|
為了進一步作好行業(yè)標準化工作,溝通各行業(yè)情況,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究部署下步工作,國家發(fā)展改革委于2004年12月16-17日在天津召開行業(yè)標準化工作會。此次會議由國家發(fā)展和改革委員會主辦,中國汽車技術(shù)研究中心承辦。參加會議的有國家發(fā)展改革委工業(yè)司熊必琳副司長,彭會軍處長,盛喜軍調(diào)研員,天津市發(fā)改委張曉雁副主任,財政部經(jīng)濟建設(shè)司孫光奇處長,國家標準委公交部崔鳳喜處長,建設(shè)部標準定額司吳路陽處長,中國汽車技術(shù)研究中心趙航主任及有行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)負責標準化工作的領(lǐng)導,標準處處長,有關(guān)標準化技術(shù)委員會秘書長、有關(guān)標準歸口院所及企業(yè)的代表共85人。
這次會議是國家發(fā)展改革委成立以來第一次規(guī)模比較大的行業(yè)標準化工作會。會議開始,首先由天津市發(fā)改委張曉雁副主任對天津市經(jīng)濟和工業(yè)方面的發(fā)展情況作了簡要介紹。會議第二項由國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司熊必琳副司長就“全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做好新形勢下的行業(yè)標準化工作”作了大會主報告。熊司長首先對國家發(fā)改委成立以來行業(yè)標準化工作情況進行了簡要回顧,熊司長指出自2003年3月國家發(fā)展改革委成立以來,根據(jù)國務院“三定”方案的要求,發(fā)改委負責指導行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準的擬訂工作,包括工程建設(shè)方面的行業(yè)標準。這些行業(yè)主要包括:輕工、紡織、冶金、有色、石油、石化、化工、建材、機械、汽車、鍋爐壓力容器、電力、煤炭、包裝、制藥裝備、黃金、稀土、物流和商業(yè)等19個行業(yè)。目前19個行業(yè)有行業(yè)標準化技術(shù)委員會63個,行業(yè)分技術(shù)委員會31個;全國標準化技術(shù)委員會160個,全國分技術(shù)委員會229個;標準歸口研究院所22個;這些單位分別承擔著發(fā)改委負責的行業(yè)標準的制修訂及技術(shù)咨詢服務任務。按照十六大提出的 “切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”的要求,發(fā)改委始終本著不“越位”、不“錯位”、不“缺位”的工作原則,抓宏觀、抓改革、抓協(xié)調(diào)、抓重點,積極推進行業(yè)標準化工作。同時一年多來,在財政部、建設(shè)部、國家標準委的支持下,發(fā)改委按照開展行業(yè)標準化工作的總體思路,在搭建技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準體系建設(shè)、探索新的運行機制上,力求體現(xiàn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新相結(jié)合;在行業(yè)標準內(nèi)涵上,力求體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合;進一步規(guī)范管理程序,努力滿足市場需求,積極推進標準化信息化建設(shè),著重開展了以下幾方面工作:一是加強指導,營造行業(yè)標準化發(fā)展的良好環(huán)境;二是立足創(chuàng)新,推進行業(yè)標準化的改革和發(fā)展;三是突出重點,發(fā)揮行業(yè)標準在經(jīng)濟建設(shè)中的技術(shù)基礎(chǔ)作用;四是堅持行業(yè)標準的復審制度。
之后熊司長從全局和戰(zhàn)略的高度全面分析了行業(yè)標準化工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。熊司長指出黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,并提出了21世紀頭20年我國經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革的主要任務。在這一重要戰(zhàn)略機遇期,傳統(tǒng)的不惜代價的高投入、高消耗、高污染、低效率、不協(xié)調(diào)的發(fā)展模式將難以為繼。黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標和任務,對作為經(jīng)濟和社會發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)的標準化工作提出了更新、更高的要求,這是行業(yè)標準化工作面臨千載難逢的發(fā)展機遇,我們要充分利用這一機遇期,努力做好新形式下的行業(yè)標準化工作。熊司長還特別指出在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,行業(yè)標準化工作不僅有良好的發(fā)展機遇期,同時我們還要看到面對的嚴峻挑戰(zhàn)。其挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先加強行業(yè)標準化工作是我國新型工業(yè)化進程中的必然選擇;其次加強行業(yè)標準化工作是促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)措施;再次加強行業(yè)標準化工作是應對國際新貿(mào)易保護主義的迫切需要;最后加強行業(yè)標準化工作是推動標準化事業(yè)跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
