)有關(guān)人士表示，以前因為漫游通話費較高，用戶在漫游狀態(tài)下通話常常是匆匆忙忙，長話短說，舍不得接打電話;而漫游費標(biāo)準(zhǔn)降低后，相信更多的用戶在外地漫游狀態(tài)下接打電話會更加從容，通話時間會大大提高，這樣就提高了移動通信運營商的收入;再加上運營商采取多種營銷措施、刺激消費，會使漫游通話費更低，用戶的通話量會進(jìn)一步增加，網(wǎng)絡(luò)利用率提升，運營商的收入也會相應(yīng)增加。

　　用戶期待單項收費

　　據(jù)悉，手機(jī)漫游費新標(biāo)準(zhǔn)比原來的手機(jī)漫游資費標(biāo)準(zhǔn)降幅達(dá)63%以上。昨日接受記者采訪的幾位手機(jī)用戶表示，新標(biāo)準(zhǔn)將大大降低自己的話費支出，使自己得到更多的實惠。

　　崔先生告訴記者，一年中自己總有幾個月到外地出差;不出差時自己的手機(jī)話費每個月只有幾十元錢;但只要一出省，通話時間并不多，可每月的話費卻在三四百元，原因是長話費加漫游費、每分種通話費在1元錢以上。而實行手機(jī)漫游費新標(biāo)準(zhǔn)后，漫游狀態(tài)下自己的通話費將下降一半還多，話費支出大大下降。孫女士告訴記者，自己到外地出差或走親訪友，往往不敢多打電話，原因是漫游通話費太高。經(jīng)常到外地出差的李先生則表示，如果漫游費能夠取消或?qū)嵭袉蜗蚴召M，自己不僅能夠暢快地打電話，而且話費支出會大幅下降。

　　聲 音

　　“國標(biāo)”不是實際價格

　　信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會公布：3月1日起實行手機(jī)漫游費上限標(biāo)準(zhǔn)即“封頂價”的新方案。按照新方案，漫游狀態(tài)下?lián)艽蚴謾C(jī)每分鐘0.6元，接聽每分鐘0.4元。

　　與以往手機(jī)漫游狀態(tài)下通話產(chǎn)生的最高費用即預(yù)付費每分鐘1.5元、后付費每分鐘1.3元相比，新的上限標(biāo)準(zhǔn)平均降幅達(dá)63%。

　　新方案簡化了漫游資費結(jié)構(gòu)，合并國內(nèi)漫游通話費和漫游狀態(tài)下的國內(nèi)長途通話費;不區(qū)分后付費和預(yù)付費用戶;國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)實行主被叫差別定價。

　　在聽證會上，提交討論的有兩個方案，其中方案二降幅較大，即漫游狀態(tài)下?lián)艽蛎糠昼?.7元，接聽每分鐘0.3元，稱為“七三方案”。

　　在匯總、研究聽證會及社會各方面意見的基礎(chǔ)上，兩部委決定：以方案二為基礎(chǔ)，在降幅基本不變的原則下進(jìn)行微調(diào)，提出了新的“六四方案”，即移動電話國內(nèi)漫游通話費，撥打時上限標(biāo)準(zhǔn)為每分鐘0.6元，接聽時上限標(biāo)準(zhǔn)為每分鐘0.4元，平均降幅為63%，比“七三方案”降幅略有增加。

　　上限管制政策1984年始于英國，目前已經(jīng)成為大多數(shù)國家電信資費管制的方式。2005年10月1日，我國開始對國內(nèi)長途、國際長途及臺港澳長途、移動電話國內(nèi)漫游、固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費等四項業(yè)務(wù)實施了價格上限管制。

　　上限標(biāo)準(zhǔn)不是實際價格，而是“天花板”。上限調(diào)整將“天花板”降下來，惠及面遠(yuǎn)大于企業(yè)推出的各種漫游資費優(yōu)惠方案。從政府定價到上限管制調(diào)整，說明政府的角色在變化。

　　域 外

　　歐盟再次打壓漫游費

　　繼去年夏天成功對歐盟范圍內(nèi)的跨國手機(jī)漫游通話費實施限價后，歐盟委員會近日又向歐盟移動通信運營商發(fā)出降價的“最后通牒”，這次針對的是手機(jī)漫游上網(wǎng)和漫游短信費用。

　　歐盟委員會負(fù)責(zé)信息社會和媒體事務(wù)的委員維維亞娜·雷丁女士向移動通信運營商發(fā)出“最后通牒”，要求他們在今年7月1日前主動采取切實的降價行動，否則歐盟委員會將像對付漫游通話費一樣，通過立法行動，強(qiáng)制降價。

　　就歐盟而言，成員國境內(nèi)基本都不存在手機(jī)漫游費一說，而所謂漫游，通常是指出國使用手機(jī)。以往，這一費用高得驚人。得益于歐盟委員會的極力推動，歐盟排除來自產(chǎn)業(yè)界的阻力，于去年夏季通過了手機(jī)漫游通話費的限價規(guī)定，成功地將歐盟范圍內(nèi)的漫游通話費最高降低了六成。

　　根據(jù)這一規(guī)定，在截至2008年夏天的第一年里，手機(jī)用戶在不同歐盟國家漫游撥打電話最高限價收費為每分鐘0.49歐元，接聽限價收費最高為每分鐘0.24歐元。到2009年，這兩項費用將被進(jìn)一步降至0.43歐元和0.19歐元。但強(qiáng)制限價措施并不適用于漫游上網(wǎng)和發(fā)短信的費用。

　　在歐盟成員國內(nèi)部，發(fā)條短信的費用通常在5歐分和10歐分之間，而漫游到其他成員國時平均每條短信需要29歐分，有的甚至高達(dá)50歐分。對于手機(jī)上網(wǎng)，國內(nèi)每下載1兆字節(jié)數(shù)據(jù)的費用不超過1歐元，但漫游時平均為5.24歐元，如果是漫游到波蘭或盧森堡，這一數(shù)字甚至高達(dá)11歐元。

　　對于歐盟委員會的強(qiáng)制限價威脅，代表全球700多家GSM移動通信運營商利益的全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會認(rèn)為，目前手機(jī)漫游上網(wǎng)收費已經(jīng)呈下降趨勢，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對市場的介入只會抑制創(chuàng)新和損害移動上網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　根據(jù)歐盟法律程序，一旦歐盟委員會決定強(qiáng)制降價，相關(guān)動議必須獲得歐盟成員國和歐洲議會的批準(zhǔn)才能生效。本版稿件除署名外均據(jù)新華社