以科學發(fā)展觀為指導大力推進石油工業(yè)標準化工作

閻三忠
――在石油工業(yè)標準化技術委員會第五次年會上的講話

各位來賓、各位委員、各位代表、同志們：

    黨的十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，同時也是石油工業(yè)實施市場化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略和大力推進石油工業(yè)標準化工作的客觀要求。本次年會的主題是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，開拓創(chuàng)新，推進石油工業(yè)標準化工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

    下面，我結合年會主題，談幾個問題，供大家討論。

    一、努力探索，積極實踐，石油工業(yè)標準化工作取得可喜成績

    標準化工作是石油工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的重要技術基礎，是提高石油企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全、保護環(huán)境、保障員工健康的重要手段，是市場經(jīng)濟條件下聯(lián)結國內(nèi)和國際市場，促進石油工業(yè)貿(mào)易和技術交流的紐帶。自1984年11月4日，原石油工業(yè)部組建石油工業(yè)標準化技術委員會以來，石油工業(yè)上游領域標準化工作已經(jīng)走過了20年的歷程。20年來，特別是2000年石油工業(yè)標準化技術委員會重新組建以來，通過充分發(fā)揮中國石油、中國石化、中國海油等三大石油公司的資源和協(xié)作優(yōu)勢，石油工業(yè)標準化工作在發(fā)展戰(zhàn)略、組織建設、運行機制、體系優(yōu)化、國際化進程以及出版發(fā)行和信息化建設等方面取得了顯著成績，實現(xiàn)了較快、較好地發(fā)展。

    ——提出了標準化工作新的發(fā)展戰(zhàn)略思路。根據(jù)石油工業(yè)市場化、國際化的發(fā)展要求，油標委經(jīng)過深入研究，提出了石油工業(yè)標準化工作的新的發(fā)展戰(zhàn)略。其基本思路是，以市場為導向、以國際化為目標、以信息化為手段，遵循“靈活適用、規(guī)范高效、公平透明”的原則，堅持“整合、提高、國際化”的方針，以信息化推動標準化，以標準化促進國際化。通過推進市場化、整合化、一體化、國際化、信息化五個方面的工作，采取培養(yǎng)專業(yè)人才、加大經(jīng)費投入、爭取政府支持、擴大參與范圍、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和強化標準實施的六大措施和分三步走的發(fā)展策略，實現(xiàn)不斷提高石油工業(yè)技術標準的競爭力和影響力的發(fā)展目標。

    ——建立比較完善的標準化工作組織體系。經(jīng)過20年不斷地總結和完善，石油工業(yè)標準化工作形成了以“政府宏觀管理、油標委組織、專標委實施、三大公司支持、各方協(xié)調(diào)一致”的工作體系，并不斷推進運作模式的創(chuàng)新和發(fā)展。實踐證明，這樣的組織體系基本能夠適應新形勢下石油工業(yè)標準化工作的發(fā)展需要。目前，石油工業(yè)標準化技術委員會下設了16個專業(yè)技術委員會和兩個專項工作組。并會同全國石油鉆采設備和工具標準化技術委員會、全國天然氣標準化技術委員會，形成了石油工業(yè)上游領域一支穩(wěn)定的標準化工作隊伍，有700多名委員和專家直接參加專業(yè)標準化委員會的工作。他們既是標準的制定者，又是標準的宣傳者、執(zhí)行者，為標準化工作的開展提供了堅實的基礎。

    ——形成了以協(xié)調(diào)機制為核心的運行機制。為適應社會主義市場經(jīng)濟條件下標準化工作的發(fā)展需要，石油工業(yè)標準化技術委員會建立了委員會年會、主任辦公會、秘書長辦公會、專標委秘書長聯(lián)席會議等工作制度。以協(xié)調(diào)機制為核心，根據(jù)市場需求的變化和技術標準制修訂的需求，及時協(xié)調(diào)各專標委、工作組的研究和標準制修訂工作。并完善了技術標準編制、審查、投票等制度，規(guī)范了技術標準的出版、發(fā)行、信息發(fā)布和宣貫等工作。

