一、城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)
  
    我們說公共信息是公眾在公共場所行動需要了解的信息，包括場所地點(diǎn)信息、服務(wù)功能信息、行為提示信息等，如旅游場所、賓館飯店、購物、醫(yī)療、教育、行路、駕車信息等等。

    城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)是引導(dǎo)人們在某個城市內(nèi)的任何公共場所進(jìn)行活動的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)在恰當(dāng)?shù)奈恢�，以最佳的方式提供人們需要的公共信息。完善的�?dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到這樣一種目的，即一個外地人甚至外國人初臨一個城市后，借助導(dǎo)向系統(tǒng)的指引能夠容易地到達(dá)其目的地，這期問復(fù)雜信息的獲得依賴于由導(dǎo)向系統(tǒng)指引的問訊處或信息中心。該系統(tǒng)將一個城市看作一個整體，系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)達(dá)到這樣一種效果：人們從進(jìn)入城市，到在這個城市進(jìn)行活動，直到離開城市都感到方便和自由。

    為了達(dá)到上述目的和效果，導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)由相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構(gòu)成，每個子系統(tǒng)由具有各自功能的導(dǎo)向要素構(gòu)成，而導(dǎo)向要素又是由具體的各種元素構(gòu)成。

    (一)導(dǎo)向系統(tǒng)的子系統(tǒng)

    城市的出入口以及市內(nèi)各種服務(wù)及娛樂設(shè)施可以看作人們在某個城市中活動的目的場所。人們將要在這些目的場所之間移動，移動的方式有步行、騎車、駕車、乘坐出租車或公共交通設(shè)施。在目的場所內(nèi)部以及以各種方式在目的場所之間的移動應(yīng)靠導(dǎo)向系統(tǒng)的指引而達(dá)到方便自如。

    根據(jù)上述分析，我們可將城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)分成三個相互聯(lián)系的子系統(tǒng)：城市出入口(如機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭等公共場所)導(dǎo)向系統(tǒng)；市內(nèi)交通(如地下鐵路、地面公共客運(yùn)、道路交通以及街區(qū))導(dǎo)向系統(tǒng)；市內(nèi)公共服務(wù)、娛樂設(shè)施(如賓館、飯店、商場、醫(yī)院、展覽館、旅游景點(diǎn))導(dǎo)向系統(tǒng)。  導(dǎo)向系統(tǒng)的建立就是要在各子系統(tǒng)內(nèi)部的各個節(jié)點(diǎn)(道路、通道的交叉點(diǎn)、匯合點(diǎn))，以及系統(tǒng)與系統(tǒng)的銜接處設(shè)置相應(yīng)的導(dǎo)向要素，提供準(zhǔn)確的信息，達(dá)到導(dǎo)向的目的。

    (二)導(dǎo)向系統(tǒng)的構(gòu)成要素

    城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的導(dǎo)向功能是通過各種導(dǎo)向要素來實(shí)現(xiàn)的，系統(tǒng)中各種導(dǎo)向要素合理組合，形成一個有機(jī)的整體。構(gòu)成城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的導(dǎo)向要素主要有：位于導(dǎo)向系統(tǒng)中導(dǎo)向鏈的終點(diǎn)，用以標(biāo)明服務(wù)或服務(wù)設(shè)施的位置標(biāo)志；用以引導(dǎo)人們選擇方向的導(dǎo)向標(biāo)志，又可分為綜合導(dǎo)向標(biāo)志和單一導(dǎo)向標(biāo)志；用以表示固定區(qū)域或場所內(nèi)服務(wù)或設(shè)施位置分布信息的平面示意圖；用來提供一定區(qū)域或范圍內(nèi)服務(wù)信息的區(qū)域功能圖，它能夠突出所要傳遞的信息；用來向步行者提供某一街區(qū)內(nèi)及街區(qū)周邊區(qū)域的重要公共信息，幫助觀察者了解周圍環(huán)境的整體情況和確定自身所在位置，從而為選擇下一步行進(jìn)方向提供參考的街區(qū)導(dǎo)向圖；具有獨(dú)特的導(dǎo)向功能，易于攜帶的導(dǎo)向用印刷品。

    另外導(dǎo)向要素還包括，諸如行車路線圖、公交地鐵路線圖、游覽路線圖等各種線路圖；提供公交、列車、航班等信息的方向時刻表；用不同顏色指引特定目的地的導(dǎo)向線；以及各種電子信息顯示及咨詢設(shè)施等。

