策劃地市新聞部
“春節(jié)到，真熱鬧，穿新衣，戴新帽，家家戶戶放鞭炮!”
過去，在春節(jié)、元宵節(jié)這樣重大的傳統(tǒng)節(jié)日里，燃放煙花爆竹對過節(jié)的人們來說幾乎是不可或缺的。后來，出于安全等原因，一些城市禁放了，禁令一出，頓時關(guān)于安全和年味、浪費和傳統(tǒng)孰重孰輕的爭論甚囂塵上。
現(xiàn)在，特別是從去年開始，河南很多禁放的城市紛紛“禁改限”，城市里找回了曾經(jīng)的喧囂，然而隨之而來的不僅有安全問題，經(jīng)過禁放，人們對鞭炮的態(tài)度似乎也發(fā)生了變化……
今年是鄭州鞭炮“禁改限”第二年。與往年不同的是，今年鄭州市區(qū)內(nèi)花炮批發(fā)企業(yè)由去年的1家改為4家。記者昨日比較后發(fā)現(xiàn)，4家企業(yè)相互競爭，鄭州炮價比去年便宜許多�？梢灶A(yù)見，今年買炮的人會比去年多，而鄭州的安全措施又做得怎樣呢?
【鄭州】低價誘惑下的安全問題
7個地點不準(zhǔn)放鞭炮
今年鄭州的鞭炮燃放政策與去年一樣，鄭州市建成區(qū)內(nèi)是“限放區(qū)”，在該區(qū)域內(nèi)，7類地點和3類鞭炮不準(zhǔn)燃放。
易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;重要軍事設(shè)施;文物保護單位;醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、中小學(xué)校、幼兒園;車站(含火車站廣場)、機場等交通樞紐地區(qū);輸變電設(shè)施;市政府確定并公布的其他場所和區(qū)域不準(zhǔn)銷售和燃放煙花爆竹。
國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中的A級、B級花炮;拉炮、摔炮、砸炮等危險性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹;燃放時主體定向升空的煙花爆竹在禁放之列。
申請賣炮的少了很多
去年是鄭州市“禁改限”第一年，有近5000人擠破了頭申請花炮零售點，最終，政府只批準(zhǔn)了600個。然而，許多花炮零售商戶沒有賺到錢。
由于鄭州市政府指定一家鞭炮批發(fā)企業(yè)經(jīng)營，導(dǎo)致花炮批發(fā)價格偏高，而其他渠道的私炮以低價優(yōu)勢乘虛而入，鞭炮市場相當(dāng)混亂，零售商、市民都有怨言。有的商戶甚至在去年正月十五夜里將大量賣不出去的花炮堆在街上“聽響”。
有了去年的教訓(xùn)，今年到各區(qū)安監(jiān)部門申請花炮零售點的人少了很多。據(jù)統(tǒng)計，今年，金水區(qū)只有600人報名，管城區(qū)約100人，二七區(qū)、中原區(qū)、惠濟區(qū)均不到百人。而最終可能批準(zhǔn)的零售點數(shù)量也大大縮水，只有400個左右。
4家批發(fā)商競爭炮價降了
根據(jù)鄭州市政府今年的煙花爆竹銷售意見，鄭州市安監(jiān)局批準(zhǔn)了4家花炮批發(fā)企業(yè)在市區(qū)內(nèi)銷售。
被市民“詬病”的炮價問題，今年有了很大改觀。各個企業(yè)在接受采訪時均表示，今年的炮價一定會回復(fù)到正常水平，比去年降低許多。鄭州市安凱公司甚至舉例說，千頭鞭炮批發(fā)價5.3元/掛，這個價格比去年低了一半還多。
昨天記者打探發(fā)現(xiàn)，各批發(fā)企業(yè)的確把炮價降下來了。
在省供銷社煙花爆竹有限公司，1000頭的鞭炮分兩種，俗稱“電光炮”的小直徑鞭炮批發(fā)價為6元/掛;大一點的“大地紅”是16元/掛。100發(fā)的一寸組合煙花，該公司售價340元一組。小孩喜歡的玩具類煙花售價在10~20元的種類居多，最高的一種價格也只有33元。
而在河南航天煙花爆竹公司，100發(fā)的一寸組合煙花只有90元左右。安凱公司5.3元的1000頭鞭炮已經(jīng)斷貨，只有炮身直徑大一些的1000頭鞭炮，每掛售價在6~8元。