    ——編制了新的技術標準體系發(fā)展規(guī)劃。按照石油工業(yè)市場化、國際化的發(fā)展需要，2001年組織對《石油工業(yè)標準體系表》進行了較大規(guī)模的修訂。修訂后的標準體系表加大了技術標準的整合力度，標準數(shù)量減少了15%左右，采用國際標準和國外先進標準的比例提高了15個百分點，并增加了行業(yè)標準的中英文“雙語版”種類。新的標準體系表還實現(xiàn)了動態(tài)管理，按照持續(xù)改進和不斷完善的要求，每年都進行修訂并在《石油工業(yè)標準化技術委員會年報》中予以公布。

    ——技術標準的制修訂工作取得顯著成效。截至2004年8月，石油工業(yè)上游領域已經(jīng)制定發(fā)布了國家標準和行業(yè)標準共計1789項。其中，國家標準102項，行業(yè)標準1687項，分別占5.7%和94.3%。在國家標準中，有強制性國家標準10項，推薦性國家標準92項。在行業(yè)標準中，有強制性行業(yè)標準73項，推薦性行業(yè)標準1570項，部門計量檢定規(guī)程44項。2000年以后制修訂的國家標準和行業(yè)標準分別占32.4%和29.5%。

    ——技術標準國際化程度有了明顯提高。目前，在國家標準中，采用國際標準和國外先進標準50項，占49.1%；在行業(yè)標準中，采用國際標準和國外先進標準120項，占7.1%。2003年油標委又制定了2003～2005年“轉(zhuǎn)化”、“采標”和制定 “雙語版”標準等三項國際接軌計劃。要求經(jīng)過三年努力，轉(zhuǎn)化國際標準94項，采用國外先進標準120項，制定“雙語版”行業(yè)標準49項。

    ——標準出版、發(fā)行和信息化體系運行順利。目前，石油天然氣行業(yè)標準出版周期已縮短到3個月以內(nèi)，在國內(nèi)建立了10多個技術標準發(fā)行站，積極推動行業(yè)標準的發(fā)行配備工作。此外，油標委還建立了石油工業(yè)標準化信息網(wǎng)站，及時刊登標準發(fā)布和標準化活動信息，受到企業(yè)和用戶的歡迎。油標委已經(jīng)組織完成了石油工業(yè)標準化工作信息系統(tǒng)的研制工作，將在2005年全面推廣使用。

    ——參加國際標準化活動卓有成效。截至目前，油標委已與國際標準化組織石油、石化和天然氣工業(yè)用設備材料和海上結構技術委員會（ISO/TC67）、天然氣技術委員會（ISO/TC193）、國際油氣生產(chǎn)商協(xié)會（OGP）標準化委員會、美國石油學會（API）、歐洲標準化委員會（CEN）等國際和國外標準化組織建立了工作聯(lián)系，設立了9個國際標準化工作歸口單位，每年都派出專家參加國際標準化活動，并參與多項國際標準的制定工作。2004年4月，油標委和OGP標準化委員會在北京成功地舉辦了石油工業(yè)標準化國際研討會，對推進我國石油工業(yè)標準化與國際接軌，擴大我國石油工業(yè)標準化工作的國際影響，起到了良好的作用。

    總之，石油工業(yè)標準化工作經(jīng)過20年的努力探索，積極實踐，已經(jīng)取得了可喜的成績，為我國石油工業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻。

    2004年是石油工業(yè)標準化工作不平凡的一年。在即將過去的一年里，油標委在國家標準委的指導和國家發(fā)改委的領導下，在中國石油、中國石化、中國海油等三大石油公司的支持下，較好地完成了第四次年會確定的“1150”和“三個10”的標準化工作目標。此外，還根據(jù)全國標準化工作會議的要求和石油工業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際需要，開展了國家標準清理整頓、組織大型標準化國際交流活動和含硫油氣田鉆井安全行業(yè)標準的清理等方面的工作。全國石油鉆采設備和工具標準化委員會、全國天然氣標準化委員會和油氣計量、石油管材、石油地質(zhì)、石油鉆井、石油信息等專業(yè)標準化技術委員會較好地完成了89項國家標準和48項國家標準制修訂計劃項目的全面清理工作。油標委秘書處、石油管材專標委為首次在我國成功舉辦大型石油工業(yè)標準化國際研討會做了大量卓有成效的組織和籌備工作。石油安全、石油鉆井和采油采氣等專標委完成了200多項鉆井和含硫油氣田安全作業(yè)行業(yè)標準的清理和8項行業(yè)標準的制定、修訂和修改工作。采油采氣、石油管材、石油地質(zhì)、測井、儲運、節(jié)能、開發(fā)、油氣計量、鉆井、儀器儀表、勞動定額、物探專標委及全國石油鉆采設備和工具、全國天然氣標準化委員會全部完成了年度標準宣貫計劃任務。油氣管道工作組、環(huán)境保護工作組較好地完成了有關標準化工作的專題研究報告。在此，我代表石油工業(yè)標準化委員會向各專標委、工作組的委員和參加標準化工作的專家表示崇高的敬意，對國家標準化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會和三大石油公司的支持表示衷心感謝。

