為了傳達貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，并對2005年的協(xié)會工作進行安排和部署，我們今天在廣東省中山市召開中國包協(xié)第六屆二次理事會，這是協(xié)會更名后第一次全行業(yè)的大會。這次會議的主題是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照中央制定的2005年經(jīng)濟工作總思路、總目標，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力推進改革開放，服務(wù)大局、勵精圖治、扎實工作，積極推進我國包裝工業(yè)的新發(fā)展。圍繞這個主題，下面我講三個問題。

　　一、一年的工作回顧

　　去年十月下旬，我們在北京召開了中國包協(xié)第六次全國代表大會，會議選舉產(chǎn)生了新的一屆理事會，制定了進一步發(fā)展中國包裝工業(yè)的中長期規(guī)劃，明確了建設(shè)“包裝強國”的奮斗目標。會議洋溢著蓬勃朝氣、積極向上的熱烈氣氛。一年來，開局很好。雖然大家在工作實踐中遇到了這樣或那樣的困難，但在國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)上下團結(jié)一致，緊緊依靠包裝企業(yè)家隊伍和包裝行業(yè)廣大職工的聰明才智，揚長避短，戰(zhàn)勝困難，贏得了一個又一個的勝利，我國的包裝工業(yè)又取得了新的發(fā)展。

　�。ㄒ唬�、努力開拓市場，擴大產(chǎn)品銷路，產(chǎn)值又創(chuàng)新高

　　隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值不斷攀升，對外貿(mào)易進一步擴大，人民群眾的物質(zhì)文化水平日益提高，對包裝的要求越來越高。不僅要求上品質(zhì)、品種全，而且要求低消耗、低污染。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，我們包裝行業(yè)的工作者，積極動腦筋、想辦法，在增加包裝產(chǎn)品的品種與數(shù)量的同時，正確把握產(chǎn)量、產(chǎn)值與質(zhì)量、效益的關(guān)系，在提高包裝產(chǎn)品的品位與質(zhì)量方面都取得了重大突破與進展，產(chǎn)銷兩旺，總產(chǎn)值又有新的提高，去年“六大”時我們預(yù)計2003年全國包裝工業(yè)的總產(chǎn)值是2700億元，但到年底國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，實際達到2806億。今年的發(fā)展勢頭更好，頭三個季度就達2418億，估計到年底可能要到3200億左右，增長14%左右。

　　（二）、狠抓技術(shù)改造，提高科技含量，一批技術(shù)設(shè)備先進、生產(chǎn)能力強的企業(yè)脫穎而出

　　大家在激烈的市場競爭中悟出了一個道理，即走科技發(fā)展之路。我們的企業(yè)家為了適應(yīng)市場需求，果斷決策，敢于投入，大膽采用先進的設(shè)備、科技和管理，用現(xiàn)代化、市場化的經(jīng)營理念不斷提升企業(yè)的檔次，取得了很好的效果。目前，我們有的包裝產(chǎn)品已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。據(jù)對北京、上海、江蘇、廣東、浙江、福建等六省市的調(diào)研，一批優(yōu)勢包裝企業(yè)已經(jīng)脫穎而出，如生產(chǎn)瓦楞紙箱（板）的浙江勝達集團、浙江上峰集團、常州特耐王公司、溫州東經(jīng)公司、上海界龍集團，生產(chǎn)雙向拉伸塑料薄膜的江陰申達集團、浙江大東南薄膜公司、佛山塑料集團、生產(chǎn)金屬罐的杭州中糧美特容器公司、北京澳瑞金制罐集團公司、鎮(zhèn)江華東聯(lián)合制罐公司、上�；使诠�司、寶翼公司、福建漳州吉馬公司、恒隆公司，從事包裝印刷的浙江愛迪爾公司、廣東中山張家邊集團等等。他們的技術(shù)、設(shè)備確實具有國際一流水平，產(chǎn)品達到國際先進水平，企業(yè)年銷售規(guī)模達到幾億甚至十幾億元，代表了我國包裝行業(yè)的最高水平，在行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。有的包裝產(chǎn)品還充分參與國際競爭，并已占有了一定的國際市場份額。

　　（三）、按照市場規(guī)律，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)發(fā)展的能力不斷增強

