在大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的昆明,最近遇到了一件尷尬事。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,"標(biāo)準(zhǔn)化"并沒有給一家剛剛開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)帶來火爆的生意,消費(fèi)者寥寥。相比之下,旁邊在建的簡(jiǎn)易市場(chǎng)因租金便宜,吸引了不少標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)里的商戶,許多人正考慮"投靠"過去。同樣,昆明另一家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)過1個(gè)月的試營業(yè),部分經(jīng)營者表示,生意有些清淡,擔(dān)心蔬菜賣不出去而賠本,因此每天每種蔬菜都只進(jìn)一兩斤。不可否認(rèn),提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次,本是一件好事,但這兩件事傳達(dá)出同一個(gè)信息---采取"標(biāo)準(zhǔn)化"、"一刀切"等方式規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),是否可行,值得商榷。
實(shí)際上,近幾年,全國各地紛紛開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的"標(biāo)準(zhǔn)化"工作!逗D鲜〕擎(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)于2007年11月1日起施行,不符合標(biāo)準(zhǔn)的將關(guān)閉。海南在六年內(nèi)將改造500個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在此之前,上海啟動(dòng)新" 菜籃子工程",標(biāo)準(zhǔn)化超市取代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。另外,浙江省的《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、煙臺(tái)市的《煙臺(tái)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等多個(gè)省市區(qū)推出的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),都已相繼實(shí)施。
在各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理"標(biāo)準(zhǔn)"中,大部分條款都針對(duì)市場(chǎng)購物環(huán)境作出了細(xì)致、具體的規(guī)定。比如,在《煙臺(tái)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中,記者看到,大到對(duì)整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主體構(gòu)造、攤位分布進(jìn)行了規(guī)劃,小到對(duì)營業(yè)房的經(jīng)營字號(hào)、門頭牌匾、廣告都要求"按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作,設(shè)計(jì)美觀"。
本來,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)或改造,使其硬件設(shè)施和經(jīng)營環(huán)境上檔次、上水平,無疑有利于優(yōu)化百姓購物環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的質(zhì)量提高,改善城市環(huán)境,加強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。這對(duì)于城市管理者、攤主和百姓來說,本是多贏。但是,實(shí)際情況是,攤主如果選擇進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),付出的成本費(fèi)用也要增加。昆明的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),每個(gè)攤位每月要交納200-400元不等的攤位費(fèi),比普通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高出許多。在煙臺(tái),一旦按照要求,配備、制作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)美觀的營業(yè)房經(jīng)營字號(hào)、門頭牌匾、廣告,與傳統(tǒng)市場(chǎng)比較而言,攤主可能會(huì)增加一筆支出?梢姡(jí)和改造傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),的確帶來了環(huán)境質(zhì)量的提升,但對(duì)于普通攤主而言,可能也是攤位費(fèi)等成本費(fèi)用的"提升",而大部分增加的成本都將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
記者采訪了許多消費(fèi)者。他們表示,喜歡光顧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的原因大概有三個(gè),一是品種豐富,二是產(chǎn)品新鮮,三是價(jià)格合理。開放的市場(chǎng)中,商販之間形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,價(jià)格可以隨行就市?梢哉f,物美價(jià)廉是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的最大優(yōu)勢(shì),尤其面對(duì)當(dāng)前物價(jià)不斷上漲的情況,價(jià)格成為百姓選擇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主要因素。
記者所作的一個(gè)小范圍調(diào)查顯示,80%的消費(fèi)者認(rèn)為在購買農(nóng)副產(chǎn)品時(shí),他們更看重價(jià)格,而不是環(huán)境。
作為廣大普通百姓每天都要光顧,關(guān)系到自己日常生活的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),過度"標(biāo)準(zhǔn)化",就意味著標(biāo)準(zhǔn)過猶不及。如果商家的投入和經(jīng)營成本增加,盈利無望,營業(yè)則難以為繼。而一旦以人為本的服務(wù)水平提升有限,甚至不清楚消費(fèi)者的需求,定位不準(zhǔn),加價(jià)不增值,"標(biāo)準(zhǔn)化"的目的也難以體現(xiàn),消費(fèi)者很難為這樣的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買單。
昆明計(jì)劃,經(jīng)過三年時(shí)間,主城區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都將改造成為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。而針對(duì)如何使標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)真正服務(wù)群眾等問題,顯然,城市管理者也已經(jīng)有所意識(shí)。昆明市商務(wù)局局長(zhǎng)王光中表示,將就傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行一次細(xì)致調(diào)研。
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