    (三)形成導(dǎo)向要素的元素

    各類導(dǎo)向要素的具體導(dǎo)向功能是通過導(dǎo)向要素中的各元素來實(shí)現(xiàn)的。導(dǎo)向要素通常由下述元素構(gòu)成：
  用以表達(dá)一定的事物或概念的符號或圖形符號；由圖形符號加上襯底色或邊框構(gòu)成的圖形標(biāo)志；文字或文字標(biāo)志，又分為可對圖形標(biāo)志提供相應(yīng)說明的“文字輔助標(biāo)志”，可提供與圖形標(biāo)志相關(guān)的額外補(bǔ)充內(nèi)容的“文字補(bǔ)充標(biāo)志”，以及只用文字表示信息的“單一文字標(biāo)志”；與圖形標(biāo)志或文字標(biāo)志結(jié)合后即可形成導(dǎo)向標(biāo)志的方向箭頭；在各類導(dǎo)向要素中能夠起到區(qū)分不同元素，密切同類元素間的聯(lián)系，突出重要信息的作用的顏色：圖形符號或標(biāo)志以及文字所附著的圖，這種組合能夠形象地表示各種公共設(shè)施或服務(wù)的地理位置、空間分布情況等；諸如航空公司等非生產(chǎn)性的服務(wù)企業(yè)的徽標(biāo)，以及世界著名的名勝古跡的標(biāo)志，它們對人們選擇方向，進(jìn)行目標(biāo)辨認(rèn)會起到關(guān)鍵的作用。

    二、有效的城市導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)化

    為什么城市導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)化的支撐呢?這一問題涉及到標(biāo)準(zhǔn)化的目的、目標(biāo)、原理等理論問題。

    (一)標(biāo)準(zhǔn)化的目的

    我們說完善的城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)是利用導(dǎo)向要素的組合，將城市導(dǎo)向系統(tǒng)中三個子系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來，使得人們從進(jìn)入城市起就能在機(jī)場、車站、碼頭自如行動：然后依靠導(dǎo)向系統(tǒng)的指引順利地?fù)Q接市內(nèi)公共交通工具和實(shí)現(xiàn)這些交通工具之間的換乘；最后，通過對位置標(biāo)志或徽標(biāo)的識別到達(dá)要尋找的目的地，并且能在作為目的地的公共服務(wù)或娛樂設(shè)施內(nèi)依靠導(dǎo)向系統(tǒng)的指引自由行動，從而達(dá)到導(dǎo)向系統(tǒng)使用者的最終目的。

    導(dǎo)向系統(tǒng)是一個實(shí)用的系統(tǒng)，美觀和藝術(shù)要服務(wù)于它的導(dǎo)向功能，不能脫離導(dǎo)向系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)而突出藝術(shù)和個性。標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是要保證導(dǎo)向系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，保證處于公共場所的人們能夠順利快速地到達(dá)目的地。標(biāo)準(zhǔn)化的作用，就是要將某些規(guī)則和要求固定下來。導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)計和實(shí)施者遵循標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求，就能保證建成的導(dǎo)向系統(tǒng)較好地實(shí)現(xiàn)其導(dǎo)向功能，滿足人們的需要。

    (二)標(biāo)準(zhǔn)化的具體目標(biāo)

    標(biāo)準(zhǔn)化的直接作用就是要避免導(dǎo)向系統(tǒng)出現(xiàn)下述導(dǎo)向失靈的現(xiàn)象：不容易發(fā)現(xiàn)所給出的導(dǎo)向要素；雖然發(fā)現(xiàn)了導(dǎo)向要素但由于要素的細(xì)節(jié)不清晰而不能看清；或者看清了要素的細(xì)節(jié)，但卻對所要傳遞的信息不能理解；方向信息傳遞有誤等等。為了達(dá)到導(dǎo)向的目的，避免導(dǎo)向失靈的現(xiàn)象，要通過導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)下述具體目標(biāo)：

    ——醒目性：保證各導(dǎo)向要素在使用環(huán)境中容易被發(fā)現(xiàn)，并且保證導(dǎo)向要素中重要的元素易于被察覺。

    ——清晰性：保證圖形符號、文字本身細(xì)節(jié)的清晰，并且保證元素與元素(如標(biāo)志與標(biāo)志、標(biāo)志與文字)之間相互關(guān)系的清晰。

    ——理解性：保證導(dǎo)向系統(tǒng)中的各元素能夠使人理解，包括對圖形符號、文字、標(biāo)志、箭頭指向等等的理解。

    ——恰當(dāng)性：保證導(dǎo)向要素的設(shè)計風(fēng)格與環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)置位置恰當(dāng)，達(dá)到導(dǎo)向的預(yù)見性、正確性，并且使導(dǎo)向要素的設(shè)置不阻礙人流、車流等。