　　前幾年，由于有的產(chǎn)品如塑料薄膜、兩片罐、瓦楞紙箱市場需求量一時走旺，利潤十分可觀，從而激發(fā)了企業(yè)家投資的興奮點，一些企業(yè)紛紛上馬，增添設(shè)備，增加產(chǎn)能，甚至有的原本不是生產(chǎn)包裝產(chǎn)品的企業(yè)也怦然心動，投入資金，新建廠房，引進設(shè)備，一下子市場出現(xiàn)飽和，產(chǎn)銷矛盾突出，企業(yè)陷入困境。再加上，受大的經(jīng)濟環(huán)境影響，原材料價格攀升，能源緊缺，生產(chǎn)成本劇增，有的企業(yè)到了舉步維艱的程度。針對這種情況，不少企業(yè)審時度勢，認真分析本企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，采取相應(yīng)的對策和措施，下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該減產(chǎn)的減產(chǎn)，該轉(zhuǎn)產(chǎn)的轉(zhuǎn)產(chǎn)，該兼并的兼并，化被動為主動，使企業(yè)的發(fā)展能力得到了進一步增強。特別值得一提的是上海華光公司開始邁出了國際兼并的步伐，成功收購了世界第四大印刷機械生產(chǎn)商——日本秋山有限公司，使我們的包裝印刷機械打入國際市場。上海華光的成功做法，值得我們大家學(xué)習(xí)和借鑒。

　�。ㄋ模�、協(xié)會為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨更加明確，協(xié)會的自身建設(shè)得到進一步提高

　　中國包協(xié)第六屆理事會是一屆新的領(lǐng)導(dǎo)集體。這屆領(lǐng)導(dǎo)集體不僅發(fā)揚了以邱純甫同志為代表的老一代包協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，而且在新的形勢下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把協(xié)會的工作繼續(xù)推向前進。

　　一年來，中國包協(xié)始終堅持為會員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)的“三個服務(wù)”思想，積極開展工作，取得良好的成效。一是，為了使我們的行業(yè)更加認清形勢，明確發(fā)展方向，除了通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布國內(nèi)外的包裝工業(yè)動態(tài)、市場走勢外，還分別在上海、杭州、株洲、西安等地成功舉辦了“包裝財富論壇”、“亞洲包裝中心建設(shè)與中國包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”、“2004國際現(xiàn)代包裝學(xué)術(shù)研討會”及“全國第九屆包裝工程學(xué)術(shù)會議”等。邀請國內(nèi)外的專家、學(xué)者就目前全球經(jīng)濟形勢和包裝工業(yè)的發(fā)展思路發(fā)表了精辟的論述，贏得了我國包裝界的一致好評。

　　二是，為了加強國際交往，促進共同發(fā)展，中國包協(xié)及其分支機構(gòu)，分別在北京、上海成功舉辦了“亞洲瓦楞紙箱協(xié)會第十次全體大會”及“中國日”活動和“泛亞洲制桶行業(yè)協(xié)會第五屆北京會議”。三月份我和謝力健副會長考察訪問澳大利亞和新西蘭，閃淳昌同志率領(lǐng)中國包裝代表團赴英、德兩國，進行考察活動，都非常成功。通過考察訪問，廣泛接觸外國的同行，加深了彼此間的了解。外國的同行對中國的市場前景，對中國包裝工業(yè)的發(fā)展普遍表露出濃厚的興趣，有的公司當場就和我們的企業(yè)簽訂了投資合作的意向書。

　　三是，為了加深對企業(yè)的了解，幫助企業(yè)排憂解難，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分期分批到北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、河北等地考察，調(diào)查了解企業(yè)的實際情況，一方面幫助企業(yè)在招商引資、股票上市、重大項目立項和貸款等問題上積極做工作，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件；另一方面把企業(yè)的呼聲及時向國家有關(guān)部門進行反映，請國務(wù)院及有關(guān)部門能引起足夠重視，著力解決這些問題。如在對國內(nèi)“馬口鐵反傾銷案”、“進口未漂白牛皮箱板紙反傾銷案”的調(diào)查中，協(xié)會積極介入反傾銷工作，兼顧到上下游企業(yè)和公共利益，為政府科學(xué)、審慎地分析和制定貿(mào)易政策，提供了正確的依據(jù)，從而有效地保護了涉案各方的合法權(quán)益，充分發(fā)揮了貿(mào)易救濟措施在維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全方面的作用。有些問題由于涉及到國家的整個體制改革和法制建設(shè)進程，暫時還不能解決，需要今后不斷地做工作。但中國包協(xié)確實為維護企業(yè)的利益做出了積極的努力。

　　四是，為了創(chuàng)造包裝行業(yè)的展覽會品牌，促進企業(yè)開拓市場，提高市場占有率，協(xié)會積極組織國內(nèi)、國際的包裝展覽。今年共舉辦了《第十屆中國國際加工、包裝及印刷科技展覽會》、《汕頭包裝印刷展覽會》、《2004國際氣霧劑技術(shù)暨金屬容器制造技術(shù)展覽會》等三個展覽會，會議期間還同期舉辦了一些專業(yè)研討會、技術(shù)交流會、新產(chǎn)品發(fā)布會等。中國包協(xié)還積極協(xié)助昆明市包協(xié)、中國包協(xié)設(shè)計委等單位舉辦了西部少數(shù)民族用品包裝展和包裝設(shè)計展。這些展覽會都取得了很好的效果，通過搭建展覽平臺，給廣大包裝企業(yè)創(chuàng)造了展示自己、加強交流，求得合作與發(fā)展的條件。

