最近，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO） 正在考慮開發(fā)某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以改進(jìn)對(duì)預(yù)料的或業(yè)已存在的重大災(zāi)難（自然的或人為的）的危機(jī)的管理，并減輕這些危機(jī)所造成的影響。5月10日~12日，ISO/TC 223在瑞典斯德哥爾摩第一次召開會(huì)議，討論了這一主題。ISO/TC 223 的任務(wù)是開發(fā)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其他可交付的 ISO 文件，這些文件將改進(jìn)危機(jī)前的準(zhǔn)備、危機(jī)期間的協(xié)調(diào)和危機(jī)后的重建和補(bǔ)救行動(dòng)。

    危機(jī)管理中所指的“危機(jī)”通常是指一種危及社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)或企業(yè)利益的緊急事態(tài)。危機(jī)管理也稱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制或緊急狀態(tài)管理，一般指對(duì)于某種緊急狀態(tài)的減緩、預(yù)警、化解和恢復(fù)等全過(guò)程的應(yīng)對(duì)安排。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，頻繁的天災(zāi)人禍撞擊著人們的神經(jīng)，從9·11恐怖襲擊到俄羅斯人質(zhì)事件，從非典肆虐全球到印度洋海嘯席卷沿岸，從“蘇丹紅”食品危機(jī)、日本列車脫軌事故到美國(guó)“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)害，各種突發(fā)事件嚴(yán)重威脅著人類安全和社會(huì)穩(wěn)定。如何應(yīng)對(duì)這些危機(jī)并實(shí)施有效的管理，已成為擺在世界各國(guó)政府面前亟待解決的重大課題。

　　來(lái)自包括 12 個(gè)發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的 30 個(gè)國(guó)家的大約 70 名代表出席了這次會(huì)議。 由于ISO 安全戰(zhàn)略小組的最新提議，ISO/TC 223擴(kuò)大了自己的工作范圍。 在本次會(huì)議上，該委員會(huì)被暫時(shí)稱為社會(huì)安全委員會(huì)。該委員會(huì)的秘書處由瑞典標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)提供。

　　ISO/TC 223 主席、瑞典緊急情況管理局的高級(jí)顧問(wèn) Krister Kumlin 說(shuō)：“ 標(biāo)準(zhǔn)化的渠道在危機(jī)管理中節(jié)省了時(shí)間、簡(jiǎn)化了合作，因而具有至關(guān)重要的意義。一個(gè)重要的想法是，將來(lái)信息可以在國(guó)家和國(guó)際的公司、當(dāng)局和組織之間翻譯和傳遞。”

　　危機(jī)管理的范圍是廣泛的，跨越從準(zhǔn)備、分析、預(yù)報(bào)和系統(tǒng)的開發(fā)到教育、培訓(xùn)和評(píng)估，另一方面是對(duì)作為標(biāo)志和輪廓的全球化標(biāo)準(zhǔn)的需要。

　　ISO/TC 223 在其第一次會(huì)議上討論并達(dá)成了一些關(guān)于其未來(lái)工作的范圍和結(jié)構(gòu)的基本協(xié)議，它現(xiàn)在將準(zhǔn)備一個(gè)指導(dǎo)其工作的業(yè)務(wù)計(jì)劃，為其在12月舉行的第二次會(huì)議作準(zhǔn)備。

　　此外，委員會(huì)成立了3個(gè)工作小組來(lái)處理下列方面的問(wèn)題：社會(huì)安全管理；術(shù)語(yǔ)；命令和控制，協(xié)調(diào)與合作。

　　ISO 秘書長(zhǎng) Alan Bryden 認(rèn)為：“安全和保障既是對(duì)其市民提供保護(hù)的政府的當(dāng)務(wù)之急，也是支持企業(yè)連續(xù)性的私人部門的當(dāng)務(wù)之急，對(duì)自然的或其他類型的災(zāi)難的預(yù)測(cè)和反應(yīng)要求政府、非政府組織和企業(yè)間的有效協(xié)調(diào)與合作，并常常涉及國(guó)際的協(xié)調(diào)與合作。 ISO/TC 223 的啟動(dòng)進(jìn)一步證明了 ISO 的承諾：為開發(fā)以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的一致意見(jiàn)提供框架和程序來(lái)幫助迎接在這個(gè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，正如 ISO 最新發(fā)布的食品安全管理、信息安全、全球供應(yīng)鏈安全和使用生物測(cè)定學(xué)來(lái)鑒別等出版物所解釋的那樣。

　　到目前為止，已有 22 個(gè) ISO 成員國(guó)成為 ISO/TC 223 的正式成員，還有另外 22 個(gè)國(guó)家以觀察員身份加入。參加的國(guó)家包括：奧地利、加拿大、中國(guó)、科特迪瓦、德國(guó)、印度尼西亞、愛(ài)爾蘭、以色列、日本、肯尼亞、摩洛哥、荷蘭、新西蘭、挪威、葡萄牙、俄羅斯、南非、西班牙、瑞典、英國(guó)、美國(guó)和烏克蘭。