會上熊司長還就國家發(fā)改委行業(yè)標準化工作的總體思路及2005年的主要任務進行了詳細介紹。熊司長強調(diào)今后一個時期行業(yè)標準化工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,以產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃為依據(jù),以市場為導向,以實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,大力推進行業(yè)標準化工作。根據(jù)這一總體要求,2005年要突出做好以下幾方面工作:一是全面啟動行業(yè)標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作;二是切實加強重點領(lǐng)域行業(yè)標準制修訂工作;三是堅持行業(yè)標準復審制度;四是不斷提高標準化技術(shù)服務水平;五是深化行業(yè)標準化改革和發(fā)展。熊司長的講話生動而鼓舞人心,全場報以熱烈的掌聲。 熊司長講話后,會議進行了“標準網(wǎng)”的開通儀式!皹藴示W(wǎng)”是由國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司主管,機械科學研究院中機聯(lián)咨詢中心維護的我國工業(yè)行業(yè)的標準化門戶網(wǎng)站。標準網(wǎng)的開通標志著行業(yè)標準管理和服務進入信息化、網(wǎng)絡化階段。這對提高工作效率和工作質(zhì)量,增加工作的透明度,為行業(yè)提供及時準確的標準信息,實現(xiàn)資源共享,形成行業(yè)標準化信息一體化的服務網(wǎng)絡具有重要意義。熊司長親自按動了“標準網(wǎng)開通”按鈕,與此同時全場響起了熱烈的掌聲。相信今后“標準網(wǎng)”必將成為國家發(fā)改委開展行業(yè)標準化工作、做好服務的一個良好平臺。開通儀式后財政部經(jīng)濟建設(shè)司孫光奇處長,國家標準委公交部崔鳳喜處長,建設(shè)部標準定額司吳路陽處長分別發(fā)表了重要講話,此外冶金信息研究院的王麗敏副院長就“行業(yè)標準化的再認識”做了主題演講。
16日下午會議代表進行了分組討論,討論內(nèi)容主要有:1、圍繞領(lǐng)導講話及工作報告探討行業(yè)標準如何更好地體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,適應經(jīng)濟發(fā)展的需要;2、討論《行業(yè)標準制定管理辦法(征求意見稿)》、《行業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法(征求意見稿)》和《關(guān)于“十一五”行業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃的編制要求(征求意見稿)》等規(guī)范性文件。
17日上午會議的主要內(nèi)容是總結(jié)交流行業(yè)標準化工作經(jīng)驗和取得的成績。首先由會議代表中國機械工業(yè)聯(lián)合會王金弟主任就“開拓創(chuàng)新,強化服務,大力發(fā)展機械工業(yè)標準化”做了演講,其后中國石油天然氣集團公司楊果秘書長圍繞“服務大局,與時俱進,協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進石油工業(yè)標準化工作”這一主題對石油行業(yè)標準化工作經(jīng)驗進行了介紹,之后中電聯(lián)標準化中心陳景山處長就“作好電力標準化工作,促進電力工業(yè)發(fā)展”介紹了電力行業(yè)標準化工作的心得與體會。此外,會議還特別有請王為國博士做了有關(guān)“市場失靈、政府規(guī)制與技術(shù)法規(guī)”的主題論壇,王博士的演講生動而幽默,全場多次報以熱烈的掌聲。在這之后各個小組分別派代表就16日下午的討論進行了匯報。首先代表們一致認為國家發(fā)改委召開的這次行業(yè)標準化工作會議非常必要、及時,對于推動行業(yè)標準化工作起到了十分重要的作用。大家認為熊司長在報告中提出的根據(jù)中央經(jīng)濟會議的精神以科學發(fā)展觀指導行業(yè)標準化工作這一總體思路完全符合新形勢下的發(fā)展要求,也體現(xiàn)了國家發(fā)改委求真務實的工作作風。同時大家還一致認為行業(yè)標準在目前我們國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展階段是不可替代的,以協(xié)會標準取代行業(yè)標準是將來的一個發(fā)展趨勢,但以目前來看時機還不成熟。最后代表們還指出會議上提出的幾個管理辦法的征求意見稿使得行業(yè)標準管理有章可循,同時也更加的規(guī)范化,代表們還分別對幾個管理辦法的征求意見稿提出了誠懇的修改意見。 會議最后熊司長從統(tǒng)一思想、明確任務、狠抓落實三個方面對大會進行了總結(jié)。熊司長指出當前在我們國家經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的時期,在黨的十六大提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標基本實現(xiàn)工業(yè)化這一時期,行業(yè)標準管理工作至關(guān)重要,要求大家統(tǒng)一思想,結(jié)合本行業(yè)的實際情況對本次會議上提出的要求和任務做好貫徹和落實。會議在熱烈友好的氣氛中結(jié)束,并取得圓滿成功。各位代表紛紛表示一定要抓住新時期的發(fā)展機遇,增加自身的責任感和緊迫感,勇于創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實工作,努力開創(chuàng)行業(yè)標準化工作的新局面。
|