　　五是，為了加快包裝產(chǎn)品的標準化建設(shè)，協(xié)會經(jīng)過大量調(diào)查研究，制定了“埋紗包裝袋紙”、“包裝用鍍鋁薄膜”等五個行業(yè)標準，得到國家發(fā)改委的認可，促進了中國包裝的規(guī)范化建設(shè)。

　　六是，為了適應(yīng)“三個服務(wù)”需要，協(xié)會的自身建設(shè)也得到了進一步增強，首先經(jīng)過多方努力，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國家民政部于9月2日正式批復(fù)《中國包裝技術(shù)協(xié)會》更名為《中國包裝聯(lián)合會》，從而在法律上確定了聯(lián)合會的業(yè)務(wù)范圍、組織形式，使協(xié)會的層面更廣，層次更高，更有利于發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展服務(wù)的作用。這也是今年在協(xié)會建設(shè)上完成的一件大事；其次是針對協(xié)會分支機構(gòu)“散”、“亂”的狀況制定了《中國包裝聯(lián)合會分支機構(gòu)的管理暫行辦法》（征求意見稿），分支機構(gòu)的整頓也取得了一定進展；第三是協(xié)會進行了人事制度改革，以崗定員、定職、定責(zé)，推行聘任制和責(zé)任制，促進了自身隊伍建設(shè)；第四是經(jīng)過中國包協(xié)和大多�。ㄊ�、區(qū)）包協(xié)的共同努力，又有一批包裝企業(yè)加入我們的協(xié)會，成為協(xié)會新會員，這證明了我們協(xié)會是一個具有凝聚力、向心力、前景好、有希望的社團。

　　回顧這一年行業(yè)的發(fā)展和協(xié)會的進步，我們的體會十分深刻。一是，認真貫徹中央的各項經(jīng)濟政策，緊緊依靠各級黨委和政府，用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)行業(yè)的建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的根本。每一個工業(yè)門類都是社會大家庭中的一員，他們相互之間都存在互為依存，相互影響，相互促進的作用，尤其是包裝工業(yè)，本身就是配套行業(yè)，與國民經(jīng)濟建設(shè)整盤棋的運作，有著更為密切的關(guān)聯(lián)。所以，包裝工業(yè)的發(fā)展思路和生產(chǎn)經(jīng)營方式必須按照整個社會的經(jīng)濟發(fā)展，依照市場的走向來決定，工作中必須主動爭取地方黨委政府的合作和支持，如果我們的經(jīng)營理念既能符合中央的經(jīng)濟工作政策，又能適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)行業(yè)的實際需要，就能在復(fù)雜多變的市場競爭中運籌帷幄，求得發(fā)展與進步；二是，走新型工業(yè)的道路，不斷把企業(yè)做大做強，是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，充分體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的自然法則。沒有競爭，先進的事物就不會脫穎而出，社會就不會發(fā)展、進步。為了適應(yīng)競爭的需要，企業(yè)就必須改變過去小農(nóng)經(jīng)濟的理念，走現(xiàn)代工業(yè)之路。包裝行業(yè)不僅要有世界最先進的技術(shù)和設(shè)備，而且要擴大生產(chǎn)規(guī)模，改善管理模式和管理辦法，才能把企業(yè)做大做強。這樣，我們就能在劇烈的市場競爭中立于不敗之地；三是，辦成“企業(yè)之家”，做好“三個服務(wù)”是行業(yè)協(xié)會生存發(fā)展之本。行業(yè)協(xié)會不是國家政府機關(guān)，有固定的行政管理職能和人員編制。協(xié)會必須要堅持以代表本行業(yè)的根本利益為宗旨，把做好“三個服務(wù)”作為協(xié)會所有工作的出發(fā)點和落腳點，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全心全意地做好有利于企業(yè)發(fā)展的事。只有這樣，協(xié)會才能贏得企業(yè)的信賴，才能具有向心力和凝聚力，也才能把協(xié)會建設(shè)好。

　　二、要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，把握全局，推進包裝工業(yè)的健康發(fā)展

　　中央經(jīng)濟工作會議于本月3日至5日在北京召開，胡錦濤、溫家寶同志在會上都作了重要講話。胡錦濤同志從全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前國際、國內(nèi)的形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和總體要求及必須把握的原則和主要任務(wù)。溫家寶同志在講話中，全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，闡明了明年經(jīng)濟工作中需要高度重視的問題，并對明年的經(jīng)濟工作作出了具體部署。

