“初步建立國家水權(quán)制度，基本完成主要江河水量分配方案，明晰初始水權(quán)……運用市場機制優(yōu)化配置水資源，培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，規(guī)范市場交易行為�！�6月7日，國家發(fā)改委公布了《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出了“十一五”時期水利發(fā)展和改革的思路、目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

　　改革水資源管理體制

　　《規(guī)劃》表示，為加強水資源統(tǒng)一管理，我國將初步建立國家水權(quán)制度，基本完成主要江河水量分配方案，明晰初始水權(quán)。

　　據(jù)悉，我國將運用市場機制優(yōu)化配置水資源，培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，規(guī)范市場交易行為。

　　同時，為了明晰初始水權(quán)，我國還將探索水權(quán)流域管理體制改革，完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制，統(tǒng)籌兼顧各方利益，實行流域綜合管理。

　　水費征收標(biāo)準(zhǔn)將提高

　　《規(guī)劃》建議建立充分反映我國水資源緊缺狀況，有利于促進水資源可持續(xù)利用的水價機制。

　　據(jù)悉，我國將逐步提高水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，對城市供水公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和地下水嚴重超采的地區(qū)，應(yīng)加大水資源費調(diào)整力度，并調(diào)整水利工程供水和城市供水價格，全面開征污水處理費。

　　實現(xiàn)水利國有資產(chǎn)保值增值

　　在水利國有資產(chǎn)管理體制改革方面，我國將積極探索建立水利國有資產(chǎn)分類管理體制，對以非經(jīng)營性為主的水利國有資產(chǎn)，逐步建立授權(quán)管理、權(quán)責(zé)明確、補償合理的管理體制和運營機制，著力降低運行成本和提高運行效率；對以經(jīng)營性為主的水利國有資產(chǎn)，要提高資產(chǎn)運營效率和效益，實現(xiàn)資產(chǎn)的有效利用和保值增值。