主持人：尊敬的各位來(lái)賓、各位朋友、女士們、先生們，下午好！非常感謝大家在百忙之中參加我們今天下午的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫會(huì)。我們國(guó)家的住宅性能認(rèn)定工作開(kāi)始于1999年，到目前已經(jīng)過(guò)七年的探索試行階段，初步建立起三個(gè)等級(jí)的制度，制定了定量與定性相結(jié)合的認(rèn)定指標(biāo)體系，從五個(gè)方面適用、安全、耐久、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合認(rèn)定，前幾年試行效果看，基本達(dá)到了預(yù)期的目的，住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是在實(shí)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，今天宣貫會(huì)的主要內(nèi)容就是將《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全方位的解析，如何提高住宅質(zhì)量和品質(zhì)，如何滿足廣大人民群眾、不斷改善居住條件和居住環(huán)境的需求進(jìn)行一些討論，讓廣大開(kāi)發(fā)商和老百姓對(duì)怎樣提高住宅質(zhì)量和住宅品質(zhì)有一個(gè)全面的了解。

　　下面我介紹一下出席今天下午宣貫會(huì)的嘉賓：建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)副主任童悅仲，童悅仲主任1970年畢業(yè)于北京清華大學(xué)土木建筑系建筑學(xué)專業(yè)，多年從事施工技術(shù)管理、建筑實(shí)際、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑科研管理工作，曾任中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理兼總工程師等職務(wù)，現(xiàn)任建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任。下面一位是建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會(huì)專家、教授級(jí)高級(jí)建筑師呂振瀛，呂振瀛教授畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)以后到清華大學(xué)，參與了住宅性能認(rèn)定的指標(biāo)體系的制定。第三位是建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心處長(zhǎng)、教授級(jí)高工章林偉，章處長(zhǎng)是我國(guó)著名的給排水專家、給排水委員。

　　下面首先請(qǐng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任童悅仲演講，大家歡迎！

    童悅仲：大家下午好，我的題目是國(guó)標(biāo)《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》介紹，我準(zhǔn)備從七各方面做介紹：

    一是講工作背景和任務(wù)的由來(lái)。

    二是《標(biāo)準(zhǔn)》編制的指導(dǎo)思想。

    三是性能分類和住宅分級(jí)。

    四是標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)。

    五分值和評(píng)定方法的設(shè)計(jì)。

    六評(píng)定內(nèi)容和項(xiàng)目。

    七住宅的性能認(rèn)定的申請(qǐng)和綜合評(píng)定。1993年翻譯了日本工業(yè)化住宅性能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始研究國(guó)外的住宅性能認(rèn)定制度。

    首先講工作背景和任務(wù)的由來(lái)。1996年住宅性能認(rèn)定制度研究被列為國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目“2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程”，第二批滾動(dòng)課題，2000年完成并通過(guò)科技部鑒定。

    1998年建設(shè)部成立住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室，內(nèi)設(shè)住宅性能認(rèn)定處，開(kāi)始籌備建立住宅性能認(rèn)定制度。

    建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心 副主任 童悅仲 

    國(guó)辦發(fā)1999 72號(hào)文要求：“重視住宅評(píng)定工作，通過(guò)定性和定量相結(jié)合的方法，制定住宅性能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，逐步建立科學(xué)、公正、公平的住宅性能評(píng)價(jià)體系。

　　1999年4月29日，建設(shè)部頒發(fā)建住房1999 114號(hào)文件《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》，決定從當(dāng)年7月1日起在全國(guó)試行住宅性能認(rèn)定制度。

　　同年，建設(shè)部以建標(biāo)1999 308號(hào)文件《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》列入了工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃。

    與此同時(shí)，建設(shè)部與日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)機(jī)構(gòu)（JICA）的第三期合作項(xiàng)目《中日住宅性能與部品認(rèn)證制度合作研究》也積極籌備中，該項(xiàng)目最終于2001年12月1日啟動(dòng)，2004年11月30日結(jié)束，對(duì)中方借鑒日本住宅性能表示制度的經(jīng)驗(yàn)具有重要作用。

    由于住宅性能認(rèn)定工作在我國(guó)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作，作為制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡措施，1999天下半年，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室編制了《商品住宅性能評(píng)定方法和指標(biāo)體系》供試行時(shí)采用。到目的為止，通過(guò)我們采用的指標(biāo)體系，全國(guó)各地已有250個(gè)小區(qū)通過(guò)了住宅性能設(shè)計(jì)審查，初步認(rèn)為符合A級(jí)住宅預(yù)審要求，其中69個(gè)小區(qū)已經(jīng)竣工，通過(guò)終審被認(rèn)定為A級(jí)住宅，已先后由建設(shè)部向全國(guó)公告。

    我們?cè)诳偨Y(jié)《商品住宅性能評(píng)定方法和指標(biāo)體系》試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2002年開(kāi)始，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心和中國(guó)建筑科學(xué)研究院籌單位正式開(kāi)始了標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

    2003年8月12日頒布的國(guó)發(fā)2003 18號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》要求：“完善住宅性能認(rèn)定和住宅部品認(rèn)證、淘汰的制度�！�

