“8月29日，我們要在北京成立中藥飲片分會�！敝袊t(yī)藥保健品進出口商會（以下簡稱醫(yī)保商會）主任劉張林早早地就將這消息透露給了記者，并欣慰地表示，“中藥飲片分會將首先進行中藥標準的制定工作。我們終于可以有自己的出口標準了�！�
這意味著，中國的中藥飲片生產經營企業(yè)正力圖打破國外完全控制出口標準的被動局面，將命運掌握在自己手中。
記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，中藥飲片生產經營企業(yè)的這種努力，體現(xiàn)在包括中藥材、中藥飲片、中成藥在內的整個中藥行業(yè)。
國內企業(yè)各自為政
劉張林提供給記者的一份《關于成立中藥飲片分會的倡議書》中提到，在中藥飲片生產過程中，存在炮制工藝不統(tǒng)一、加工方式不規(guī)范等問題，標準的缺失已成為制約我國中藥產業(yè)和外貿發(fā)展的瓶頸，因此，企業(yè)急需聯(lián)合起來，通過行業(yè)的協(xié)調指導，制定中藥飲片外經貿行業(yè)出口標準，以應對國外技術壁壘，提升全行業(yè)的國際競爭力。
倡議成立中國醫(yī)藥保健品進出口商會中藥飲片分會的共同發(fā)起單位有三家，分別是中國醫(yī)藥保健品進出口商會、中國醫(yī)藥保健品有限公司和國嘉集團。中國醫(yī)藥保健品有限公司是我國中藥飲片國際貿易的領軍企業(yè)，國嘉集團則是國內中藥飲片規(guī)范炮制加工的先行者，其下屬的四川新荷花中藥飲片有限公司是國內第一家通過GMP認證的中藥飲片生產企業(yè)。
“目前我們出口中藥材、中藥飲片，都是完全按照客戶的標準去做，譬如韓國的客戶和歐美的客戶，其要求是各不相同的。”中國醫(yī)藥保健品有限公司辦公室主任劉超在接受記者采訪時說，“國內企業(yè)的加工工藝標準則是各自為政，沒有統(tǒng)一的出口標準。”
劉超認為，讓外國人接受中醫(yī)藥文化需要一個漫長的過程，但有些事情我們通過努力則是可以馬上改變的，譬如，中藥材、中藥飲片出口的規(guī)格和檢測標準能不能先統(tǒng)一起來？“商品經濟與小農經濟的一大區(qū)別就在于產品要有統(tǒng)一的規(guī)格，如果還像農民擺攤賣菜一樣，那么產品作為商品的特性就不明顯了。”
“由于沒有自己的標準，在經貿往來中我們根本沒有主動權，也不要想著去碰別人的標準，只能按照客戶的要求去做�！眲⒊f，“但是一旦中外雙方都有自己的標準了，我們作為賣方，可能更有主動權�！睋�(jù)悉，在國際中草藥市場，日、韓占了80％~90％的市場份額，而其原料70％~80％均來自中國。
四川新荷花中藥飲片有限公司董事長江云在接受記者采訪時說，公司的中藥飲片目前已經出口到全球20多個國家和地區(qū)。其實外商也希望中國的相關機構牽頭，制定行業(yè)標準，組織有實力的品牌企業(yè)與其接觸，以避免貿易過程中出現(xiàn)魚目混珠的情況�！澳壳皣鴥绕髽I(yè)將產品出口到英國時就比較混亂，因為英國的標準相對寬松，而出口到德國、比利時就很正規(guī)，因為這兩個國家的標準比較嚴格�！苯普f。
標準缺失陷入被動
中國醫(yī)藥對外貿易公司進出口八部的副主任藥師王吉昌對成立中國醫(yī)藥保健品進出口商會中藥飲片分會表示贊同，他說，長期以來，我國中藥材、中藥飲片的生產經營包括出口都顯得有些無序，多、小、散、亂問題嚴重，如果行業(yè)協(xié)會能夠牽頭制定一些行業(yè)標準，不僅能規(guī)范國內市場，也能規(guī)范外貿市場，使無序格局變得有序起來，這不僅是量的變化，更是質的飛躍。
“近兩年，日本、韓國不斷提出要修改相關法律法規(guī)，提高中藥材進口標準，這對我國中藥材出口影響很大�！蓖跫f。