    三、如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化

    (一)標(biāo)準(zhǔn)化的原則

    在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的過程中要遵循下述原則：

    1．元素設(shè)計的一致化

    在對導(dǎo)向元素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，要特別注意保持各元素之間的一致性。在圖形符號標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要使符號設(shè)計風(fēng)格一致，符號要素一致。要考慮圖形表示的統(tǒng)一化，例如在表示相近的概念時，是否使用人體形象應(yīng)統(tǒng)一，如使用人體形象，則使用全身、半身、局部等應(yīng)考慮統(tǒng)一。在對圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化中，要注意圖形標(biāo)志構(gòu)型的一致性，包括襯底色、邊框、標(biāo)志形狀等。

    2．設(shè)置的系統(tǒng)化

    在對導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化時，要從系統(tǒng)化的角度考慮問題。狹義的系統(tǒng)性，指僅將單個導(dǎo)向系統(tǒng)作為一個整體考慮，在這一系統(tǒng)中要保持內(nèi)部導(dǎo)向鏈的連續(xù)、一致和完整。廣義的系統(tǒng)性是將一個城市作為一個大的系統(tǒng)考慮。每個子系統(tǒng)的導(dǎo)向要素設(shè)計，不但要照顧到小系統(tǒng)的內(nèi)部，還要充分考慮與其他系統(tǒng)的銜接，尤其要考慮本系統(tǒng)的導(dǎo)向要素的功能擴(kuò)展，要通過本系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)置對城市整體導(dǎo)向環(huán)境做出貢獻(xiàn)，例如地鐵站的名稱，不但要給到達(dá)地鐵站附近的乘地鐵的人員觀看，還要考慮給其他人員導(dǎo)向，以便他們能夠借助地鐵站的名稱辨別自己所在的位置。

    3．國際化并體現(xiàn)中國特色

    導(dǎo)向系統(tǒng)要向來自世界各國和中國各地的人士傳遞公共信息。因此，它應(yīng)具備兩個特點(diǎn)：首先要沒有語言和文化的障礙，具備國際化：其次要具有中國特色。

    導(dǎo)向系統(tǒng)的國際化可以通過兩種方式加以體現(xiàn)，一是使用國際通用的圖形標(biāo)志：二是在使用中文的同時使用國際普遍使用的英文。圖形標(biāo)志和中英文雙語標(biāo)志是城市導(dǎo)向系統(tǒng)中的重要組成元素之一，也是導(dǎo)向系統(tǒng)國際化程度的重要指標(biāo)之一。中國的特色主要體現(xiàn)在規(guī)范的漢語、漢字的使用，以及具有中國傳統(tǒng)特點(diǎn)的標(biāo)志設(shè)計風(fēng)格。

    (二)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

    1．導(dǎo)向要素的各元素的標(biāo)準(zhǔn)化

    首先是圖形符號的標(biāo)準(zhǔn)化。通過對有可能用于導(dǎo)向系統(tǒng)的所有圖形符號進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到保證理解性和清晰性的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括：符號視覺設(shè)計原則的標(biāo)準(zhǔn)化，符號構(gòu)型原則的標(biāo)準(zhǔn)化，圖形符號測試程序的標(biāo)準(zhǔn)化，以及具體圖形符號的標(biāo)準(zhǔn)化。其次是圖形標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化。通過圖形標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到醒目、清晰和理解性的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括：圖形標(biāo)志設(shè)計原則的標(biāo)準(zhǔn)化，具體圖形標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化等。

    第三是文字或文字標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括：雙語標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化，為了達(dá)到設(shè)置恰當(dāng)性的目的，對使用雙語的標(biāo)志類型或場合進(jìn)行規(guī)范；為了達(dá)到清晰性的目標(biāo)，對文字標(biāo)志的視覺設(shè)計原則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化；對具體標(biāo)志內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，例如對一些具體場合所使用的中文標(biāo)志以及對應(yīng)的英文標(biāo)志的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

    2．導(dǎo)向要素標(biāo)準(zhǔn)化

    通過對導(dǎo)向要素的標(biāo)準(zhǔn)化，要達(dá)到保證清晰性、醒目性的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括：導(dǎo)向要素構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)化：規(guī)范各導(dǎo)向要素的構(gòu)成元素；導(dǎo)向要素設(shè)計原則的標(biāo)準(zhǔn)化：規(guī)范在各種導(dǎo)向要素中如何設(shè)計各種構(gòu)成元素，如對圖形標(biāo)志與圖形標(biāo)志之間的位置關(guān)系、圖形標(biāo)志與文字標(biāo)志之間的位置關(guān)系；箭頭的形狀、大小、位置以及不同方向箭頭的含義等等進(jìn)行規(guī)范。