    在歷時(shí)3年的起草過(guò)程中，課題組召開(kāi)大小會(huì)議30余次，反復(fù)修改十幾稿，其中大的改動(dòng)有三次，2004年9月份形成了征求意見(jiàn)稿。

    2004年9月15日建設(shè)部標(biāo)定司發(fā)出通知，面向全國(guó)征集對(duì)《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)，通知規(guī)定反饋意見(jiàn)截止日期為2004年11月5日，征求意見(jiàn)期共50天。

    與此同時(shí)建設(shè)部和建設(shè)部住宅中心網(wǎng)站軍登載了征求意見(jiàn)通知和稿件全文。

    通知發(fā)出后，引起各地高度重視，不少省、自治區(qū)（直轄市）建設(shè)廳（建委）在組織專家討論的基礎(chǔ)上形成了高質(zhì)量的意見(jiàn)。

    在充分吸取各地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2004年11月底形成了送審稿。

    2004年12月13日至14日，建設(shè)部在北京召開(kāi)了《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》審查會(huì)，汪光燾部長(zhǎng)等參加了會(huì)議，并作了長(zhǎng)時(shí)間的重要講話。根據(jù)審查意見(jiàn)，2005年1月形成了報(bào)批稿，2005年11月30日與新編《住宅建筑規(guī)范》同時(shí)發(fā)布，從2006年3月1日起實(shí)施。

　　第二個(gè)問(wèn)題講標(biāo)準(zhǔn)編制的指導(dǎo)思想。有以下幾條：

    一、這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)唯一一部住宅性能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

    二、使用于城鎮(zhèn)所有新建和改建住宅的性能評(píng)定，而不是單純的評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

    三、實(shí)行第三方認(rèn)證，認(rèn)定過(guò)程做到科學(xué)、公平、公正。

    四、認(rèn)定結(jié)果能反映住宅的綜合性能水平。

    五、認(rèn)定宗旨是還消費(fèi)者對(duì)于住宅性能狀況的知情權(quán)。

    六、體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，倡導(dǎo)一次裝修。

    七、引導(dǎo)住宅開(kāi)發(fā)和住房理性消費(fèi)。

    八、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商提高住宅性能。

    九、住宅性能級(jí)別要根據(jù)得分高低和部分關(guān)鍵指標(biāo)雙控確定。

    第三個(gè)講性能分類和住宅分級(jí)。

    根據(jù)“2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程”科研成果，住宅性能分為適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能、耐久性能五個(gè)方面。

    《標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)住宅性能進(jìn)行綜合評(píng)定，所以編制組認(rèn)為應(yīng)首先對(duì)五方面性能單獨(dú)評(píng)定，以此作為綜合評(píng)定的基礎(chǔ)，于是形成了目前的條文結(jié)構(gòu)。

    根據(jù)綜合性能高低，將住宅分為A、B兩個(gè)級(jí)別。A級(jí)住宅—執(zhí)行了現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且性能好的住宅。 B級(jí)住宅—執(zhí)行了現(xiàn)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但性能達(dá)不到A級(jí)住宅。

    A級(jí)住宅根據(jù)得分多少和能否達(dá)到規(guī)定的關(guān)鍵指標(biāo)，由低到高又分為1A、2A、3A三等。

    第四個(gè)問(wèn)題講標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)。

    這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)正問(wèn)分為八章：

    1.總則 2.術(shù)語(yǔ) 3.住宅性能認(rèn)定的申請(qǐng)和評(píng)定 4.適用性能的評(píng)定 5.環(huán)境性能的評(píng)定、 6.經(jīng)濟(jì)性能的評(píng)定 7安全性能的評(píng)定 8.耐久性能的評(píng)定

    第4章至第8章分別闡明各性能的評(píng)定項(xiàng)目、滿分分值、分項(xiàng)評(píng)定內(nèi)容和評(píng)定方法。

    第五個(gè)問(wèn)題講分值的評(píng)定方法和設(shè)計(jì)。

    《標(biāo)準(zhǔn)》把評(píng)定總分設(shè)定為1000分，其中適用性能和環(huán)境性能滿分分別為250分，經(jīng)濟(jì)性能和安全性能滿分分別為200分，耐久性能滿分為100分，五方面性能采用不同的滿分值，原因在于各性能評(píng)價(jià)內(nèi)容的多少差異較大，在注重其重要程度的同時(shí)，還要兼顧這一領(lǐng)域研究的深度和由此帶來(lái)的打分的把握性。

    附錄中各性能的評(píng)分表，將一級(jí)指標(biāo)稱作“項(xiàng)目”，二級(jí)指標(biāo)稱作“分項(xiàng)”，三級(jí)指標(biāo)稱作“子項(xiàng)”，為了避免打分模糊，規(guī)定個(gè)子項(xiàng)的打分結(jié)果，在不分檔的子項(xiàng)，只有得分和不得分兩種選擇，在分檔打分的子項(xiàng)，III檔被該子項(xiàng)較高得分要求，II檔為子項(xiàng)中等得分要求，I檔為該子項(xiàng)基本得分要求，為避免發(fā)生同一子項(xiàng)重復(fù)計(jì)分現(xiàn)象，表中II檔和I檔的分值在括�。ǎ┲斜硎�。