據(jù)醫(yī)保商會的統(tǒng)計信息顯示，今年1至4月份，我國對韓中藥出口大幅增長，出口額達3213萬美元，同比增長75.11％。增長最快的是提取物，出口1264萬美元，增長118.43％；中藥材和中藥飲片出口1930萬美元，增長56.55％。韓國在今年5月提高了中藥材與中藥提取物的農藥殘留與重金屬含量標準，韓方經營企業(yè)為搶在新標準實施之前竭力擴大進口。這正是我國中藥對韓出口快速增長的最主要原因。
王吉昌分析認為，韓國的新標準實施之后，中國相關企業(yè)由于達不到其標準要求，出口必然受挫�！叭绻覀冊诔隹跇藴噬嫌凶銐虻脑捳Z權，情況可能就會有很大改觀�！�
劉張林說，我國中藥生產經營企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，抗風險能力較弱，缺乏應對國際貿易壁壘的經驗。而隨著中醫(yī)藥在世界范圍內的廣泛傳播和國內中藥產業(yè)的快速發(fā)展，我國中藥資源問題越來越突出，中藥材的大量出口和無序采挖致使不少中藥材已難見野生品種，如野山參已瀕臨滅絕，野生甘草、麻黃、肉蓯蓉、天麻等藥材迅速走向瀕危。種種原因導致了行業(yè)比較優(yōu)勢削弱，長遠發(fā)展空間萎縮，市場競爭力下降。
“作為我國醫(yī)藥保健品進出口領域的行業(yè)組織，醫(yī)保商會牽頭成立中藥飲片分會，對促進我國中藥飲片行業(yè)全面貫徹科學發(fā)展觀具有深遠意義。”劉張林告訴記者，中藥飲片分會將以優(yōu)化國內資源、規(guī)范行業(yè)進出口經營秩序、維護產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以組織廣大企業(yè)重視產業(yè)技術進步、制定外經貿行業(yè)出口標準、加強行業(yè)自律性質量檢測服務體系建設為手段，從源頭抓起，把握國際市場的主動權。同時積極推進傳統(tǒng)藥國際標準的建立，保護傳統(tǒng)藥知識產權，提升中藥等傳統(tǒng)藥的國際地位。
有效保護體現(xiàn)尊重
中國中醫(yī)研究院教授柳長河認為，中藥在對外貿易中存在的最大問題就是外方對中藥的不尊重�！斑@些年來，我們的中成藥一直在以食品的身份出口，被外國人貶損地使用。大多數(shù)西方國家不承認中藥的‘藥物’身份�！�
“西方人說，中藥要想以藥品的身份出口到歐美等國際市場，必須符合西方的標準。但事實證明，中藥很難達到西藥的標準�！绷L河感嘆地說，“拿西藥的標準來評價中藥，簡直是作繭自縛。”
據(jù)悉，前些年，我國中藥領域的一些領先企業(yè)試圖使自己的產品通過美國FDA的認證，但在花費大量人力、物力和財力后，均無功而返。
柳長河認為，中藥的出口標準不應該讓外國人來給我們定，我們應該理直氣壯地建立自己的標準，從源頭上、整體上體現(xiàn)對中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化遺產的尊重和保護，并在國際貿易中爭取主動權。
由于在國際市場得不到認同，近幾年，我國中成藥出口增長趨勢已經放緩，而植物提取物、中藥材等附加值低的原材料出口卻增幅趨大，這些原材料被發(fā)達國家用來制成“洋中藥”后，以高價返銷中國市場。“中藥材出口價格應適當提高，以承擔破壞環(huán)境資源的成本�！绷L河指出。
他告訴記者，國家已經啟動了相關戰(zhàn)略課題，研究如何對包括中藥資源、中藥材加工炮制技術、中醫(yī)方劑等在內的中醫(yī)藥整體進行有效保護和合理利用。從某種意義上來說，這也是對中藥生產經營包括出口標準的修訂和完善，這對扭轉中藥出口受制于人的不利局面將起到重要作用。
|