| 一、概況
全國橡膠與橡膠制品標準化技術委員會（簡稱全國橡標委）成立于1984年1月,編號TC35，至今已經(jīng)歷了20年，中間換屆四次，現(xiàn)在為第五屆。秘書處一直掛靠在沈陽橡膠研究設計院。全國橡標委下設橡膠和塑料軟管、通用物理和化學試驗、密封制品、膠乳制品、炭黑、合成橡膠、橡膠雜品、天然橡膠、膠鞋、涂覆織物與制品、化學助劑等11個分技術委員會。對口國際標準化組織ISO/TC45。20年來共制定國家標準419項，行業(yè)標準271項。
20年來，在采用國際標準、適應市場需求，推動我國橡膠工業(yè)技術進步，服務于改革與發(fā)展方面，橡膠與橡膠制品行業(yè)標準化工作取得了一定成績，標準化事業(yè)得到了長足的發(fā)展。
隨著我國加入WTO，標準化工作要適應全球化、信息化的經(jīng)濟新潮流、新形式、面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。兩年來，全國橡標委在國家標準化主管部門和石油和化學工業(yè)協(xié)會的領導和支持下，在掛靠單位和全體委員的共同努力下，積極落實國家標準化政策，大力開展標準化工作，在國家標準清理整頓，行業(yè)標準復審，國家標準和化工行業(yè)標準的制修訂，提高行業(yè)技術水平，增強服務意識等方面做了大量工作，取得了很大進步。
二、適應市場需求，推動行業(yè)技術進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益
計劃經(jīng)濟時代標準的立項不是主要來自市場和企業(yè)，而是來自政府和標準機構，制修訂標準不能反映市場的需求。隨著市場經(jīng)濟逐步完善和加入WTO的需要，標準化制修訂必須遵循市場化的原則。使標準最大限度地滿足政府、制造商和用戶等各方面的利益和要求。當前，我國正在進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的和諧發(fā)展，全面建設小康社會的新時期。標準由政府行政主管部門強制性推行到由市場決定自愿采用是大勢所趨。為適應經(jīng)濟全球化、貿(mào)易全球化的要求，為適應WTO/TBT的相應要求，標準的制修訂也必須實行市場優(yōu)化配置機制，使有關各方，包括政府、協(xié)會、企業(yè)、研究機構，檢測機構，用戶，廠家等廣泛參與。全國橡標委努力發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁作用，倡導企業(yè)積極參與標準的制修訂工作。通過各種方式和渠道宣傳標準化的重要性，提高企業(yè)標準化意識,使企業(yè)能真切的感受到參與標準化活動為企業(yè)帶來的好處。
化工行業(yè)標準HG/T3712-2003《抗氧劑168》和HG/T3713-2003《抗氧劑1010》的制定和實施就是一個很好的例證。這兩個化工行業(yè)標準是由全國橡標委化學助劑分技術委員會歸口，由寧波金海雅寶化工有限公司等企業(yè)負責起草的。在計劃制定該標準的初始階段，即向中國石油和化工業(yè)協(xié)會提出建議計劃之前，全國橡標委化學助劑分技術委員會，主廣泛地征集相關企業(yè)作為起草單位。當時有一家知名的外資企業(yè)，對我國的標準化工作不重視，對征集起草單位及其后的標準化征求意見，沒有回應。等到形成送審稿準備會議審查時，該企業(yè)發(fā)現(xiàn)標準中沒有反應他們企業(yè)的利益，向分會秘書處提出參加標準審查會的要求。在會議上他們對有關技術指標提出了修改意見，但并沒有為分技術委員會全部接受。為此事，該企業(yè)還到全國橡標委和中國石油和化工業(yè)協(xié)會進行過申訴，但沒有被接受。據(jù)了解，在這兩個標準制定后參加起草的單位都獲得了很大的經(jīng)濟效益，僅寧波金海雅寶化工有限公司在標準制定后的一年內(nèi)產(chǎn)值就增加了二千萬。
這兩個標準的制定過程起碼說明了兩個問題：
1、企業(yè)不參與標準化活動，就不能在標準中反應企業(yè)自身的利益；
2、參與了標準化活動，參加或負責起草標準就會給企業(yè)帶來不可估量的效益，使企業(yè)的市場占有率大大提高。
事實讓企業(yè)認識到了標準化工作的好處。近年來，該分技術委員會的成員單位都積極踴躍地參加分技術委員會的各項活動,積極爭取承擔標準的制修訂工作。在這次國家標準化管理委員會組織的清理工作中，該分會的成員積極認真的參與就證實了這一點。
三、積極參與國際標準化活動，提高我國標準水平
國際標準化工作是全國橡標委工作的重要組成部分，包括承擔對ISO/TC45橡膠與橡膠制品及其分技術委員會的國際標準草案投票，參加國際標準的制修訂。從2000年以來，全國橡標委每年都組團參加ISO/TC45的年會，從而更多更及時地了解國際標準化發(fā)展動態(tài)，獲得更多資料和信息。并積極參與工作，使國際標準能反映我國的技術水平和經(jīng)濟利益。幾年來，國際標準投票率均為100%。近幾年，全國橡標委在積極參與國際標準化活動方面，由過去多年來的被動跟蹤、收集、轉化、采標到目前的先期介入，實質參與。
近來來，全國橡標委及其所屬合成橡膠、軟管、雜品等分技術委員會積極參與到國際標準的制修訂的實質性工作中，在相應的國際標準中反應了我國的技術和利益。
