目前,我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在著四大問(wèn)題,這四大問(wèn)題與“新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)管工作不相適應(yīng)”。
國(guó)家環(huán)?偩纸袢瞻l(fā)布的《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃》中這樣指出。為此,國(guó)家環(huán)?偩钟(jì)劃在“十一五”期間修訂100余項(xiàng)重要的國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)。
據(jù)介紹,從1973年我國(guó)發(fā)布第一個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)》起到2005年12月31日,我國(guó)各類現(xiàn)行的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到841項(xiàng),國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系已初具規(guī)模。
但是,目前存在著的四大問(wèn)題,卻不同程度地制約著新形勢(shì)的我國(guó)環(huán)保執(zhí)法與監(jiān)管。
———現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理體制與法律規(guī)定、國(guó)際通行做法和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾仍有很大差距。國(guó)家環(huán)?偩终J(rèn)為,“超標(biāo)即違法”仍沒(méi)有成為多數(shù)環(huán)保法律的基本內(nèi)容,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)仍未完全轉(zhuǎn)化為具有強(qiáng)制效力的技術(shù)法規(guī),對(duì)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的法律地位、防止國(guó)外污染環(huán)境的產(chǎn)品和技術(shù)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
———許多排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后長(zhǎng)期沒(méi)有修訂,技術(shù)內(nèi)容與形勢(shì)不適應(yīng),控制水平落后,對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用不足。污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范采用的監(jiān)測(cè)技術(shù)較為 [1] [2] 下一頁(yè) |