國(guó)家環(huán)�？偩謱＜抑赋觯覈�(guó)至今并未出臺(tái)磁感應(yīng)強(qiáng)度的正式標(biāo)準(zhǔn)。上海環(huán)科院所提出的 “標(biāo)準(zhǔn)限值”100μ/T，實(shí)際上僅是國(guó)家環(huán)�？偩值摹巴扑]值”。這堪稱全球最為寬松的“標(biāo)準(zhǔn)”——按照這一標(biāo)準(zhǔn)，人們即使是站在50萬(wàn)伏的高壓線底下，磁感應(yīng)強(qiáng)度亦不會(huì)超標(biāo)。在磁懸浮項(xiàng)目中，如果將100μ/T作為標(biāo)準(zhǔn)，就根本不需要設(shè)立防護(hù)帶了。
近日，上海市民以“散步”形式集聚人民廣場(chǎng)、南京路等地，表達(dá)對(duì)新建磁懸浮電磁污染的擔(dān)憂。“散步”者主要為磁懸浮線路“優(yōu)化”后所涉及的居民。此前，因?yàn)槭艿皆�路居民的反對(duì)(亦有說(shuō)法是投資方出于降低拆遷成本考慮)，磁懸浮線路被迫更改。然而“優(yōu)化”線路出臺(tái)之后，沿線居民以同樣的理由予以質(zhì)疑。據(jù)悉，與地鐵等公共交通項(xiàng)目相反，修建磁浮消息傳出之后，沿線房?jī)r(jià)不升反降。
事件涉及居民主要集中于上海市閔行區(qū)。而就在不久前，距離磁懸浮線路最近處約三公里處，因?yàn)樾藿ǜ邏壕�問(wèn)題，閔行區(qū)數(shù)百名居民亦曾聚集抗議。究其因，仍是居民對(duì)高壓線電磁污染充滿擔(dān)憂。
本報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，本身即作為新生事物的磁懸浮交通，其所衍生的電磁污染問(wèn)題亦難找到明確答案。
今天，電磁污染已經(jīng)成為城市建設(shè)中不可回避的問(wèn)題。如何以令人信服的方式回應(yīng)民意，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民健康之間找到平衡點(diǎn)，成為擺在上海市主政者面前一道全新的課題。
事件起緣于上海市環(huán)境科學(xué)研究院就磁懸浮上海機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線所公示的環(huán)評(píng)報(bào)告。公示日期截至1月15日。有居民據(jù)此以為，公示結(jié)束之時(shí)，即為磁懸浮動(dòng)工之日，由此產(chǎn)生恐慌心理，故相約以“散步”形式抗議。后上海市政府新聞發(fā)言人及時(shí)澄清，聲明磁懸浮建設(shè)仍處在征求意見(jiàn)階段，事態(tài)方得以化解。
環(huán)評(píng)報(bào)告中，對(duì)電磁場(chǎng)影響部分所作描述極為有限，其主要部分為：在200km/h時(shí)速下，車(chē)廂外5m處電場(chǎng)強(qiáng)度約為0.000318kV/m(標(biāo)準(zhǔn)限值為4kV/m)、磁感應(yīng)強(qiáng)度約為1.28μ/T(標(biāo)準(zhǔn)限值100μ/T——μ/T為微特斯拉，磁感應(yīng)強(qiáng)度單位)，均遠(yuǎn)低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，與環(huán)境背景水平一致。
以上專業(yè)化描述少有市民讀懂。但從中亦能看出，報(bào)告不認(rèn)為磁懸浮線路存在電磁污染問(wèn)題。而上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全此間對(duì)媒體明確表示，已經(jīng)科學(xué)論證，磁懸浮的輻射影響非常小，3至5米內(nèi)檢測(cè)到的輻射量很有限，3至5米外基本沒(méi)有輻射。
然而上述說(shuō)法卻遭到沿線居民的普遍質(zhì)疑。他們認(rèn)為目前決策機(jī)制下，上海環(huán)科院和上海環(huán)保局均未必能對(duì)磁懸浮電磁污染問(wèn)題作出科學(xué)獨(dú)立的判斷。
電磁輻射會(huì)對(duì)人身健康產(chǎn)生影響，這已為國(guó)際學(xué)界所公認(rèn)。但影響方式、影響程度以及防范辦法，卻難以得出公論。
磁懸浮對(duì)人身所產(chǎn)生影響，取決于電場(chǎng)強(qiáng)度和磁感應(yīng)強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)。通常而言，電場(chǎng)強(qiáng)度對(duì)人體影響較為有限，通常不會(huì)超標(biāo)。爭(zhēng)議在于磁感應(yīng)強(qiáng)度。據(jù)有關(guān)專家介紹，近年來(lái)，大量研究表明人體特別是兒童所處的磁場(chǎng)感應(yīng)強(qiáng)度大小與健康密切相關(guān)。從1973年到1995年,瑞士曾對(duì)16歲以下少年兒童進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)研究，結(jié)果表明，沿200KV至400KV高壓輸電線500m范圍內(nèi)居住1-25年的所有居民，總共為50萬(wàn)人，腫瘤，特別是兒童白血病的發(fā)生與高壓電線磁場(chǎng)有直接關(guān)系，電磁場(chǎng)強(qiáng)度每高出0.3-0.4μ/T,致病概率就高出3倍之多。