　　會議認為，今年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，改革開放和經(jīng)濟建設(shè)都取得了重大進展，民主法制建設(shè)和宣傳思想工作得到加強，社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的成績。國防和軍隊建設(shè)繼續(xù)推進。尤其是黨中央審時度勢，針對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，果斷決定采取進一步加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，抓住主要矛盾，抓準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抑制經(jīng)濟運行中的不健康、不穩(wěn)定因素，有效地避免出現(xiàn)大的起落，保持了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。今年糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長；部分行業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資過快增長的勢頭得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強；經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，財政收入，企業(yè)利潤大幅增加。全年預(yù)計，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%或略高了一些，全國財政收入2.6萬億元，增長近20%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤超過1萬億元。各項改革繼續(xù)推進，對外開放不斷擴大，進出口總額超過1萬億美元，增長34%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過900萬人，就業(yè)再就業(yè)取得新的進展，人民群眾的生活進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入扣除價格因素，實際增長分別超過7%和6%。實踐證明，一年多來，中央所采取的宏觀調(diào)控政策措施是及時的、正確的、有效的。這次宏觀調(diào)控不是采取簡單地砍、簡單地壓，而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是具有預(yù)見性的主動調(diào)控，是把握全局、有抑有揚的調(diào)控，是主要運用經(jīng)濟、法律手段的調(diào)控，是治標與治本相結(jié)合的調(diào)控。通過加強和改善宏觀調(diào)控，不僅保持了經(jīng)濟的平衡和較快發(fā)展，更重要的是使全黨同志深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認識，加深了對科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展重要指導(dǎo)思想的認識，加強了在社會主義市場經(jīng)濟條件下防止經(jīng)濟增長出現(xiàn)大幅波動的認識，加深了對發(fā)揮市場機制作用和加強宏觀調(diào)控關(guān)系的認識，加深了對我國國情和走新型工業(yè)化道路的認識，增長了駕馭社會主義市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。從長遠來看，我們在思想認識上取得的收獲更為珍貴，影響也更為深遠。

　　中央經(jīng)濟工作會議在總結(jié)一年來經(jīng)濟工作的同時，對2005年經(jīng)濟建設(shè)所面臨的國際國內(nèi)形勢進行了全面分析。認為，當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，世界格局處于向多極化過度的重要時期，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，和平、發(fā)展、合作是形勢的主流。從國內(nèi)看，各方面加快改革發(fā)展的積極性很高，經(jīng)濟自主增長活力增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快�？偟膩碚f，明年國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件較多。當然，我們也應(yīng)該清醒地看到，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定因素也在增加，我們加強和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的，經(jīng)濟運行中的矛盾和問題仍然比較突出，還存在不少長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進協(xié)調(diào)發(fā)展、加快完善體制機制刻不容緩，還需要作堅持不懈的努力。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的重要一年。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，加強和改善宏觀調(diào)控，著力推進改革開放，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，更好地利用重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，按照這個總體要求，最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。尤其要堅持經(jīng)濟發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心；按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實加強薄弱環(huán)節(jié)；加快建設(shè)節(jié)約型社會，努力緩解資源約束矛盾；抓住有利時機，著力推進改革；堅持以人為本，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

　　錦濤同志在明確了明年的經(jīng)濟工作總體要求和五項必須把握的原則的基礎(chǔ)上，提出了明年經(jīng)濟工作的六項主要任務(wù)：一是，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要求必須確定經(jīng)濟增長的預(yù)期目標，妥善處理發(fā)展速度和質(zhì)量效益的關(guān)系，把工作重點真正放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上。要實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長。在落實加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施時，要充分體現(xiàn)區(qū)別對待，有保有壓的原則；要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段；要不斷調(diào)整投資和消費的關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民消費能力，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　二是，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢頭。

　　三是，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。第一提高自主創(chuàng)新能力是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，要健全技術(shù)研究和開發(fā)體系，堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，著力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才；第二節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標。必須堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路。這一條，對于我們包裝工業(yè)大有文章可做。

　　四是，著力推進經(jīng)濟體制改革，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。明年的改革要圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，突出重點、積極推進、穩(wěn)步實施。要著眼于增強活力和競爭力，繼續(xù)深化企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，改進服務(wù)和加強監(jiān)管，不斷提高非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。另外，還要繼續(xù)深化財政體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革等。

　　五是，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，增強國際競爭力。要大力提高利用外資質(zhì)量，以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，加強同國外經(jīng)濟技術(shù)合作，增強企業(yè)的技術(shù)和市場開發(fā)能力。