    二、標準化工作要進一步把握方向，服務大局，為石油工業(yè)發(fā)展服好務

    標準競爭作為知識經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，日益受到國家、社會和企業(yè)各界的重視。標準化已經(jīng)成為我國一項重要的技術經(jīng)濟政策。從石油工業(yè)面臨的大環(huán)境來看，對標準化工作提出了新的課題和要求。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國石油消費已進入快速增長時期，國內(nèi)油氣生產(chǎn)和供應的矛盾日益突出，油氣資源短缺已經(jīng)成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要制約因素。今年，全國石油進口量將突破1.1億噸。綜合考慮各方面因素，預計到2020年我國石油年消費總量將達到4.5億噸，石油供需缺口為2.5億噸左右，對外依存度將達到55%。

    國家能源消費和供應安全需要石油工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，石油工業(yè)的發(fā)展迫切需要先進適用的技術標準。標準化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、技術和管理活動的全過程，產(chǎn)品質(zhì)量保證，降低生產(chǎn)消耗，提高管理效益，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都必須具備堅實的標準化基礎。

    石油工業(yè)發(fā)展對高質(zhì)量標準化工作和高水平技術標準的呼聲越來越高，要求越來越嚴格。從總體看，當前石油工業(yè)標準化工作已初步具備了滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要的能力和進一步加快發(fā)展的基礎，但同時要看到，以標準化工作按照“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀來審視，我們在發(fā)展中還面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，存在著諸多問題，與技術標準國際化的要求還有相當?shù)牟罹唷?/P>

    一是技術標準滯后，標齡較長。

    目前，石油工業(yè)國家標準和行業(yè)標準的平均標齡分別為6.44年和8.77年，最長標齡分別達到19年和20年。在五年內(nèi)新制修訂的國家標準和行業(yè)標準僅占32.4%和29.5%。

    二是部分技術標準水平落后，現(xiàn)場適用性不強。

    目前，部分行業(yè)標準的技術要求落后于油氣勘探開發(fā)的科技發(fā)展水平，有的技術標準對現(xiàn)場作業(yè)指導性不強。一些專業(yè)缺乏主導和核心技術標準。目前，國內(nèi)的一些重點油氣工程項目和出口的石油機械設備產(chǎn)品仍然較多的直接使用美國石油學會（API）等國外技術標準。

    三是技術標準國際接軌程度不高，采標有效性不足。

    目前，石油工業(yè)國家標準的采標率僅為49.1%，行業(yè)標準采標率僅為7.1%，還有近200項國際標準和國外先進標準尚未轉(zhuǎn)化為我國技術標準。對已經(jīng)轉(zhuǎn)化的國際標準，有的研究分析不充分，標準的適用性不強。

    四是技術標準宣貫和實施力度不夠，作用沒有得到有效發(fā)揮。

    每年新制定和修訂的石油工業(yè)國家標準和行業(yè)標準有100多項，但是有組織、有計劃地開展技術標準的實施宣貫工作比較少，基層單位技術標準配備不到位的問題還普遍存在。對這些問題，我們一定要有一個清醒的認識和準確的把握。

    為了全面提高標準化水平，適應我國石油企業(yè)跨國競爭的需要，保障國家石油供應安全，要求我們必須牢固樹立和全面貫徹科學發(fā)展觀�？茖W發(fā)展觀，是以胡錦濤為總書記的黨的第四代領導集體，從新世紀、新階段我國發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大決策。認真落實科學發(fā)展觀，對于實現(xiàn)十六大提出的建設小康社會目標，實現(xiàn)我國石油工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展至關重要，這是我們工作的根本指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，不斷豐富和完善石油工業(yè)標準化工作思路，建立科學、完善和與國際接軌的標準體系，充分發(fā)揮技術標準聯(lián)結國際和國內(nèi)市場的作用，對于促進我國石油企業(yè)建設成為具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團，確保國家石油供應安全，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

