圖表：我國造船產(chǎn)量已占全球近五分之一新華社發(fā)
國防科工委副主任金壯龍9日對媒體宣布，《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》(簡稱《船企評價標準》)已經(jīng)正式頒布，并將于今年10月1日實施。這是我國第一部船舶生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)準入標準。
金壯龍介紹，進入新世紀以來，我國船舶工業(yè)取得了長足發(fā)展，造船產(chǎn)量連續(xù)12年位居世界第三。2006年，全國造船完工量1452萬載重噸，新承接船舶訂單4251萬載重噸，手持船舶訂單6872萬載重噸，分別占世界市場份額的19%、30%和24%。新承接船舶訂單數(shù)居世界第二。
但船舶工業(yè)在快速發(fā)展中也暴露出一些問題。由于受市場需求拉動，中小型船舶制造企業(yè)數(shù)量劇增。國防科工委的統(tǒng)計表明，全國共有各類船舶制造企業(yè)約3000家，其中規(guī)模以上的造船企業(yè)431家，總體呈企業(yè)數(shù)量偏多、生產(chǎn)水平較低、企業(yè)規(guī)模小、分布散的局面。相當數(shù)量的中小型造船企業(yè)生產(chǎn)硬件條件差、技術(shù)和管理水平落后、質(zhì)量意識淡薄及不規(guī)范生產(chǎn)，造成一些低質(zhì)量船舶進入運輸和生產(chǎn)領(lǐng)域。“在這個行業(yè)中，‘博士’與‘文盲’同在。”國防科工委船舶行業(yè)管理辦公室負責(zé)人張相木說。
規(guī)范船舶工業(yè)市場經(jīng)濟秩序已經(jīng)成為當務(wù)之急。自2005年以來，國防科工委聯(lián)合有關(guān)部門開展了船舶專項治理活動，通過治理，各地共關(guān)停并轉(zhuǎn)造船廠(點)457家，有效地遏制了違規(guī)造船現(xiàn)象。為建立長效管理機制，國防科工委開始制定相關(guān)法規(guī)和標準。除組織制定《船企評價標準》外還積極推進《船舶生產(chǎn)許可證管理條例》的立法進程。
“《船企評價標準》的發(fā)布實施，對規(guī)范我國船舶生產(chǎn)企業(yè)管理，提高船舶建造質(zhì)量，保障航運生產(chǎn)安全具有重要作用。同時對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進船舶工業(yè)健康發(fā)展有重要意義�！苯饓妖堈f。
“《船企評價標準》主要從生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、計量檢測、人員和管理狀況五大方面規(guī)定了船舶建造企業(yè)的基本生產(chǎn)條件要求，并對具體的評價方法進行了具有可操作性的規(guī)定�！眹揽乒の萍寂c質(zhì)量司副司長馬恒儒介紹，按照對船舶生產(chǎn)企業(yè)分類指導(dǎo)和管理的原則，標準將民用船舶生產(chǎn)企業(yè)分為6大類29種類型，其中將數(shù)量最多、最為普遍的鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)企業(yè)分成3級12類。標準既為各類各級企業(yè)設(shè)置了最低“門檻”，也充分考慮到不同級別企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
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