中國(guó)銀監(jiān)會(huì)22日公布《中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放報(bào)告》稱，中國(guó)鼓勵(lì)外資銀行通過(guò)多種形式在華發(fā)展的同時(shí)，將不斷完善外資銀行審慎監(jiān)管體系，加快外資銀行與中資銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

    報(bào)告稱，2006年我國(guó)銀行業(yè)迎來(lái)全面開(kāi)放后，在今后的一個(gè)時(shí)期，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)外資銀行通過(guò)多種形式在華發(fā)展。中國(guó)將繼續(xù)支持外資銀行直接在華設(shè)立機(jī)構(gòu)，同時(shí)完善境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資銀行政策，鼓勵(lì)符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)入股中資銀行。綜合考慮市場(chǎng)布局、公平競(jìng)爭(zhēng)以及金融服務(wù)充分性等因素，中國(guó)將協(xié)調(diào)推進(jìn)外資銀行通過(guò)自身商業(yè)存在和投資入股中資銀行在中國(guó)的發(fā)展，同時(shí)，重點(diǎn)防止利益沖突并限制市場(chǎng)壟斷行為。

    為保護(hù)中國(guó)公眾存款人的利益，順應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)全面開(kāi)放后外國(guó)銀行在華發(fā)展持“法人導(dǎo)向”政策，即鼓勵(lì)外國(guó)銀行設(shè)立或者將現(xiàn)有分行轉(zhuǎn)制為中國(guó)注冊(cè)的法人銀行。外資法人銀行可以經(jīng)營(yíng)各類客戶的外匯和人民幣業(yè)務(wù)。外資法人銀行應(yīng)遵守與中資銀行相同的資本充足率、授信集中度等資產(chǎn)負(fù)債比例管理和關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管要求。

    報(bào)告還指出，自從取消了對(duì)外資銀行的所有非審慎性限制后，為貫徹國(guó)家關(guān)于東北振興、西部開(kāi)發(fā)和中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，銀監(jiān)會(huì)還鼓勵(lì)外資銀行優(yōu)先在上述地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面適當(dāng)予以傾斜。

    報(bào)告稱，銀行業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放在對(duì)中國(guó)金融體系產(chǎn)生積極影響的同時(shí)，也將不可避免地帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)。

    報(bào)告指出，在下一階段的開(kāi)放中，中國(guó)將從多方面提高監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。首先，加快外資銀行與中資銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，特別是統(tǒng)一中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)外資銀行與中資銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次，加快國(guó)內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，參照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)頒布的《有效銀行監(jiān)管核心原則》，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率和監(jiān)管透明度，不斷提高中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管水平。最后，積極改善銀行監(jiān)管基礎(chǔ)和外部環(huán)境，推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在中國(guó)銀行業(yè)的全面實(shí)施。

    加入WTO之后，我國(guó)采取多種風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以維護(hù)中國(guó)銀行體系安全。