    落實科學發(fā)展觀，我們當前需要重點做好“四篇文章”：

    一是要緊密結合石油工業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，做好石油工業(yè)標準體系完善篇。要堅持國家標準與行業(yè)標準相配套、行業(yè)標準之間相配套、產(chǎn)品標準與方法標準相配套、技術標準與管理標準相配套，同時要促進行業(yè)標準與三大石油公司企業(yè)標準相互協(xié)調(diào)。要以通用核心和主導標準為重點，積極開展對個性標準的整合，提高綜合性和通用性，提高技術標準質(zhì)量。要繼續(xù)完善標準體系結構，構筑結構合理、層次清楚、相互協(xié)調(diào)，適應石油工業(yè)發(fā)展的標準體系框架，建立科學、完善和與國際接軌的石油工業(yè)標準體系。制定標準本身就是一種創(chuàng)新，是各方面利益的集中體現(xiàn)和綜合平衡的結果。要積極導入先進、科學的理念，堅持以人為本，促進人與自然和生態(tài)的和諧發(fā)展，發(fā)揮標準對健康、安全、環(huán)境體系建設和實現(xiàn)油氣資源科學利用的引導作用；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，適時制修訂節(jié)能降耗標準，實現(xiàn)內(nèi)涵型增長，以滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對我們提出的新要求，建立健全資源節(jié)約型企業(yè)建設的標準支持體系。要為適應建立石油安全儲備戰(zhàn)略體系和多元化海外石油供應體系的需要提供全面的技術標準支持。要切實以社會需要、石油行業(yè)和企業(yè)的需求作為制定標準的基礎，拓寬石油工業(yè)標準的覆蓋領域，提高標準覆蓋率。要調(diào)動石油企業(yè)參與標準制定的積極性，促進企業(yè)在標準化工作中進一步變被動為主動，將過去要我們制定標準轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀円�制定標準。企業(yè)要將研究并提出標準建議、宣貫實施標準當作自己的事，份內(nèi)的事，與企業(yè)切身利益相關的事，行使好自己應有的發(fā)言權、主動權。

    二是積極采用國際標準和國外先進標準，加強對外交流合作，做好國際進程推進篇。石油企業(yè)要想開拓國際和國內(nèi)兩個市場，尋求更優(yōu)的資源配置和市場環(huán)境，提高產(chǎn)品附加值，就要在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作與競爭。我國的三大石油公司都提出了建設具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團的發(fā)展目標。只有勇于引入和推進國際標準，才能不斷提升管理水平，真正與世界接軌，真正實現(xiàn)國際化。要積極利用中國加入WTO后過渡期這幾年的時間，大力開展對國際標準或國外先進標準的翻譯、研究和轉(zhuǎn)化，有步驟、分層次地推進采標工作。要確保能夠不斷地將國外新技術吸收到標準中來，加快標準的復審和修訂，以適應全球經(jīng)濟一體化條件下市場競爭的需要，使標準化工作成為石油工業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的橋梁和技術支撐。要加強國際標準和國外先進標準的研究，有針對性地建立標準化的技術措施。要將“采標”工作和我國石油工業(yè)發(fā)展的要求結合起來考慮，不單純強調(diào)“采標率”，注重采用國際標準和國外先進標準的實際效果。同時，要以自己的技術專利、自己的知識產(chǎn)權作為制定標準的支撐，從而積極培育具有中國特色的石油技術標準體系，適應我國石油天然氣勘探開發(fā)，確保國家能源安全和經(jīng)濟利益。我們還要積極參加國際標準化活動，尤其是要參加國際標準工作組的活動，實質(zhì)性地參與國際標準的制定。對于我們具備較強實力的技術標準，要爭取成為工作召集人，主導國際標準的制定。

