千龍網(wǎng)北京5月23日訊 5月23日上午,記者從北京社會(huì)科學(xué)院2007年科研成果新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2006年該院重大課題“北京山區(qū)問(wèn)題研究”成果受到重視,北京市擬在今年制定相關(guān)政策,再次提高生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉,該課題被列為2006年北京市委宣傳部折子工程之一。該院副院長(zhǎng)戚本超作為課題總負(fù)責(zé)人,集合了社科院經(jīng)濟(jì)所與歷史所的眾多優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者,取得了豐富的研究成果。其中由該院經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的“北京山區(qū)自然資源可持續(xù)利用研究”部分,課題組制定了《北京山區(qū)自然資源利用狀況調(diào)查方案》,在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,并與市農(nóng)委、各山區(qū)縣農(nóng)委等部門(mén)聯(lián)系,在北京7個(gè)山區(qū)縣發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷167份,較詳細(xì)地摸清了北京7個(gè)山區(qū)縣的自然資源基本狀況與存在的主要問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,通過(guò)與相關(guān)人員的多次座談,將北京山區(qū)集體林的生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題作為研究重點(diǎn),撰寫(xiě)了主調(diào)研報(bào)告《新農(nóng)村建設(shè)背景下的北京山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償政策研究》。
該報(bào)告以北京山區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償政策為切入點(diǎn),綜合分析了當(dāng)前北京山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償政策的現(xiàn)狀,認(rèn)為自2004年實(shí)施該政策以來(lái),北京山區(qū)生態(tài)林建設(shè)取得了明顯的成效,與全國(guó)其他地區(qū)相比,北京的山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償起點(diǎn)較高,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),生態(tài)林補(bǔ)償政策也存在一些亟待解決的問(wèn)題,如現(xiàn)行補(bǔ)償政策沒(méi)有充分體現(xiàn)補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、補(bǔ)償政策結(jié)構(gòu)性缺位、農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償?shù)睦斫鈫?wèn)題、后續(xù)利用與補(bǔ)償問(wèn)題等。
該課題組經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究,提出了今后完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干對(duì)策建議:首先要正確處理好資源保護(hù)與農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系,科學(xué)合理地確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);其次要恰當(dāng)選擇多元化的補(bǔ)償方式;最后要爭(zhēng)取各部門(mén),配合拓寬補(bǔ)償資金的來(lái)源渠道。
該課題研究成果和建議得到了北京市委市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市長(zhǎng)王岐山對(duì)此作出重要批示,要求要逐步完善生態(tài)林養(yǎng)護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。在北京市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,該課題組與北京市財(cái)政局、市園林綠化局的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次座談,達(dá)成了一致共識(shí),擬在今年出臺(tái)新的生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 |