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兩會代表委員建議出臺《包裝法》及完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)


    來源:中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)     更新時(shí)間:2007-03-16       評論: 0

    5公斤的大米要賣680元?這罐天價(jià)大米擺上了上海市南京東路第一食品商店。大米本身其貌不揚(yáng),但采用精美的景德鎮(zhèn)瓷器包裝卻讓其身價(jià)倍增。正在參加“兩會”的代表們表示,食品過度包裝早有耳聞,但對填飽肚子的糧食也進(jìn)行過度包裝還是頭一次聽說。

  過度包裝遭代表痛斥

  為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“提倡節(jié)約,重視環(huán)保,反對商品過度包裝”的批示精神,國家發(fā)改委、中央宣傳部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)保總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境反對商品過度包裝的通知》,要求加大力度遏制商品過度包裝。參加全國“兩會”的不少代表、委員也紛紛抨擊過度包裝等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

  全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員倪岳峰對過度包裝深惡痛絕。早在2005年的人代會上,他就和20多名人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于解決月餅等過度包裝及搭售其他物品問題的建議》,并促成有關(guān)部門出臺了新的月餅包裝國家標(biāo)準(zhǔn),對過度包裝進(jìn)行限制。倪岳峰說,中國人講究禮儀,每逢過節(jié)互贈一些包裝精美的禮品,本也無可厚非。但近年來,過度包裝之風(fēng)愈演愈烈,一盒月餅賣到幾千元甚至上萬元,不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,更與建設(shè)節(jié)約型社會背道而馳。

  隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,商品包裝水平提高是一種必然的趨勢,也是人民生活水平提高的一種標(biāo)志。近年來,我國包裝業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為繼美國、日本之后世界第三包裝大國。

  然而,近兩年來,市場上的一些商品在包裝上有片面追求高檔化的傾向。仍以月餅為例,據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會提供的數(shù)據(jù),我國每年月餅市場的規(guī)模超過200億元,包裝開銷占月餅生產(chǎn)總成本的1/3以上,每年用于月餅包裝的費(fèi)用已達(dá)25億元,加上搭車銷售的茶葉、酒、金銀珠寶等其他商品,過度包裝費(fèi)用占總成本的比例最高可達(dá)80%。而按國際慣例,包裝成本不應(yīng)超過產(chǎn)品出廠價(jià)格的15%,如果超過15%,則屬于過度包裝?梢娢覈陌b成本和資源消耗已遠(yuǎn)高于美國等發(fā)達(dá)國家。

  全國人大代表、成都市人大常委會副主任童若春對藥品的過度包裝表示憤慨!八幤吠ㄟ^過度包裝來加價(jià)銷售,這完全是一種不道德的行為。如果說個(gè)別月餅過度包裝還是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的話,那么藥品過度包裝對患者而言就完全沒有選擇余地了。”童若春呼吁能生產(chǎn)專供農(nóng)村地區(qū)的簡包裝藥品,進(jìn)一步為農(nóng)民兄弟帶來實(shí)惠。

  很多市民在接受采訪時(shí)也對過度包裝很無奈。他們認(rèn)為,適度的包裝可以提升商品的檔次,但是過度包裝就是一種資源浪費(fèi)了。希望廠商在包裝商品時(shí)選用合理的包裝材料,這樣商品價(jià)格能實(shí)惠些,廢包裝扔了也不覺得心疼。

  過度包裝引發(fā)環(huán)境公害

  全國人大代表、陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院院長黃春長認(rèn)為,過度包裝增加了城市生活垃圾處理量和處理費(fèi)用。原本可用10年的垃圾填埋場,兩年內(nèi)就被填滿了,過度包裝難辭其咎。

  資料顯示,在我國,包裝廢棄物所帶來的環(huán)境污染已成為僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染后的第四大污染源。一些包裝物不僅污染環(huán)境,而且還直接污染食品,損害消費(fèi)者健康。

  全國人大代表、上海市人大常委會主任龔學(xué)平說,要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的城市,必須高度重視垃圾處理在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,要發(fā)揮垃圾處理在節(jié)能降耗和污染減排當(dāng)中的重要作用。上海每天產(chǎn)生的垃圾達(dá)到了1.3萬多噸,而且每年都在遞增。我國城鄉(xiāng)每年生產(chǎn)的垃圾有4億噸,其中60%的生活垃圾是包裝物。像我們送東西給別人,拆來拆去,最后就剩這么小一塊。實(shí)際上包裝物再好看都將成為垃圾,而且包裝的成本都需要我們消費(fèi)者來承擔(dān)。比如,我們過去用紙包月餅,幾毛錢、一兩塊錢就買一個(gè)月餅,現(xiàn)在動輒一兩百元,甚至上千元,大量的都是包裝的東西,都是木頭,有的還是陶瓷,實(shí)際上羊毛出在羊身上,最后都要消費(fèi)者埋單。

  為遏制過度包裝“開藥方”

  針對過度包裝這個(gè)痼疾,代表們開出了各自的“藥方”。

  黃春長認(rèn)為,應(yīng)完善現(xiàn)行的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出臺《包裝法》。總的來看,目前我國在限制過度包裝、搭售其他物品等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善,在管理上也缺乏強(qiáng)有力的措施。

  全國政協(xié)委員駱隆森說,反對過度包裝,應(yīng)從源頭抓起。要加強(qiáng)管理,抓好包裝企業(yè)生產(chǎn)、銷售和回收的幾個(gè)環(huán)節(jié)。加快我國包裝生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)革新步伐,加大技術(shù)改造,生產(chǎn)出價(jià)廉物美、節(jié)約資源、具有市場競爭力的、對生態(tài)環(huán)境和人體無害的“綠色包裝”。抓緊建立和完善廢棄包裝物回收利用體系,以確保廢棄包裝物再利用。為廢棄包裝材料等資源回收利用產(chǎn)品的銷售提供價(jià)格、稅收等方面的優(yōu)惠政策。

  海南省人大副主任王信田說,應(yīng)通過價(jià)格和稅收等調(diào)節(jié)手段,研究制訂遏制商品過度包裝的價(jià)格政策和稅收政策,限制過度包裝和搭售其他物品。還應(yīng)嚴(yán)厲打擊利用商品過度包裝進(jìn)行虛假宣傳的行為,鼓勵人民群眾對過度包裝進(jìn)行舉報(bào)。

  全國人大代表、湖北富思特新包裝材料集團(tuán)公司董事局主席章治安認(rèn)為,應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。通過宣傳教育,增強(qiáng)全體公民的資源節(jié)約意識,引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制過度包裝、畸形消費(fèi)等行為。

  節(jié)約型社會拒絕過度包裝。在社會各界的共同努力下,過度包裝一定會逐漸失去市場,包裝行業(yè)會逐步走上法制化、可持續(xù)的道路。

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