正在花炮樣品室訂貨的商戶說，各公司的炮價都比去年便宜許多，各種花炮的價格各有高低。現(xiàn)在就是比較誰家的更便宜，質(zhì)量更好。不少商戶都是在兩三家批發(fā)企業(yè)搭配著進貨。
安全問題仍然令人擔(dān)心
去年鄭州“禁改限”的十幾天里，市內(nèi)9家醫(yī)院共接到炮傷患者160余人。今年記者在街頭見到的場景讓人仍然擔(dān)心安全問題。
鏡頭一：昨天下午在鄭州市豐產(chǎn)路與政六街交叉的丁字路口附近，3個六七歲的孩子在放炮玩。
他們玩的是被禁止燃放的摔炮，一個男孩把小炮丟到正圍觀的女孩腳邊，女孩抬腳想把炮踩滅，還沒放下腳，“砰”的一聲，炮已經(jīng)炸了。女孩嚇得尖叫一聲，跑開了，男孩們一陣大笑。
鏡頭二：按照規(guī)定，市區(qū)內(nèi)的煙花爆竹樣品室內(nèi)擺放的都應(yīng)該是無藥樣品。滎陽市湘豫公司在天明路和農(nóng)業(yè)路交叉口的鞭炮銷售點卻把填充著火藥、泥土的真炮擺在了柜臺上。
鏡頭三：雖然離允許賣炮的2月2日還有兩三天時間，在經(jīng)七路和豐產(chǎn)路交叉口南側(cè)，已經(jīng)有商戶將炮攤擺了出來。
在城中村勝崗的出口附近，路東西兩側(cè)各有一個炮攤。其中一個炮攤老板把花炮全部放在鋼絲床上;另一個把炮都堆在臨時搭起的一個墨綠色帆布篷里。這兩個炮攤都掛著正規(guī)煙花爆竹零售點的橫幅，上面還有監(jiān)督電話。
記者聯(lián)系金水區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察科王金祥科長得知，按規(guī)定，目前所有花炮零售點都不允許上市賣炮，最多只能先掛橫幅宣傳宣傳。以上兩處即便是正規(guī)零售點也不能提前賣炮，而且這兩處存放花炮的方式都不符合安監(jiān)部門的要求。
王金祥表示，金水區(qū)一共有兩組安檢人員在不停巡視，每組六七個人，但人手十分有限。
據(jù)了解，鄭州市公安局已發(fā)出通告，在春節(jié)期間，警方將重點核發(fā)“煙花爆竹道路運輸許可證”;查處非法攜帶、運輸、燃放煙花爆竹的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;查處妨礙執(zhí)行煙花爆竹安全管理的公務(wù)活動及違反治安管理規(guī)定的行為。
可以預(yù)見，今年買炮的人、放炮的人都將增加，正因為如此，市民們也在熱切期盼今年公安部門能有效查處花炮銷售、運輸、燃放方面的違法行為。 記者 劉長征
【洛陽】“禁改限”的首年觀望
實行十多年的“禁放”終于改成了“限放”。自2008年春節(jié)起，洛陽市民每年都可以在臘月二十三至正月十六，在限定時間和限定地點燃放限定的煙花爆竹。
1月1日起施行的《洛陽市市區(qū)煙花爆竹安全管理條例》(下稱《條例》)規(guī)定，洛陽市建成區(qū)范圍內(nèi)，燃放、銷售煙花爆竹的時間定在了臘月二十三至正月十六。洛陽市禁止燃放煙花爆竹的場所以及禁放的鞭炮類型與鄭州類似。
這次“禁改限”，洛陽市共批準(zhǔn)煙花爆竹臨時經(jīng)營網(wǎng)點844個。凡是從正規(guī)渠道購進的產(chǎn)品，均貼有批發(fā)企業(yè)的防偽標(biāo)志。
或許是第一年“禁改限”，《條例》特別指出：凡違反限時間、限地點、限品種燃放的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，并可處200元以上500元以下罰款;零售者違反有關(guān)規(guī)定的，將被處以1000元以上5000元以下罰款。批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定銷售的，將被處以2萬元以上10萬元以下罰款。 首席記者 楊非
【商丘】規(guī)范經(jīng)營仍有問題
商丘市區(qū)沒有禁放過煙花爆竹，其市場也很繁榮。但1月30日記者對煙花爆竹市場進行暗訪時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營有些不規(guī)范。
