| 沈愛琴：關(guān)于盡快制訂中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準開展企業(yè)社會責(zé)任認證的建議
作為全球經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要力量，我國自從加入世界貿(mào)易組織以來，已愈來愈深入地融入到經(jīng)濟與社會的全球化浪潮中，并逐步成為作種全球化浪潮的重要組成部分。作為全球資本與產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，國際社會日趨關(guān)注的“企業(yè)社會責(zé)任”活動越來越直接影響到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，從1997到2005年，先后已經(jīng)有8000多家中國企業(yè)接受過國際跨國公司關(guān)于社會責(zé)任的調(diào)查。
2007年中央經(jīng)濟工作會議，胡錦濤總書記明確提出“引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實承擔(dān)起社會責(zé)任”的戰(zhàn)略要求，表明企業(yè)社會責(zé)任問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大問題之一。隨著國家進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略部署，生態(tài)環(huán)境、市場秩序、生活質(zhì)量等問題日益成為社會公眾關(guān)注的焦點，社會公眾迫切要求和期待廣大企業(yè)能夠提高社會責(zé)任，努力促進經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要組成部分，對創(chuàng)造財富、增加稅收、擴大就業(yè)、促進社會文明等方面起著十分重要的支撐作用，擔(dān)負著十分重要的社會責(zé)任。當(dāng)前從發(fā)展階段看，我國市場經(jīng)濟仍處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、市場經(jīng)濟體系完善的階段，各種法律、法規(guī)還不是很健全，管理手段和方法還跟不上時代的要求，一些企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，投機鉆營、不法經(jīng)營的情況時有發(fā)生；環(huán)境嚴重破壞、資源浪費；企業(yè)惡性競爭，信用缺失，假冒偽劣充斥市場；拖欠克扣民工工資等現(xiàn)象時有發(fā)生；重大食(藥)品安全事故和礦難仍頻頻發(fā)生。不但阻礙了改革發(fā)展進程，也違背了社會主義和諧社會建設(shè)的基本原則。
從國際社會看，倡導(dǎo)企業(yè)追求承擔(dān)社會責(zé)任已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要價值取向。上世紀80年代的歐洲，當(dāng)時歐洲消費者發(fā)起抵制耐克的運動，原因是耐克在巴基斯坦使用童工，隨著運動的不斷深入，提升為社會責(zé)任運動，并迅速波及全球，被聯(lián)合國、國際勞工組織等主要國際機構(gòu)接受和倡導(dǎo)。當(dāng)前多數(shù)世界500強企業(yè)紛紛生命遵守UNGC、AA1000、SA8000等規(guī)范和標(biāo)準，并定期發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任年度報告，如美國聯(lián)合技術(shù)公司、美國GE、耐克、東芝、福特汽車等等。另外還有一些企業(yè)自行制定社會責(zé)任標(biāo)準，并每年發(fā)布社會責(zé)任報告，如沃爾瑪。一些發(fā)達國家政府甚至主動將社會責(zé)任作為政府的重要組成部分進行推行，并予以監(jiān)督檢查。
從國內(nèi)情況看，隨著科學(xué)發(fā)展觀的倡導(dǎo)和落實，企業(yè)社會問題迅速引起地方政府和廣大企業(yè)的重視。深圳等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，由政府牽頭著手制定“企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準體系”，而一些企業(yè)，雖然經(jīng)濟效益顯著，但由于忽視社會責(zé)任，成為政府和社會關(guān)注的焦點。特別是改革開放以來迅速發(fā)展壯大的民營企業(yè)，由于種種原因，成為社會責(zé)任問題關(guān)注的代表群體。為了引導(dǎo)更多的企業(yè)參與俄社會責(zé)任運動，2006年修訂后的《公司法》也明確要求國內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任。對上市公司，深交所也積極倡導(dǎo)上市公司在發(fā)布財務(wù)報告的同時，發(fā)布社會責(zé)任報告。
在這樣背景下，倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任——不但強調(diào)企業(yè)發(fā)展，更要強調(diào)對人的價值、健康安全的關(guān)注；不但強調(diào)對消費者的提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的責(zé)任，更要強調(diào)保護環(huán)境、生產(chǎn)綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的責(zé)任等等——這是一項具有十分重要意義的舉措。
綜合以上各個方面的背景，我認為要加緊開展中國企業(yè)履行社會責(zé)任問題研究，及時修訂中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準，這不但對國內(nèi)企業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，同時對樹立中國在國際社會中的形象具有重要意義。因此，我提出以下建議：第一，盡快研究制定中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準體系。必須指出，目前國際上通行或世界500強認可的社會責(zé)任標(biāo)準不一定適合國內(nèi)本土企業(yè)，中國的企業(yè)應(yīng)該有自己的社會責(zé)任標(biāo)準體系。建議國家政府有關(guān)部門牽頭，盡快研究制定適合本土國情的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準。
第二，爭取中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準的國際認可。在制定中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準的基礎(chǔ)上，由政府或行業(yè)協(xié)會出面，加強與國際社會的溝通和聯(lián)系，把中國的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準與國際通行的社會責(zé)任標(biāo)準相銜接，使中國的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準區(qū)的目標(biāo)市場國家的認可。
第三，以紡織、絲綢等重點行業(yè)為重點，盡快組織開展企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準的國家認定工作�？梢砸灾袊厣慕z綢、紡織行業(yè)代表，首先開展中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準認定工作。以點帶面，迅速推進國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準的認定工作。第四，積極培育國內(nèi)的企業(yè)社會責(zé)任認定中介機構(gòu)的建議。積極支持國內(nèi)企業(yè)開展企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準的發(fā)布工作。第五，建立政府企業(yè)社會責(zé)任的激勵機制，積極支持國內(nèi)企業(yè)開展企業(yè)社會責(zé)任任定，參照歐盟有關(guān)國家做法，對開展企業(yè)社會責(zé)任認定企業(yè)給予政策支持。 |