許多國(guó)家出臺(tái)了電磁場(chǎng)磁感應(yīng)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，其中最為嚴(yán)格的是瑞士，其標(biāo)準(zhǔn)為0.2μ/T。但是，由于電磁場(chǎng)對(duì)人體的影響非常復(fù)雜，并與其他外部環(huán)境及個(gè)體差異及作用時(shí)間有關(guān)，因此磁感應(yīng)強(qiáng)度并非是衡量電磁場(chǎng)對(duì)人體影響的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。此外，如日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)不存在高壓線(通常是深埋地下)等易產(chǎn)生電磁污染的相關(guān)設(shè)施，因此亦沒(méi)有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家環(huán)�？偩蛛姶泡椛洵h(huán)境影響審評(píng)專家委員會(huì)委員趙玉峰教授認(rèn)為，上海環(huán)科院所提“標(biāo)準(zhǔn)限值”為100μ/T一說(shuō)，實(shí)際并不確切，事實(shí)上，我國(guó)至今并未出臺(tái)磁感應(yīng)強(qiáng)度的正式標(biāo)準(zhǔn)。所謂100μ/T的說(shuō)法，只是1998年國(guó)家環(huán)保總局在《500kV超高壓變電工程電磁輻射影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》中提及，但亦明確表示其并非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
趙玉峰說(shuō)，所謂100μ/T不過(guò)是國(guó)家環(huán)�？偩指愠龅囊粋�(gè)“推薦值”。然而在長(zhǎng)期實(shí)踐當(dāng)中，這一“推薦值”卻成為電力部門(mén)架設(shè)高壓線路時(shí)依據(jù)的“標(biāo)準(zhǔn)”。按這一堪稱全球最為寬松的“標(biāo)準(zhǔn)”，人們即使是站在50萬(wàn)伏的高壓線底下，磁感應(yīng)強(qiáng)度亦不會(huì)超標(biāo)。而在磁懸浮項(xiàng)目中，如果將100μ/T作為標(biāo)準(zhǔn)，根本不需要設(shè)立防護(hù)帶，但若采用瑞士的標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)留500米也可能不夠。
事實(shí)上，電磁污染問(wèn)題實(shí)際在修建龍陽(yáng)路-浦東機(jī)場(chǎng)磁懸浮線路時(shí)已經(jīng)被考慮，該線路兩側(cè)各騰出25米作為防護(hù)帶。新的磁懸浮線路引起爭(zhēng)議，亦是有居民認(rèn)為不足25米之故。據(jù)悉，已有磁懸浮線路修建時(shí)，所經(jīng)地帶人煙稀少，也留出足夠的防護(hù)區(qū)。然而新線據(jù)說(shuō)涉及居民或達(dá)百萬(wàn)之眾，如采納原線路的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必導(dǎo)致拆遷成本大增。
多年來(lái)，趙玉峰和不少電磁學(xué)專家曾多次提出制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但卻遭到電力部門(mén)的強(qiáng)力反對(duì)，因?yàn)樘岣邩?biāo)準(zhǔn)就意味著要擴(kuò)展防護(hù)帶，而這無(wú)疑將提高征地和拆遷成本。當(dāng)專家堅(jiān)持要求設(shè)立時(shí)，反對(duì)者甚至以“不再架線”威脅。故此，我國(guó)至今亦未出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
磁懸浮則將這一問(wèn)題再次拋出。理論上，磁懸浮電磁污染與高壓線電磁污染類(lèi)似，但也有明顯區(qū)別。由于目前全世界投入運(yùn)營(yíng)的磁懸浮線路只有上海一支，而這一線路產(chǎn)生的電磁污染問(wèn)題至今無(wú)人研究，因此磁懸浮電磁污染究竟程度如何，至今仍無(wú)法得出定論。
趙玉峰認(rèn)為，相比起噪音污染，磁懸浮的電磁污染可能還在其次。另一位環(huán)境電磁學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威高攸綱教授認(rèn)為，盡管理論上越遠(yuǎn)越好，但就電磁污染而言，很難找到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的安全距離，因?yàn)榇鸥袘?yīng)強(qiáng)度與列車(chē)運(yùn)行速度、電流強(qiáng)度密切相關(guān)。
趙玉峰介紹，作為與人體相關(guān)的一個(gè)研究領(lǐng)域，電磁輻射不僅是一個(gè)物理學(xué)問(wèn)題，更是一個(gè)醫(yī)學(xué)問(wèn)題。據(jù)他介紹，上世紀(jì)80年代，衛(wèi)生部曾有專家專門(mén)研究電磁輻射與人體健康問(wèn)題。但時(shí)過(guò)多年，這些人早已退休，該領(lǐng)域已經(jīng)后繼無(wú)人。
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