1月30日上午，記者來到商丘市人民路煙花爆竹市場，發(fā)現(xiàn)路西側(cè)的煙花爆竹店就在商丘市梁園區(qū)土產(chǎn)公司家屬院一樓門面房，一家挨著一家，每家店內(nèi)都堆滿了煙花爆竹，店門口也擺放了一堆堆成箱的煙花爆竹。據(jù)了解，該市場有三四十家經(jīng)營戶�！百u炮的就在我們樓下，每年臨近春節(jié)我們都提心吊膽的。按照規(guī)定，煙花爆竹不準(zhǔn)在三層樓以上的門面房經(jīng)營，而且門面房一定要間隔50米，一家存放量也不準(zhǔn)超過45件，這些鞭炮店都是嚴(yán)重違規(guī)的，安全部門為啥還發(fā)給他們經(jīng)營許可證，我真的很不明白。”梁園區(qū)土產(chǎn)公司家屬院劉先生擔(dān)憂地說。
隨后，記者又暗訪了商丘市梁園區(qū)李樓副食批發(fā)城，那兒的4家煙花爆竹店全部沒有上崗證和經(jīng)營許可證。
梁園區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長楊杰說，人民路煙花爆竹市場是應(yīng)該依法取締的市場，但由于是個老市場，就按照程序給經(jīng)營戶辦理了有關(guān)證件。李樓副食批發(fā)城的4家經(jīng)營店的證件正在辦理中。 記者 陳濤
【信陽】解禁兩年，情結(jié)變淡
信陽市從1999年就開始禁放，當(dāng)時，信陽市公安局規(guī)定：在禁放區(qū)域內(nèi)燃放鞭炮的，處15日以下拘留，200元以下罰款。信陽市公安局治安科的一位民警回憶，禁放第一年效果很好，全城沒有鞭炮聲，那是一個真正的“啞巴年”。
但從2002年起，信陽市禁放工作開始遭遇“禁而不絕”的難題。信陽市安監(jiān)局的一名工作人員告訴記者，2002年春節(jié)，查獲違反規(guī)定燃放煙花爆竹人員106人，還拘留了3人，此后每年都有因私下燃放鞭炮被罰款教育的。
2005年10月底，信陽市通過了《關(guān)于信陽市市區(qū)燃放煙花爆竹管理問題的決定》。該《決定》指出，自2006年1月1日起，在信陽市市區(qū)燃放煙花爆竹實行有限制解禁，對煙花爆竹實施的7年“禁放”至此解禁。
解禁當(dāng)年，煙花爆竹在信陽市區(qū)四處開花。今年春節(jié)，信陽市對煙花爆竹的規(guī)定依然是“有限制解禁”，但一些市民對鞭炮的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變�！爸袊舜汗�(jié)不放鞭炮，還能叫過年?”信陽市民陳國俊是個老“煙花迷”，解禁第一年，老陳一下子買了500多元的煙花，放了大半夜，把壓抑了7年的“怨氣”都放了出來�！敖衲曩I一點，意思意思就行了�！崩详愓f，就是圖個喜慶，多少放一點，有個過年的味兒!“年越過越?jīng)]有意思，鞭炮放不放都無所謂�！痹谟浾叩恼{(diào)查中，許多人告訴記者，第二年春節(jié)，燃放煙花爆竹的激情淡了很多�！伴_始禁放的時候，不適應(yīng)，都還想放，一旦習(xí)慣不放鞭炮，也就不想了，還圖個清靜�！�63歲的市民吳江說，解禁也好，不解禁也罷，過年一家人能吃個團圓飯就不錯了，“孩子們對放煙花沒有什么興趣，有時候也懶得買了�！�
首席記者 余超 實習(xí)生 李光遠
【安陽】零售經(jīng)營網(wǎng)點減少500個
昨日，安陽市部分鞭炮銷售網(wǎng)點已經(jīng)開始出售鞭炮，一些網(wǎng)點的生意有點冷清。
在人民大道和友誼路交叉路口，有4家銷售網(wǎng)點，所銷售的花炮種類繁多：從100響到1萬響、3萬響的鞭炮，還有各種禮花。但記者觀察了20分鐘，發(fā)現(xiàn)只有兩名顧客購買了少量鞭炮。
“1萬響的35元，5000響的20元，全都是從正當(dāng)渠道供銷社進的，買得多能再優(yōu)惠一點!”在人民大道上的一個銷售網(wǎng)點，女老板很是熱情。這名攤主認為，鞭炮的銷售高峰還沒到來，“離過年還有好幾天呢，所以人有點少，再過兩天買的人就多了，誰過年不放炮啊?”