作為對導致一萬七千人死亡的1999年土耳其地震的回應，國際標準化組織ISO/TC45開發(fā)了《彈性體隔震支座》國際標準項目，這將有利于彈性體隔震支座的使用以保護建筑物及居民免受地震破壞性災害。當ISO/TC45第4分技術委員會2000年提出建議準備制定這一國際標準時，全國橡標委秘書處敏銳地認識到，其重要性和將會給我國帶來的益處，對該新項目建議投了贊成票，并指派了專家，總會的秘書長及雜品分會的主任委員。隨著該國際標準項目的進展到實質性階段，由雜品分會建議我們又增派了我國專門從事隔地震研究的專家，中國工程院院士廣州大學周福霖教授作為中國的專家參加該項國際標準的起草。
該項國際標準分三個部分，編號為22762-1，-2，和-3。目前已進展到最終草案階段，其名稱為：
ISO/FDIS 22762-1彈性體隔震支座 — 第1部分 — 試驗方法
ISO/FDIS 22762-2彈性體隔震支座 — 第2部分 — 建筑物用 — 規(guī)范
ISO/FDIS 22762-3彈性體隔震支座 — 第3部分 — 橋梁用 — 規(guī)范
在該項國際標準標準制定過程中，我們參加了每一次會議，包括非ISO/TC45年會期間，工作組單獨召開的會議。通過我們的努力，把適應我國國情的技術要求和內(nèi)容寫入到了標準中，反應了我國的利益。
全國橡標委雜品分技術委員會為盡早把該項國際標準轉化為我國標準，采取了同步制定的方式，申報了我國《彈性體隔震支座》系列標準的制定計劃。目前該系列國家標準將于年底完成審查和報批。該系列標準將在技術內(nèi)容上全部采用國際標準的基礎上加入了我國隔震技術的新理論，使我國的標準達到世界最先進的水平。
為了使國內(nèi)彈性體隔震支座的生產(chǎn)企業(yè)盡快適應新標準，使新標準在發(fā)布時就能得到實施，雜品對積極采取措施，幫助企業(yè)根據(jù)國際標準進行壓縮剪切試驗機的技術成造，一臺壓縮剪切試驗機在市場上至少要七十萬元，尋求市場提供的技術改造需要二十多萬元，而分會組織的只需要十萬元，目前國內(nèi)二十多家企業(yè)的試驗機需要進行改造，已改造完成了一家企業(yè)的試驗機。
相信對這一國際標準的參與及同時采用該國際標準制定的我國標準，將對我國企業(yè)與國際接軌，促進我國產(chǎn)品走向國際市場起到積極的推動作用。
四、發(fā)展特長，為行業(yè)提供全方位標準化服務
隨著改革的日益深化，全國橡標委不斷轉變觀念，增強服務意識，使標準化工作服務于改革與發(fā)展。在不斷提高技術水平和管理水平的同時，進一步加強本行業(yè)的服務。秘書處充分發(fā)揮技術專長，充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡，不僅積極為行業(yè)提供標準方面的技術咨詢，協(xié)助企業(yè)起草制定標準，還利用各種條件努力為行業(yè)提供全面的標準化及相關技術服務。
全國橡標委機構龐大，專業(yè)眾多，覆蓋國計民生各方面，涉及國民經(jīng)濟各部門。下面設置11個分技術委員會。有時因為工作上的原因，而出現(xiàn)意見分歧，對橡標委建議，分會不服從、不接受而影響工作進展�？倳貢幾⒁鈪f(xié)調(diào)關系，化解矛盾，充分發(fā)揮各分技術委員會的作用，保障工作的順利進行。在去年經(jīng)貿(mào)委組織的行業(yè)標準復審和今年國家標準委組織的國家標準清理工作中，全國橡標委精心組織，各分技術委員會大辦協(xié)作，都很好地完成了任務。
同時與委員密切配合，保證全國橡標委的工作有效運行。對每次安排參加國際會議或國內(nèi)年會，秘書處均能認真準備，提出方案、議題和行動計劃。新老委員均樂于參與工作，積極提出意見或建議，如煤炭部、農(nóng)業(yè)部及蘭化院等外部的老委員及一些已退休的老委員都積極支持總會的工作。秘書處不但通過正式文件，還通過便函、電子郵件、電話、非公文信件等多種形式與委員進行溝通和交流。既聯(lián)絡了感情，又促進了工作。
在標準立項、制定、審查和宣貫工作中，全面貫徹為行業(yè)服務思想。幫助企業(yè)掌握最新技術，獲取行業(yè)需求，市場方面信息，開拓對路產(chǎn)品。
如山東科億達集團公司引進國外先進技術，生產(chǎn)防水布用PVC涂覆織物和防水透濕PU（聚氨酯）涂覆織物。為了使這種新技術，新材料進一步提高競爭力，促進國內(nèi)外貿(mào)易，推進科技成果應用，全國橡標委涂覆織物分會秘書處幫助該公司實現(xiàn)標準立項，及時提供、翻譯國際標準ISO8096-1和ISO8096-2，提供其他有關試驗方法標準及其他標準資料近20套，并幾次派人去幫助該公司技術人員起草，制定兩項國家標準�，F(xiàn)已提出征求意見稿。
五、結束語
標準化作為國家科技發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”之一，隨著技術和經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越受到重視�；仡櫲珖饦宋瘍赡陙淼墓ぷ鳉v程，在各級標準化主管部門的領導下，在各委員及其所在單位的大力支持和協(xié)助下，我們各項工作取得了一些成績。在目前機構改革，機制轉變的形勢下，我們將一如既往地貫徹國家標準化政策，發(fā)揮標委會的技術優(yōu)勢，不斷提高標準化人員素質，繼續(xù)增強服務意識，為企業(yè)服務，不斷拓寬標委會的工作領域，增強標委會的活力，努力做好各項標準化工作。 |