    3．導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

    通過對導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到醒目性、設(shè)置恰當(dāng)性的目的。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括：設(shè)置原則的標(biāo)準(zhǔn)化；導(dǎo)向要素的大小、設(shè)置場所、設(shè)置高度、設(shè)置密度的標(biāo)準(zhǔn)化：不同子系統(tǒng)內(nèi)部所需要的不同導(dǎo)向功能系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)置內(nèi)容、設(shè)置地點(diǎn)指南等等。

    (三)標(biāo)準(zhǔn)化體系

    按照城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)理論，導(dǎo)向系統(tǒng)是一個由各類要素構(gòu)成的復(fù)雜的信息系統(tǒng)。因此，在對導(dǎo)向系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化時，應(yīng)盡早規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系，以便相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間能夠相互配合，形成有機(jī)的整體。圖1從系統(tǒng)的角度給出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

    四、導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)的整體推進(jìn)

    (一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)

    在目前國內(nèi)外導(dǎo)向系統(tǒng)研究還處于發(fā)展階段，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快導(dǎo)向系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充實(shí)和完善相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，使各類導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)計與設(shè)置有章可循。

    (二)作為政府公益事業(yè)管理的重要內(nèi)容

    由于城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的建設(shè)是一項需要系統(tǒng)化、統(tǒng)一管理的公益事業(yè)。因此，各城市尤其是大中城市應(yīng)將城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的建設(shè)納入政府公益事業(yè)管理的重要內(nèi)容。系統(tǒng)建設(shè)的過程中，能夠商業(yè)運(yùn)作的部分也應(yīng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和管理下進(jìn)行。以避免由于利益的不同，各系統(tǒng)之間不能達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，造成資源的浪費(fèi)，影響導(dǎo)向系統(tǒng)的理解性和導(dǎo)向效果。應(yīng)加強(qiáng)與導(dǎo)向系統(tǒng)有關(guān)的法規(guī)建設(shè)，建立健全標(biāo)志的管理體系，解決標(biāo)志領(lǐng)域多頭管理的局面。

    (三)制定城市導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃

    各大中城市應(yīng)盡快組織標(biāo)準(zhǔn)化、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域的專家，啟動城市導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃的研究，并在研究的基礎(chǔ)上制定發(fā)布各城市的《城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)總體規(guī)劃》。在規(guī)劃的制定過程中，一要堅持公共信息導(dǎo)向規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相結(jié)合：二要堅持導(dǎo)向規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合；三要合理利用各城市現(xiàn)有的導(dǎo)向資源，在充分論證的基礎(chǔ)上，保留規(guī)范化、系統(tǒng)化和國際化水平較高的導(dǎo)向標(biāo)志，改造一些條件尚可的導(dǎo)向系統(tǒng)：四要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，要合理確定導(dǎo)向系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模，明確建設(shè)重點(diǎn)。“規(guī)劃”發(fā)布后，要盡快組織各行業(yè)、各部門積極落實(shí)“規(guī)劃”，推動完善的城市導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)。

    (四)提高意識形成專業(yè)的導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計隊伍

    加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育工作，提高工程技術(shù)人員、平面設(shè)計人員的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計水平。各個具體設(shè)置導(dǎo)向系統(tǒng)的單位在建設(shè)導(dǎo)向系統(tǒng)時，應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，編制相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范，進(jìn)而形成設(shè)計方案，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程施工，建成完善的導(dǎo)向系統(tǒng)。

    (五)完善評價指標(biāo)體系，建立導(dǎo)向系統(tǒng)檢查驗收機(jī)制  開展城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)評價指標(biāo)體系的研究，建立標(biāo)準(zhǔn)化的評價指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上，對導(dǎo)向系統(tǒng)的完善程度進(jìn)行科學(xué)的評價，不斷改善城市導(dǎo)向系統(tǒng)。

    將城市導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于新建和改建的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)將導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置同時列入工程項目設(shè)計，有關(guān)部門在進(jìn)行項目審查時應(yīng)將是否設(shè)置了導(dǎo)向系統(tǒng)，系統(tǒng)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)作為審查內(nèi)容之一。建設(shè)項目在竣工驗收時，有關(guān)部門應(yīng)將導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置情況作為驗收內(nèi)容之一。

    我們相信，在城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，在標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善和各級政府的推動下，我國的大中城市將建起規(guī)范、美觀、完善，既體現(xiàn)中國特色，又與國際做法相接軌的城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立，將以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，必將促進(jìn)我國建立國際化大都市的進(jìn)程。