　　六是，堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　今天在這里，我把中央經(jīng)濟工作會議的最主要、最重要的內(nèi)容，以及與我們包裝行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容向大家作了傳達。中央經(jīng)濟工作會議精神，對于指導(dǎo)我們行業(yè)的發(fā)展將起到十分重要的作用。希望大家認真地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，尤其要結(jié)合包裝行業(yè)和企業(yè)實際，把組織生產(chǎn)經(jīng)營的理念統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來。一方面要看到有利的因素，增強信心，抓住機遇發(fā)展自己；另一方面要充分估計到不利的因素，未雨綢繆，研究對策，戰(zhàn)勝困難，保證包裝行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國包裝聯(lián)合會在北京，在黨中央、國務(wù)院身邊，我們要發(fā)揮這方面的優(yōu)勢，當好企業(yè)的參謀和助手，用最快的速度，最正確的信息，幫助企業(yè)分析形勢，把握方向，理清發(fā)展思路。同時，還要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　三、2005年的工作重點

　　2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，包裝工業(yè)充滿著生機和活力，發(fā)展前景很好。根據(jù)明年經(jīng)濟工作的總體要求，中國包裝聯(lián)合會2005年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)包裝行業(yè)發(fā)展，推進包裝行業(yè)改革開放和技術(shù)進步，加大先進技術(shù)引進的消化、轉(zhuǎn)化工作，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“三個服務(wù)”，促進我國包裝行業(yè)整體水平的提高，促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷增強企業(yè)在市場競爭中的實力

　　我國的包裝工業(yè)起步比較晚，基礎(chǔ)差，雖然經(jīng)過近20年的努力，取得了重大的發(fā)展，但是目前仍然處在一個較低的水平上。據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，截止2003年底，我國國有及年銷售收入在500萬元以上非國有包裝企業(yè)共有10977家，其中大型企業(yè)27家，只占規(guī)模以上包裝企業(yè)總數(shù)的0.24%，中型企業(yè)795家，占規(guī)模以上包裝企業(yè)總數(shù)的7.2%，小型企業(yè)10155家，占規(guī)模以上包裝企業(yè)總數(shù)的92.5%。這個數(shù)據(jù)說明，絕大多數(shù)是小型企業(yè)。誠然，小型企業(yè)有“船小好調(diào)頭”靈活性強的優(yōu)勢，但在劇烈的市場競爭大風(fēng)大浪中，“小船”的抗風(fēng)險能力畢竟比較弱。因此，必須走現(xiàn)代工業(yè)化的路子，本著互惠互利的原則，在自愿的基礎(chǔ)上進行兼并和重組，把企業(yè)做大做強。浙江的景興紙業(yè)公司在發(fā)展造紙的同時，通過興建和收購紙箱（板）企業(yè)，向瓦楞紙板、紙箱等生產(chǎn)延伸；浙江的勝達公司在發(fā)展瓦楞紙箱（板）的同時，通過興建和收購，發(fā)展了紙板、彩印、造紙三大業(yè)務(wù)。目前，在長江、珠江兩個三角洲已建成了以張家邊企業(yè)集團為核心的中山火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以江陰申達集團為核心建成了的亞洲包裝制造中心，以上海紫江實業(yè)公司為核心的紫江包裝工業(yè)園，以上海界龍集團為核心的界龍包裝印刷工業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些企業(yè)都實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)營，效果都很好。因此，我們一定要認真總結(jié)經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，走新型工業(yè)化道路。這樣，我們具有實力的企業(yè)就可以在競爭劇烈的市場經(jīng)濟大潮中處于不敗之地。杭州亞洲包裝中心是集信息、制造、科研、流通、教學(xué)為一體的國際性包裝工業(yè)基地，經(jīng)過前幾年的籌備，目前準備工作已取得重大進展，預(yù)計明年上半年，亞包中心的標志性大廈就要破土動工，其他幾個園區(qū)也將陸續(xù)投入建設(shè)。我相信，亞包中心建成以后，必將會進一步推進我國包裝工業(yè)集約型經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（二）解放思想，開拓創(chuàng)新，用科技進步推動包裝工業(yè)的發(fā)展

