| 我國飼養(yǎng)蜜蜂高達700多萬群,占全球飼養(yǎng)總數(shù)的1/7左右,國內(nèi)蜂農(nóng)多達20余萬人,無論是蜜蜂飼養(yǎng)量,還是蜂制品產(chǎn)量及出口量均居世界榜首。但多年以來,國內(nèi)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于較為混亂的局面,標(biāo)準(zhǔn)缺失、質(zhì)量參差等問題長期難以解決。業(yè)內(nèi)人士呼吁,我國蜂產(chǎn)業(yè)亟待加強組織化與標(biāo)準(zhǔn)化,走規(guī)范化發(fā)展之路。
企業(yè)出口受重挫
在2007年10月份舉行的第102屆廣交會期間,吉林省惟一一家對歐盟出口蜂蜜擁有許可證的企業(yè)———寶利祥蜂業(yè)公司沒有接到一宗歐盟客商的訂單?偨(jīng)理郭春生說,寶利祥出口歐盟受阻,問題出在之前一些地區(qū)被曝光的“人造蜂蜜”事件上。一些造假分子用糖漿冒充蜂蜜,經(jīng)媒體曝光后,國際社會對我國產(chǎn)的蜂蜜制品產(chǎn)生嚴(yán)重的信任危機。歐洲很多大型超市甚至明確表示,不允許中國蜂蜜或含有中國蜂蜜的混合蜂蜜上架。面對歐盟貿(mào)易壁壘,很多國內(nèi)企業(yè)都不敢做國際生意了。
早在2003年,歐盟、日本等國家和地區(qū)就對我國蜂產(chǎn)品出口制造了“綠色壁壘”,提出中國蜂產(chǎn)品中的抗生素、農(nóng)藥殘留等超標(biāo)。日本還于2006年5月29日起實施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品(農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等)殘留“肯定列表制度”,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品進口檢測標(biāo)準(zhǔn),讓我國蜂蜜產(chǎn)業(yè)備感損失之痛。據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會公布的數(shù)據(jù),2007年1-9月份我國鮮蜂王漿出口數(shù)量561噸,同比減少8.3%;出口金額966萬美元,同比減少2.6%。蜂王漿制劑出口數(shù)量753噸,同比減少8.5%。
誰用國標(biāo)誰“吃虧”
由于國內(nèi)蜂農(nóng)為爭取價格優(yōu)勢而生產(chǎn)未成熟蜂蜜然后再用濃縮的方式人為提高濃度,這樣生產(chǎn)出的蜂蜜等產(chǎn)品在保健功能和內(nèi)在質(zhì)量上與成熟蜂蜜差距懸殊,也在國際市場上自損信譽。這種為追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益而自毀形象的做法實際上體現(xiàn)了當(dāng)前中國蜂產(chǎn)業(yè)的實際情況。
在原料環(huán)節(jié),我國蜜源基地建設(shè)嚴(yán)重滯后,養(yǎng)蜂戶多為散兵游勇,缺乏統(tǒng)一指導(dǎo),原料品質(zhì)難以控制。目前,養(yǎng)蜂戶大多是根據(jù)經(jīng)驗進行生產(chǎn),缺乏來自專業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),我國蜂產(chǎn)品行業(yè)整體上處于無序競爭狀態(tài),不少正規(guī)企業(yè)面對廉價假蜂蜜的嚴(yán)重沖擊。一些原本生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜的廠家,由于成本高、利潤薄,往往退而求其次,降低蜂蜜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在原料環(huán)節(jié)廉價收購不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原蜜,造成蜂產(chǎn)品質(zhì)量下降。
2006年3月1日前,《蜂蜜》國家標(biāo)準(zhǔn)是推薦性的,企業(yè)自愿采用。因此很多蜂蜜造假企業(yè)都鉆了這個空子,制訂了大大低于國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案,為蜂蜜造假披上了“合法”的外衣。自2006年3月1日起,新的《蜂蜜》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)實施,各企業(yè)必須無條件執(zhí)行。新的《蜂蜜》國標(biāo)明令禁止在蜂蜜中摻入其他糖類物質(zhì),并嚴(yán)禁出現(xiàn)“兒童蜜”、“女士蜜”、“中老年蜜”、“養(yǎng)顏補血蜂蜜”等名稱。
但由于市場的強大慣性,使得蜂蜜摻糖造假等現(xiàn)象仍屢禁不絕。很多企業(yè)反映,誰采用這些標(biāo)準(zhǔn)誰“吃虧”,因為這將造成成本上升,失去價格優(yōu)勢,導(dǎo)致喪失市場競爭力。新疆綠康羅布麻公司總經(jīng)理殷剛說,蜂農(nóng)造假是源頭。為了節(jié)省成本,蜂農(nóng)買砂糖摻進蜂蜜,一斤砂糖在新疆的價格只有三四塊錢,如果一箱蜂蜜里摻入30%的砂糖,蜂農(nóng)的利潤就可翻兩倍左右。而中國蜂產(chǎn)品協(xié)會的統(tǒng)計顯則示,目前六成以上的蜂蜜生產(chǎn)企業(yè)采用自行制訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)企標(biāo)低于國標(biāo)與行標(biāo),一些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平低到連蜂蜜的基本理化指標(biāo)都沒有。此外,在各地超市中,標(biāo)有“兒童蜜”、“美容蜜”等功能性命名的蜂蜜依舊屢見不鮮。
據(jù)統(tǒng)計,目前我國共有900多家蜂蜜注冊企業(yè),內(nèi)銷蜂蜜年產(chǎn)量在10萬噸左右,但是市面上流通的蜂蜜數(shù)量遠不止這個數(shù)目,目前市場上半數(shù)以上的蜂蜜有摻雜使假現(xiàn)象。
期待“內(nèi)外”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
專家指出,目前我國向歐盟等國家出口的蜂產(chǎn)品企業(yè)在多方面優(yōu)于國內(nèi)同類企業(yè),其根源就在于國外對我國的出口蜂蜜實行嚴(yán)格的蜂產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價體系和懲罰制度,國內(nèi)出口企業(yè)必須照章辦事,建立嚴(yán)格的產(chǎn)品溯源管理體系。
