□市政府公布《行政執(zhí)法部門罰款自由裁量階次》

　　□騎摩托車不戴頭盔罰１００元

　　街頭賣糖葫蘆的商販，因為沒有明碼標價被物價部門罰款１０００元，這種處罰是不是太重了？

　　擅自伐樹后，如果能主動補救，能否從輕處罰？

　　今后，以上情況將有新的答案。

　　22日，鄭州市政府公布的《鄭州市行政執(zhí)法部門罰款自由裁量階次》中，把包括不明碼標價在內的１３３８項罰款項目的罰款標準都作了細分。執(zhí)法人員將根據(jù)被處罰人違法情節(jié)的不同作出不同處罰，做到“過罰相當”。

　�。坂嵵菔讋�(chuàng)］１３３８項罰款有了硬“杠杠”

　　提起這項制度設立的原因，鄭州市法制局副局長李文德說，目前，各級執(zhí)法部門都存疑惑，因為許多罰款幅度跨度較大，執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，既不便于執(zhí)法人員執(zhí)法，也容易受權力、人情、利益、個人偏見等因素影響。

　　從06年開始，鄭州在全國率先開始推進行政執(zhí)法部門罰款自由裁量階次制度，根據(jù)違法情節(jié)的不同，把罰款的幅度細化，形成不同的“落差”。

　　李文德說，這項制度最主要的特點是“過罰相當”和“教育為主，教育與處罰相結合”，具有靈活性，又體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)法理念。

　　目前這項制度共涉及鄭州市４５個執(zhí)法部門，需要按要求建立“落差”的罰款項目有２８０４項。目前，已按要求建立了裁量階次制度的有１３３８項，今年力爭使剩下的罰款項目全部細化，建立完備的罰款自由裁量階次制度。

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