　　改革開放以來，我們通過大量引進國外的先進技術(shù)和設(shè)備，大大改變了我國包裝業(yè)的落后面貌，生產(chǎn)條件大大改善，產(chǎn)量猛增，產(chǎn)品質(zhì)量也發(fā)生了質(zhì)的變化，這是十分可喜可賀的。但是，光靠引進而不去消化吸收，研究開發(fā)具有自己知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)和設(shè)備，到頭來，只能是跟在人家后面跑，不能徹底擺脫技術(shù)落后的面貌。所以，我們必須在學(xué)習(xí)、引進國外先進技術(shù)的同時，有計劃、有重點地進行科研、開發(fā)，提高我國包裝業(yè)的機械制造水平，開發(fā)出自己的先進技術(shù)和設(shè)備。這個問題已經(jīng)成為影響我國包裝技術(shù)進步的一個主要問題，我們要認真研究，提出計劃，爭取國家的支持，同時我們的企業(yè)也要加大科研投入和產(chǎn)品開發(fā)的力度。我國加入世界貿(mào)易組織后，一些發(fā)達國家將會更多地采取技術(shù)性的貿(mào)易壁壘手段，限制我國的出口貿(mào)易。當前，以至今后一段時間內(nèi)，就是對我們企業(yè)的產(chǎn)品采取所謂綠色壁壘。因此，我們中國的企業(yè)要順利實施“走出去”的戰(zhàn)略，就必須面對“綠色壁壘”挑戰(zhàn)；而要克服“綠色壁壘”，就必須培育中國企業(yè)的綠色競爭力。解決綠色包裝問題，不僅關(guān)系到擴大出口，增強國際市場的競爭力，而且也關(guān)系到我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大問題，這是時代的要求�，F(xiàn)在絕大多數(shù)包裝廢棄物既不能降解，又得不到很好的回收利用。據(jù)說，北京市的固體垃圾有三分之一屬于包裝廢棄物，不但污染環(huán)境也造成巨大浪費。我國本來是一個資源貧乏的國家，不少資源得不到回收利用，實在可惜。從企業(yè)管理者的角度來看，綠色競爭力的核心內(nèi)涵是產(chǎn)品科技含量的競爭。面對綠色壁壘的挑戰(zhàn)，適應(yīng)21世紀人類對產(chǎn)品的新要求，企業(yè)要不斷加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量。因此，我們明年一定要把這個課題列入重點研究內(nèi)容。在發(fā)改委的支持下，爭取盡早研究出解決這個問題的良策。我已和國家環(huán)�？偩诸I(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，準備在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在教學(xué)科研和企業(yè)大力關(guān)心支持下，研究建立起一種激勵機制來推動綠色包裝工程的進展。比如，對教學(xué)科研單位及個人在研發(fā)綠色包裝上有重大發(fā)明的，要頒重獎，既有榮譽稱號又有物質(zhì)獎勵。國家環(huán)�？偩趾椭袊�包裝聯(lián)合會準備聯(lián)合推動國家標準《包裝回收標志》（GB18455-2001）的貫徹實施，對符合國家標準的綠色包裝產(chǎn)品研究頒發(fā)綠色環(huán)保與合格包裝證書和對產(chǎn)品實施相應(yīng)標志的辦法。

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路。國家標準《包裝回收標志》已經(jīng)頒布幾年，現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟，我們一定要辦好這件事。我們企業(yè)一定要認識這個問題，加大環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)力度，樹立自己的品牌，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。。

　�。ㄈ�）、加強行業(yè)自律，整頓包裝市場秩序，維護企業(yè)的合法權(quán)益

　　目前，包裝產(chǎn)品作為一種商品，供大于求的現(xiàn)象比較突出，市場競爭劇烈，無序競爭現(xiàn)象也此起彼伏。除了行業(yè)內(nèi)部打價格戰(zhàn)之外，有的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，為了打開市場銷路，竟然迎合有的客戶需求，制造假冒偽劣的包裝產(chǎn)品，為不法商人的制假售假充當幫兇。有的還做起了欺詐包裝，直接侵害了消費者的利益。我們必須旗幟鮮明地抵制這些做法。明年，在繼續(xù)配合國家有關(guān)部門做好規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序工作的基礎(chǔ)上，要通過行使行業(yè)自律機制，加強監(jiān)督檢查，對有些只看眼前利益，不顧長遠和全局利益，制造銷售用于包裝假冒偽劣商品的包裝企業(yè)，堅決予以打擊。對于情節(jié)嚴重，影響惡劣的企業(yè)，要積極協(xié)助政府有關(guān)部門嚴肅查處，并通過各種新聞媒體曝光，以維護廣大群眾和絕大多數(shù)包裝企業(yè)的利益。對此，協(xié)會也將發(fā)揮積極作用。

　�。ㄋ模�、抓緊做好世界包裝大會的籌備工作

　　2006年世界包裝大會在中國召開，這是宣傳我國包裝產(chǎn)業(yè)的一次極好機會，也是我們這一屆理事會承擔的第一次世界級的國際性會議。這次會議的主題是：科技、環(huán)保、合作、發(fā)展。估計能有400名左右外國專家到會。因此，我們要通過辦好國際會議來展示我國改革開放的成果，樹立中國的形象，盡職盡責(zé)把世界包裝大會籌辦好。

　　協(xié)會已對會議的籌備工作提出了一個方案，包括：籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，會議的具體開法，大會議程，會議期間有關(guān)活動。明天山川同志要專門對方案進行解釋，希望大家群策群力搞好這項活動。