    三是進一步完善工作網(wǎng)絡和運行機制，做好標準化組織體系建設篇。要以建立和完善與石油工業(yè)發(fā)展相適應的標準化工作管理體制和運行機制作為我們今后一個時期的重要任務。油標委作為石油工業(yè)行業(yè)標準化的技術組織，要始終堅持以石油工業(yè)國內(nèi)外市場需求為宗旨，以促進石油工業(yè)發(fā)展為己任，最大限度地滿足我國陸海石油勘探開發(fā)市場的需求，為石油工業(yè)的勘探、開發(fā)、油氣儲運、油氣貿(mào)易、技術裝備的發(fā)展提供堅實的技術支持。要積極引入優(yōu)勝劣汰的競爭機制，進一步完善油標委工作制度，增強標準化工作的有效性，適時優(yōu)化和整合專標委的專業(yè)設置，推動運作模式的創(chuàng)新和發(fā)展。標準項目的提出和制修訂要與石油工業(yè)的發(fā)展結合，以市場為導向，與技術創(chuàng)新有效地結合；標準制修訂過程的管理要高效、有序，盡可能縮短制定周期；要積極組織開展標準水平分析；標準化工作經(jīng)費的來源要多渠道，調(diào)動多方面的積極因素。對符合一定條件的，在我國境內(nèi)注冊經(jīng)營的國外石油公司及相關領域的國外技術專家、標準化人員，可按照國家的有關規(guī)定，逐步吸收他們參與石油工業(yè)標準化工作。油標委和專標委的秘書處要充分運用在標準化專業(yè)人才、標準化信息資源、以及承上啟下的特殊位置等獨特的優(yōu)勢，充分發(fā)揮標準化服務、參謀、咨詢和指導作用。

    四是高度重視隊伍建設，提高標準化意識，做好人才培養(yǎng)篇。標準化工作的順利開展離不開一支強有力的標準化工作隊伍。要積極培養(yǎng)國際標準化人才和標準化復合型人才。要對科技人員加強標準化的教育和培訓工作，提高他們的標準化意識和標準化素質(zhì)。今后參加標準化活動的科技人員都要經(jīng)過標準化培訓，持證上崗。要建立有效的激勵機制，廣泛地吸引各方面的專業(yè)人才，努力培養(yǎng)一批外語好、能力強、專業(yè)精，積極參與標準制修訂工作的專家隊伍。標準化工作者，要認真學習，大興學習之風、研究之風和務實之風，要具備標準化基本知識，掌握技術標準編制方法和技巧，要懂外語，擅溝通，會管理，不斷提高認識，扎實工作，真正做到不辱使命，使標準化工作更好地為維護國家石油供應安全、政府依法監(jiān)管和石油企業(yè)發(fā)展服務，有力促進我國石油工業(yè)的發(fā)展。

    三、明確任務，突出重點，推動石油工業(yè)標準化再上新臺階

    按照“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的要求，結合石油工業(yè)標準化工作發(fā)展戰(zhàn)略和國家發(fā)改委最近召開的行業(yè)標準工作會議的精神，油標委近期重點要做好以下幾個方面的工作：

    （一）圍繞石油工業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學編制“十一五”標準化發(fā)展規(guī)劃

    在對現(xiàn)有石油工業(yè)標準化體系認真分析和研究的基礎上，按照“市場導向、突出重點、技術進步、國際接軌、注重實用”的原則，組織編制石油工業(yè)標準化工作的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。標準化發(fā)展規(guī)劃要根據(jù)國內(nèi)國際市場的要求，更多地體現(xiàn)以人為本的理念，注重健康、安全和環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌考慮石油勘探、開發(fā)、儲運和貿(mào)易等方面的需要，突出天然氣、海洋石油領域的實際需求，加強各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)科技進步，促進持續(xù)改進，努力適應我國石油工業(yè)的發(fā)展。

    （二）大力推進采用國際標準和國外先進標準，為提高企業(yè)國際競爭力服務

    堅持石油工業(yè)標準化工作國際化的發(fā)展方向。在總結2003～2005年“轉(zhuǎn)化”、“采標”和“雙語版”三項計劃的基礎上，制定“十一五”期間國際標準和國外先進標準的轉(zhuǎn)化計劃，提高國際標準的使用效率和效果。加大行業(yè)標準中英文“雙語版”的制定工作力度，進一步推動石油工業(yè)標準化工作與國際接軌。

    （三）加大與國際和國外標準化組織的合作，擴大對外交流

    繼續(xù)積極參加ISO、API等國際國外標準化組織的活動，努力實質(zhì)性地參與國際標準的制定工作；積極加入OGP標準化技術委員會，爭取將我國石油工業(yè)的“雙語版”行業(yè)標準納入OGP標準數(shù)據(jù)庫；與國外標準化組織合作，在國內(nèi)翻譯出版有價值的國外技術標準；根據(jù)國內(nèi)石油工業(yè)發(fā)展的需要，按專業(yè)或?qū)ｎ}，組織標準化技術交流和研討，共同促進石油工業(yè)國際標準化工作的發(fā)展。