據(jù)悉，今年安陽市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點將不超過2500個，與往年相比減少約500個。
據(jù)安陽市公安局治安支隊的一位負責(zé)同志介紹，1995年，安陽市曾經(jīng)實行了煙花爆竹禁放政策�！敖帕顚嵤┮院�，幾乎每年都有人大代表提出議案，要求解除禁放令�！�2002年10月，安陽市對是否解禁進行了萬人問卷大調(diào)查，10101份有效問卷，有5729人對解禁表示贊成。隨后，安陽“禁改限”，并執(zhí)行至今。記者 張波
【新鄉(xiāng)】大雪影響鞭炮價格可能漲
“1995年全市禁止燃放煙花爆竹，2004年改為定時定點燃放，現(xiàn)在則是在特定的時間內(nèi)嚴(yán)格規(guī)定哪些地方禁放。在確保安全的前提下，可以說政策上還是逐年放寬的�！�1月30日上午，新鄉(xiāng)市安監(jiān)局危險化學(xué)品科科長張守鋒對記者說。
昨日起，新鄉(xiāng)市煙花爆竹指定銷售攤點開始銷售工作。記者在街頭隨機采訪了幾位市民，多數(shù)人認為過年不放鞭炮沒有年味，但也有個別人認為無所謂，“放鞭炮浪費錢還污染環(huán)境，都是一種習(xí)慣而已，不放炮，年也一樣過”。
在新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)指定的存放煙花爆竹的倉庫外，負責(zé)人陳明珠告訴記者，今年因為湖南等地發(fā)生雪災(zāi)，目前很多貨都還滯留在路上，這樣會造成大約三分之一的貨源缺口，這很可能讓今年的煙花爆竹價格上漲一成左右。
記者 王亞南 通訊員 李海志
【南陽】曾有限放政策可是沒執(zhí)行
昨天是農(nóng)歷小年，南陽城區(qū)從16時陸續(xù)響起的鞭炮聲成了小年最明顯的特征。
記者在城區(qū)隨意轉(zhuǎn)了一圈，到處都可以見到賣鞭炮的攤點，買鞭炮的市民也不在少數(shù)。市民張先生稱，平時自己也反對放鞭炮，尤其正上班的時候，附近店面開業(yè)或有喜事，刺耳得簡直不能讓人接受�！按汗�(jié)不同，圖個吉利”。
據(jù)了解，南陽在1994年撤地設(shè)市后，有人曾提議禁止燃放鞭炮，后來有關(guān)部門把市委、市政府所在區(qū)域列為禁放地段，但只有規(guī)定，卻沒落實，慢慢就被人們忘記了。
記者隨機調(diào)查了10多位市民，大家普遍支持平時禁放，認為春節(jié)應(yīng)當(dāng)放開，“因為放鞭炮是傳統(tǒng)年文化的一部分”。也有市民對燃放地點和時間段提出了看法，稱“在樓道內(nèi)燃放，在22時后和次日5時前燃放對別人影響實在太大!” 記者 張定有
【焦作】放或不放，市民“自治”
焦作市除了對一些公共場所和部分路段作出嚴(yán)禁設(shè)立煙花爆竹零售網(wǎng)點、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的硬性規(guī)定外，對于其他燃放地點沒有做過多的限制，實行“自治”政策。
根據(jù)焦作市的相關(guān)規(guī)定：城市居民聚居區(qū)、家屬院居民委員會或者業(yè)主委員會及其委托的物業(yè)管理公司，可根據(jù)居民“自治”的原則，制定院內(nèi)關(guān)于煙花爆竹燃放的管理措施，張貼告示并告知住戶。禁止在住宅樓屋頂、樓梯(或通道)、走廊、陽臺燃放煙花爆竹。
另外，規(guī)定還指出，經(jīng)有關(guān)部門允許經(jīng)營的煙花爆竹零售網(wǎng)點不得露天經(jīng)營，同時網(wǎng)點必須配備滅火器材，沒有按規(guī)定配置滅火器材的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證并進行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可對經(jīng)營管理人員實施行政拘留。 首席記者 何中有
【駐馬店】從來沒有禁放過
昨天，在駐馬店街頭，鞭炮聲早已不甘寂寞地此起彼伏，賣鞭炮的店鋪、攤點更是隨處可見。
記者從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門了解到，我省鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)等城市先后對煙花爆竹實行禁放的時候，駐馬店并沒跟風(fēng)。除了火車站、汽車站、倉庫等地點不得燃放煙花爆竹外，駐馬店市民燃放煙花爆竹基本上是自由的，今年也不例外。