　　我想通過辦好世界包裝大會及一系列活動：一是要讓全世界的包裝同仁從中國包裝工業(yè)的發(fā)展了解中國二十多年來改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就，2006年“世界之星”獎中國企業(yè)要占有一定比例；二是會議安排要緊張有序，要讓全世界的包裝同仁從我們的會議議程安排到整套會務(wù)服務(wù)，體會到中國包裝工作者的辦會水平、整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌；三是塔建好交流平臺，認真學(xué)習(xí)工業(yè)發(fā)達國家先進的科學(xué)技術(shù)和管理模式，推動和促進我國包裝工業(yè)的發(fā)展；四是要組織一定數(shù)量和高檔次的國內(nèi)外大型包裝企業(yè)參展，開拓國際、國內(nèi)兩個市場，為中國的包裝產(chǎn)品打入國際市場搭臺鋪路；五是增進友誼，促進包裝行業(yè)企業(yè)間的交流與合作。要做好這五條，我們在座的各位理事和全行業(yè)必須齊心協(xié)力。世界包裝組織主席埃里克斯十月份在印度出席世界包裝大會期間對我們楊偉民同志講“我相信2006年中國一定能把會議辦得更好”。外國人都對中國充滿信心，我們自己更要增強信心、扎實工作、辦好會議。

　　（五）加大包裝標準的制修訂工作力度，加快包裝工業(yè)的標準化建設(shè)

　　我國目前有包裝標準近500項，大部分標準年代過久，大約有70%-80%的標準低于國際和國外先進標準，現(xiàn)有的包裝標準體系已失去了對市場經(jīng)濟環(huán)境下和國際大市場條件下的技術(shù)指導(dǎo)作用，這是影響我國包裝技術(shù)進步，急需解決的問題之一。2005年上半年，協(xié)會要在國務(wù)院有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，盡快理順全國包裝標準化技術(shù)委員會的關(guān)系，通過換屆，充實企業(yè)和研究單位委員的比例，發(fā)揮技術(shù)委員會的組織作用，加快包裝標準化建設(shè)進度。協(xié)會要全力支持全國包裝標準化技術(shù)委員會的工作，爭取相關(guān)部門的支持，加快包裝標準制修訂進度，為我國包裝產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。要加快產(chǎn)品標準和行業(yè)標準的制訂進度，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)服務(wù)。同時企業(yè)也要重視標準制訂工作。國外產(chǎn)品標準都出自企業(yè)，通過標準建立自己的品牌，占領(lǐng)市場。因此，有“一流企業(yè)搞標準，二流企業(yè)搞專利，三流企業(yè)搞產(chǎn)品”的說法。經(jīng)濟全球化已經(jīng)沒有國內(nèi)外產(chǎn)品之分，你不研究開發(fā)新的產(chǎn)品，國外產(chǎn)品就會占領(lǐng)你的市場，你的產(chǎn)品標準低，你的產(chǎn)品就出不去。因此，我們對發(fā)達國家和國際組織現(xiàn)有標準要進行收集整理和研究，根據(jù)我國國情，盡快做好吸收和轉(zhuǎn)化工作，使標準真正做到科學(xué)、合理、先進、可操作，并與國際接軌。明年協(xié)會要完成“包裝容器固堿鋼桶”等9個國家標準和“氣霧劑產(chǎn)品烯燒性試驗方法”等8個行業(yè)標準的制定、修訂工作。同時，要積極向協(xié)會會員和全行業(yè)及時提供國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、標準信息。

　�。�六）、積極開展國際交流與合作，為中國的包裝企業(yè)走向世界搭建平臺

　　隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益顯現(xiàn)，我國進出口的總量劇增，今年已突破1萬億美元，其中出口總量達6000億美元。作為附屬產(chǎn)業(yè)的包裝工業(yè)與世界接軌勢在必行，雖然這幾年我國的包裝產(chǎn)品能基本滿足出口商品包裝的需求，但成本高、質(zhì)量次的問題一直沒有得到很好的解決。因此，很有必要加大中國包協(xié)與國外相關(guān)行業(yè)的合作力度，拓寬國際交流的渠道，使我們的企業(yè)有更多的機會向國外的先進技術(shù)和管理學(xué)習(xí)，學(xué)人之長補己之短，盡快提高自己，做強自己。另外，我們的包裝產(chǎn)品在中國的市場上已經(jīng)供大于求，需要到國外去開拓市場，推銷產(chǎn)品。要讓外國人了解我們的產(chǎn)品，這也需要通過國際交流與合作去實現(xiàn)。所以，協(xié)會國際合作部的任務(wù)很重，責(zé)任很大。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，這次我們特別聘請國資委外事局原正局級巡視員王山川同志來擔任協(xié)會副會長職務(wù)，請他主抓外事工作。山川同志做外事工作幾十年，是一位很有外事工作經(jīng)驗的老同志。我相信，今后協(xié)會在幫助企業(yè)加強國際間的合作與交流，開拓國際市場方面會做得更好。