    （四）進一步完善油標委和專標委工作制度和機構

    油標委要在研究的基礎上，完善標準化工作程序和細則，進一步明確工作職責，理順工作關系，規(guī)范工作秩序。專業(yè)標準化技術委員會是做好標準制修訂工作的基礎，要進一步優(yōu)化專標委的設置和結構，增加相關利益方企業(yè)，包括作業(yè)者、供應商、服務商等委員的比重；要進一步加強專標委秘書處建設，請中國石油、中國石化和中國海油三大公司和專標委秘書處掛靠單位重視秘書處的建設，在人員、辦公條件、工作經(jīng)費等方面給予充分的支持。對工作不力或工作條件不能適應需要的秘書處，要堅決調(diào)整。油標委秘書處對專標委秘書處的工作要多加支持和指導，同時也要加強考核，努力將專標委及其秘書處建設成為工作有力的標準化技術組織。

    （五）重點開展核心技術標準的制修訂工作

    當前石油工業(yè)的發(fā)展，迫切需要我們提供有水平、有份量的綜合性技術標準。要按照整合、提高、國際化的方針，組織力量在物探、含硫油氣井鉆井和油田開發(fā)等方面整合一批綜合性、系統(tǒng)性較強的核心技術標準；在鉆機制造、油氣管道建設等方面制定出核心標準及配套標準體系；在勘探、開發(fā)的作業(yè)安全、環(huán)境保護等方面制定和完善標準、規(guī)范。從產(chǎn)業(yè)安全和產(chǎn)品競爭力的角度，跟蹤研究國外技術標準的發(fā)展動向，全面加強各類技術標準的復審，及時修訂或修改，確保石油企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。

    （六）加大技術標準的宣貫和實施的力度

    狠抓技術標準宣貫計劃的制定和落實工作，提高標準出版發(fā)行工作的質(zhì)量和效率。利用信息技術實現(xiàn)標準化管理與服務網(wǎng)絡化，提高標準化服務水平和運行效率。要將標準宣貫、發(fā)行情況作為對專標委工作的考核內(nèi)容；各專標委要積極落實技術標準的宣貫任務，收集標準實施反饋意見，不斷改進和提高標準技術水平。建議三大石油公司也要積極組織企業(yè)開展技術標準的宣貫和實施工作，從企業(yè)管理的角度，要求所屬單位做好標準的配備、宣貫和實施工作，組織和調(diào)動各方面的力量，采取不同形式，積極開展標準化培訓和技術標準的實施監(jiān)督工作。近期，特別要抓好新發(fā)布的含硫油氣井鉆井、井控技術標準的宣貫和實施。

    （七）組織開展標準化人員培訓

    標準化人員培訓是提高標準化工作水平的重要措施之一。要對專標委委員進行國家標準化政策、國際標準化知識和工作規(guī)則的培訓；對專標委秘書處人員進行標準化工作規(guī)則、標準化信息系統(tǒng)的培訓；對技術標準起草、審查人員進行有關標準編寫規(guī)則、技術審查要求的知識培訓。對于標準化培訓工作，油標委和各專標委都要制定培訓計劃，狠抓落實，通過培訓切實提高標準化人員的素質(zhì)，努力適應石油工業(yè)標準化工作的發(fā)展需要。

    同志們：黨的十六大提出，二十一世紀頭二十年，是我國必須緊緊抓住并且可以大有所為的重要戰(zhàn)略機遇期。石油工業(yè)標準化作為石油工業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理的重要技術基礎，作為提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量、保護人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境的重要手段，作為市場經(jīng)濟條件下聯(lián)結國內(nèi)和國際市場，促進國際化發(fā)展的技術紐帶，必將在這一重要戰(zhàn)略機遇期大有可為。讓我們牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實采取有效措施，加強和改進我們的標準化工作，三大石油公司攜手并肩，共同努力，爭做新時期標準化事業(yè)的促進者，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，為全面推進中國石油工業(yè)標準化工作，為中國石油工業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

        謝謝大家