長期以來,國內(nèi)市場監(jiān)管“內(nèi)外有別”,重出口,輕內(nèi)銷。國際標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格很多,主要反映在農(nóng)藥殘留等方面的標(biāo)準(zhǔn)上。一些蜂產(chǎn)品企業(yè)反映說,在收購蜂農(nóng)的蜂蜜時,企業(yè)完全可以檢測出他們是否造假。但是,即使自己拒收,別人也會收。原因就在于,使用不合格原蜜生產(chǎn)出來的蜂蜜,即使不能出口國外市場,尚可在國內(nèi)市場銷售。
一些蜂產(chǎn)品企業(yè)認為,重振國內(nèi)蜂產(chǎn)業(yè),不單需要制訂嚴(yán)格的出口蜂蜜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),還需要制訂與國際市場相統(tǒng)一的內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并強化對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度,徹底杜絕國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題向出口市場蔓延。
任何行業(yè)進入國際鏈條過程中都無法依靠單戶參與國際競爭。因此,業(yè)內(nèi)人士認為,中國蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決組織化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題,只有形成組織化、標(biāo)準(zhǔn)化才能帶動產(chǎn)業(yè)化。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)幫助形成產(chǎn)業(yè)化組織,在行業(yè)內(nèi)部盡快制訂標(biāo)準(zhǔn)并協(xié)助蜂農(nóng)解決管理、注冊程序問題,將散戶經(jīng)營的蜂農(nóng)組織成聯(lián)合體,推進蜂產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
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強制性標(biāo)準(zhǔn)要強制落實
對生產(chǎn)企業(yè)而言,強制性標(biāo)準(zhǔn)具有不容質(zhì)疑的執(zhí)行剛性,在性質(zhì)上具有法律效力,但從我國蜂蜜市場的現(xiàn)狀看,強制性標(biāo)準(zhǔn)顯然沒有得到強制落實。
《蜂蜜》由國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)改為強制性標(biāo)準(zhǔn),并于2006年3月1日在生產(chǎn)領(lǐng)域正式實施,同年11月1日在流通領(lǐng)域正式實施;《蜂王漿》亦由國家多個部門動議由推薦性標(biāo)準(zhǔn)改為強制性標(biāo)準(zhǔn),并從2005年11月份開始醞釀,但至今未見該標(biāo)準(zhǔn)出臺,要落實更待時日。
依據(jù)《蜂蜜》強制性標(biāo)準(zhǔn),類似“兒童蜂蜜”、“老年蜂蜜”之類的名稱是不允許出現(xiàn)的,但有類似標(biāo)注的蜂蜜仍堂而皇之地進入流通渠道,甚至登上超市貨架?梢韵胍,強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施是一條漫漫長路。至于蜂蜜質(zhì)量的內(nèi)在指標(biāo),則更被某些企業(yè)置于腦后。目前,業(yè)內(nèi)盡人皆知的摻假手段就有5種,包括添加白糖水或使用飴糖(“糖稀”)、果葡糖漿、甜蜜素、色素和香精勾兌等,甚至使用硫酸裂解白糖,使雙糖成分變?yōu)閱翁,冒充蜂蜜。有些制假方法不但危及公眾健康,甚至危及生命?/P>
摻雜使假已成蜂蜜行業(yè)的一大公害。要凈化市場,提升產(chǎn)業(yè)形象,必須嚴(yán)格落實強制性標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)有3000多項食品標(biāo)準(zhǔn),近3000項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但總體水平偏低,部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉、矛盾,重要標(biāo)準(zhǔn)短缺現(xiàn)象突出,標(biāo)準(zhǔn)的實施狀況也不甚理想,強制性標(biāo)準(zhǔn)往往得不到強制執(zhí)行。一個既符合我國國情又與國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,不但可為企業(yè)提供一套完整有效、科學(xué)合理的安全生產(chǎn)和監(jiān)控管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證公眾健康,而且可以推進整個食品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,重塑產(chǎn)業(yè)形象。
其實,有些蜂蜜和蜂王漿生產(chǎn)企業(yè),在產(chǎn)品質(zhì)量上做得堪稱完美。比如一直以來蜂蜜是其重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的浙江江山市,很多企業(yè)對曾經(jīng)盛過蜜的桶下次使用時要全部換新,以防藥殘超標(biāo);蜂巢網(wǎng)不能再用鐵絲制作,以免有重金屬殘留……企業(yè)每天派人到各基地巡回檢查,并對那些不守“規(guī)矩”的蜂農(nóng)“痛下殺手”,將其淘汰出局。為什么要這么做?除了企業(yè)具有高度的社會責(zé)任感,還有很重要的一條:被“逼”的!被誰“逼”的?國際市場!國外的標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠,從不妥協(xié)。
作為國家強制性標(biāo)準(zhǔn),如果得不到強制執(zhí)行,既損害標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威,也損害市場公正,還有更重要的,就是損害了公眾健康。強制落實強制性標(biāo)準(zhǔn),除了要靠政府職能部門的大力宣傳,嚴(yán)厲監(jiān)管,還應(yīng)發(fā)動群眾,動用經(jīng)濟杠桿,逼迫心存僥幸者乖乖就范。
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