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國家發(fā)改委副主任解振華近日就2006年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況及2007年工作安排回答了記者提問。解振華指出,2006年節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展,全年萬元GDP能耗下降1.23%,是2003年以來首次出現(xiàn)下降,實(shí)現(xiàn)節(jié)能3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,主要污染物排放增幅減緩。
解振華同時(shí)表示,今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。國家發(fā)改委今年將采取以下8項(xiàng)措施推動(dòng)節(jié)能減排工作:
一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”,把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
二是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù),加大推廣力度。
三是加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標(biāo),出臺《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核實(shí)施方案》,建立“目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,措施到位,一級抓一級,一級考核一級”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度。
四是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
五是強(qiáng)化污染防治。增加安排國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)以及農(nóng)村污染治理力度。
六是健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制(修)訂配套法規(guī)。組織制定16個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),制(修)訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)、17種終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)。
七是完善配套政策。擴(kuò)大實(shí)施高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)和水價(jià)政策。推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱價(jià)格改革,實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。落實(shí)電廠脫硫上網(wǎng)電價(jià)政策。健全排污收費(fèi)及污水、垃圾處理收費(fèi)制度,合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
八是強(qiáng)化節(jié)能宣傳。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng),實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn),組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳貫徹和培訓(xùn)工作,開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
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