財政部將與審計署、發(fā)改委攜手推動公共項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)體系建立。4月9日,財政部國際司綜合處處長鄒刺勇在上海國家會計學(xué)院表示,將形成三部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以期帶動各相關(guān)部門最終形成全國統(tǒng)一并與國際接軌的評價標(biāo)準(zhǔn)體系!
鄒刺勇認(rèn)為,現(xiàn)在我國的評價體系建設(shè)主要面臨制度體系框架和技術(shù)支撐體系尚未建立,組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員能力建設(shè)刻不容緩,信息體系建設(shè)和科學(xué)研究力量薄弱等制約因素。
財政部于上世紀(jì)90年代建立了稽查特派員制度體系,并在全國設(shè)立了35個稽查特派員辦公室,對國家公共財政資金的預(yù)算、使用和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評價。
“2007年,財政部將首先啟動交通、水利、城建、扶貧四個項(xiàng)目試點(diǎn),以此為先導(dǎo),逐步推動全國各領(lǐng)域的績效評價體系建設(shè)。”鄒刺勇透露。
自改革開放以來,我國利用國際金融組織和外國政府貸款協(xié)議金額近1100億美元。截至2006年12月31日,國際金融組織對華貸款承諾總額約為605億美元。
“以前,我們總是盲目地借錢,但對于貸款贈款的實(shí)際利用情況關(guān)心得很不夠,”中國財政部國際司副司長梁子謙告訴《第一財經(jīng)日報》,“但上世紀(jì)90年代我國舉借的大量政府外債目前已經(jīng)逐漸進(jìn)入還本期,所以績效評價就成為一個重點(diǎn)話題!
“2009年以前,我們將初步建立起符合中國國情的國際金融組織貸款贈款項(xiàng)目績效評價體系。今年年內(nèi),財政部國際司起草的《國際金融組織貸款贈款評價工作管理試行辦法》就將頒布!编u刺勇說。
目前,在美國、澳大利亞、加拿大、荷蘭等發(fā)達(dá)國家,評價體系已經(jīng)發(fā)展得比較成熟,建立起了多層次的全面的評價體系,并形成先進(jìn)的評價文化。國際社會普遍認(rèn)為,是否建立起完善的評價機(jī)制是衡量政府管理決策與國際接軌的重要標(biāo)志。
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