為了防止出現(xiàn)意外，當(dāng)?shù)叵啦块T對居民區(qū)、鬧市區(qū)及人口密集處等燃放煙花爆竹集中的地方，安排落實到人進行火險巡查;與此同時，還對春節(jié)期間的各類慶典活動嚴(yán)格消防安全審批，以慶典場所面積的大小嚴(yán)格限制燃放煙花爆竹的數(shù)量。
駐馬店市民李先生認為，春節(jié)是中國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，守歲、貼門神、放鞭炮也是傳統(tǒng)的習(xí)俗，不能改，“只要措施得當(dāng)，如規(guī)定不許在什么地方燃放，或不許燃放一些易引發(fā)火災(zāi)的煙花爆竹，危險是可以避免的”。特約記者 侯偉勝
【開封】炸傷病例在減少
1995年禁放，2000年解禁，這是鞭炮在開封的遭遇。“春節(jié)放鞭炮有喜慶氣氛，我家每到過年都要買幾百元的鞭炮和煙花，老人圖個吉利，孩子也高興，尤其是大年初一0時放一掛啄木鳥，早成為我家過節(jié)重要的一部分。”家住雙龍巷的李先生說起鞭炮很興奮，但他也有一點憂慮，“鞭炮雖好，但是安全也很重要�！�
昨日上午，開封市第一人民醫(yī)院急診科主任段寶民告訴記者：“往年收治被煙花爆竹炸傷的傷者，主要以青年人居多，幼兒比較少，一般炸在臉、手部位。去年春節(jié)期間，我科僅收治了七八例，這個數(shù)字在十來年前是不可想象的。傷者少的原因，一是煙花爆竹的質(zhì)量好，二是現(xiàn)在人們的安全意識提高了，但還是不能麻痹大意。”
記者 吳興明 實習(xí)生 郭甦禾
【許昌】鞭炮銷售點設(shè)在飯店門前
今年，許昌市仍像以前一樣，不禁放煙花爆竹。但記者在昨日的調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，許昌市在煙花爆竹的銷售上存在諸多問題。
當(dāng)日上午，記者來到許昌市煙花爆竹銷售攤點相對集中的解放路調(diào)查，記者走訪的約10個煙花爆竹銷售攤點，幾乎都存在店外經(jīng)營的問題。其中一個鞭炮銷售攤還擺到了一家飯店的門前，成堆的鞭炮緊貼著飯店的門口和窗戶。
調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)了一些啥證都沒有的流動煙花爆竹銷售點。
許昌市魏都區(qū)安監(jiān)局的一位負責(zé)人告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，銷售煙花爆竹必須有銷售門店，而且不準(zhǔn)店外經(jīng)營，不準(zhǔn)流動銷售。他們馬上組織人員清查。 記者 韓爭強
【三門峽】規(guī)劃特定路段賣鞭炮
今年，三門峽依舊沒有禁放，政府規(guī)劃了特定路段賣鞭炮。
昨天，記者在三門峽看到：政府規(guī)劃6條街道的特定地段為煙花爆竹銷售點，市民熱鬧地購買著煙花鞭炮。街面上沒有設(shè)專門市場，不連片集中擺攤。
據(jù)了解，自1995年以來，我省鄭州、洛陽等城市先后對煙花爆竹實行了禁放。三門峽一直沒有實行禁放。“過年沒鞭炮，沒年味�？砂踩庾R要上來。”三門峽康復(fù)醫(yī)院的工作人員趙慧利說，因為三門峽一直都可以放鞭炮。他們一大家為了熱鬧，過去每年都從鄭州老家來這里過年。其實，過年放鞭炮是把雙刃劍，只要“安全關(guān)”卡好了，多的就只有熱鬧和喜慶了。記者 李娟娟
【漯河】臨時賣炮點只許售半月
昨日，漯河市五一路與民主路交叉口，經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門批準(zhǔn)的近10家臨時售炮點開始向市民賣鞭炮�！邦^一天，買家不是太多。我們只被允許從今天到正月初七賣。過了這個期限，就不能賣了�！币幻�?dāng)傊髡f。
據(jù)悉，1998年，漯河市政府部門曾下令禁止在市區(qū)燃放煙花爆竹，隨后一兩年市區(qū)的鞭炮聲少了許多。隨后，該市就再沒下過禁令，只是在安全上加強了管理。
漯河市安監(jiān)局有關(guān)負責(zé)人介紹，在一個多月前，他們就要求全市各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營，工廠、倉庫要24小時有人值守，嚴(yán)禁超藥量、超定員、超能力生產(chǎn)，嚴(yán)禁存儲、經(jīng)營沒有取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的產(chǎn)品。 記者 王耀成
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