　　在外事工作方面，明年的重點：一是，要認真籌備好2006年的世界包裝大會；二是，要辦好各類國際性會議和展覽的招商工作，如明年組織企業(yè)參加“世界之星”評選和頒獎大會。2005年歐洲氣霧劑招商會等；三是，要邀請更多的國外商務(wù)考察團來我國進行考察活動；四是，要組織好國內(nèi)企業(yè)參加國外的重要國際展示和經(jīng)濟技術(shù)交流活動。如明年4月份要分別組團赴日本和德國，參加《2005大阪亞洲包裝展覽會》和《2005德國杜賽爾多夫國際包裝機械、包裝及糖果機械展覽會》等。

　　（七）、要進一步增強協(xié)會服務(wù)的意識，努力做好“三個服務(wù)”

　　一是，要主動關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，積極為企業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)，同時要經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的困難和問題，為企業(yè)出點子，謀發(fā)展；二是，要對企業(yè)反映的困難和問題及時進行梳理，有針對性地抓緊做好工作，該向政府有關(guān)部門反映的要及時反映，爭取政府支持盡快解決問題；該向相關(guān)行業(yè)反映的問題，也要及時聯(lián)系相關(guān)行業(yè)，做好協(xié)調(diào)工作。有的問題可能涉及到國家宏觀的政策或體制、機制問題，一時難以解決，也要在做好解釋工作的同時，積極向國家有關(guān)部門提出合情、合理的工作建議，決不能麻木不仁，束之高閣。協(xié)會是包裝企業(yè)的家，協(xié)會的每一個工作人員應(yīng)該都成為企業(yè)家的知心朋友和得力助手，真心實意地為企業(yè)辦好事、辦實事。

　�。ò耍�、要進一步加強協(xié)會的自身建設(shè)

　　今年，協(xié)會在加強自身建設(shè)方面，采取了很多措施，收到了一定成效，總的感到工作有起色。但是，確實也還存在很多不盡人意的地方。明年，協(xié)會要進一步理順工作體制，加強自身建設(shè)，樹立協(xié)會做好“三個服務(wù)”的形象。首先要加強對協(xié)會工作人員的思想教育，切實增強每一個同志“三個服務(wù)”的意識，端正服務(wù)態(tài)度，改進工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。明年我們將推行會員評議制度，強化會員對協(xié)會工作的監(jiān)督，定期征求會員的意見，提高協(xié)會服務(wù)質(zhì)量；二是為適應(yīng)《中國包裝技術(shù)協(xié)會》更名為《中國包裝聯(lián)合會》的需要，協(xié)會機關(guān)內(nèi)部也要本著精減、高效的原則，從更有利于開展工作出發(fā)，進行適當調(diào)整，該撤的撤，該合并的合并，該增加的增加，使機構(gòu)設(shè)置更合理、更科學(xué)；三是加強對分支機構(gòu)的管理工作。這項工作今年雖然已經(jīng)啟動，但進展不快，當然工作中也確實碰到了一些困難和阻力。任何工作都會有困難和阻力，更何況是機構(gòu)管理工作。但如果怕難而卻步，工作就會受損失，會員就會不滿意。因此，態(tài)度必須堅決，迎難而上。這項工作明年一定要完成，而且一定要保質(zhì)保量地完成。通過加強管理，使協(xié)會更團結(jié)、統(tǒng)一，工作更有章法；四是加強理事會的組織工作�！傲�大”以來，我們又新增會員一百多個，協(xié)會的隊伍更壯大了，凝聚力更強了。為了適應(yīng)工作需要，這次我們還要增補、調(diào)整一些理事、常務(wù)理事、副會長。我們要堅持按協(xié)會章程辦會，進一步發(fā)揮各位副會長、常務(wù)理事、理事的作用，實行民主決策。尤其是會長工作會，今后要爭取開得多點、好點，請企業(yè)家副會長更多地參會、議事，充分發(fā)揮大家的積極性，體現(xiàn)企業(yè)家辦會的原則。為將中國包裝聯(lián)合會辦成包裝企業(yè)之家。明年，希望通過大家的努力，發(fā)展更多的會員，使協(xié)會更加發(fā)展壯大。

　　2005年我國經(jīng)濟形勢的發(fā)展勢頭很好，對發(fā)展包裝工業(yè)十分有利，我們一定要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再接再勵，抓住機遇，奮 發(fā)努力，把我國包裝工業(yè)的建設(shè)提高到一個新的臺階，推向新的水平。