    《標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)思想是以總分高低作為區(qū)分住宅性能等級(jí)的基本依據(jù)，為了防止出現(xiàn)參評(píng)工程個(gè)別性能很差，卻被評(píng)為A級(jí)別住宅甚至3A住宅，《標(biāo)準(zhǔn)》要求A級(jí)住宅五方面性能的得分率必須是達(dá)到60％以上。同時(shí)，采用符號(hào)＊（空心）和＊（實(shí)心）分別表示A級(jí)住宅和3A住宅的一票否決指標(biāo)。

    下面分別簡(jiǎn)單說(shuō)下符號(hào)有哪些。

    符號(hào)＊（空心）作為A級(jí)住宅的一票否決指標(biāo)，共有18個(gè)子項(xiàng)，其中突出建筑節(jié)能：

    1.套內(nèi)居住空間、廚房、衛(wèi)生間等基本空間齊備。

    2.每套住宅至少有一個(gè)居住空間獲得日照，大套型尚需增加。

    3.廚房有直接采光和自然通風(fēng)。

    4.7層以上住宅設(shè)計(jì)電梯，12層以上住宅至少設(shè)2部電梯。

    5.選址遠(yuǎn)離污染源，避免各種污染對(duì)居住生活的影響。

    6.住區(qū)周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

    7.綠地率大于等于30％。

    8.外墻平均傳熱系數(shù)小于等于Q（當(dāng)?shù)匾?guī)定）。

    9.外窗傳熱系數(shù)K小于等于Q

    10.屋頂平均傳熱系數(shù)K小于等于Q（綜合節(jié)能符合要求，可等同于以上3條符合要求）

    11.結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)施工程序符合國(guó)家規(guī)定，施工質(zhì)量驗(yàn)收合格且符合備案要求

    12.抗震設(shè)計(jì)符合規(guī)范規(guī)定

    13.室外消防給水系統(tǒng)、防火間距消防道路及撲救質(zhì)量符合規(guī)范規(guī)定

    14.墻體材料的放射性污染不超標(biāo)

    15.室內(nèi)裝修材料有害物質(zhì)含量不超標(biāo)

    16.室內(nèi)環(huán)境污染物含量不超標(biāo)

    17.結(jié)構(gòu)的耐久性措施符合使用年50年的要求

    18.防水工程設(shè)計(jì)使用年限，無(wú)眠和衛(wèi)生間不低于15年，地下室不低于50年。

    剛才18條就是A級(jí)住宅的項(xiàng)目。

    3A級(jí)住宅＊（實(shí)心），一票否決指標(biāo)，共涉及6個(gè)自相，把一次裝修列入，是為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

    1.擁有3個(gè)或3個(gè)以上臥室的套型至少配置2個(gè)衛(wèi)生間

    2.住宅一次裝修到位。

    3.樓板計(jì)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化撞擊聲壓級(jí)小于等于65分貝。

    4.樓板空氣聲計(jì)權(quán)隔聲量大于等于50分貝。

    5.分戶墻空氣聲計(jì)權(quán)隔聲量大于等于50分貝，

    6.機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)率大于等于1，且不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。

    第六個(gè)問(wèn)題是評(píng)定內(nèi)容和項(xiàng)目分值。

    適用性能的評(píng)定內(nèi)容6個(gè)項(xiàng)目，滿分250分包括單元平面、住宅套型、裝修、隔聲性能等。

    環(huán)境性能的評(píng)定內(nèi)容包括7個(gè)項(xiàng)目，用地規(guī)劃、建筑造型、綠地與活動(dòng)當(dāng)?shù)亍⑹彝庠肼暸c空氣污染、水體與品水系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、智能化系統(tǒng)。 

    經(jīng)濟(jì)性能的評(píng)定內(nèi)容包括4個(gè)項(xiàng)目，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。

    安全性能的評(píng)定內(nèi)容包括5個(gè)項(xiàng)目，滿分200分。結(jié)構(gòu)安全、建筑防火、燃?xì)饧半娖髟O(shè)備安全、日常安全防范措施、室內(nèi)污染控制。

    耐久性能的評(píng)定包括6個(gè)項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)工程、裝修工程、防水工程與防潮措施、管線工程、設(shè)備、門(mén)窗。歸納起來(lái)標(biāo)準(zhǔn)共有5方面性能28個(gè)項(xiàng)目，98個(gè)分項(xiàng)，267個(gè)子項(xiàng)，合計(jì)1000分。

    要按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的文件進(jìn)行。

    因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，所以采取資源申請(qǐng)?jiān)瓌t。

    為了保證評(píng)定結(jié)果的客觀性和公正性，專家采取回避制度，同時(shí)對(duì)專家組的人數(shù)和評(píng)分規(guī)則作了規(guī)定。

    評(píng)審工作包括設(shè)計(jì)審查、中期檢查、終審三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行設(shè)計(jì)審查是為了能在前期階段向建設(shè)單位或開(kāi)發(fā)商提供技術(shù)支持，為使評(píng)定結(jié)果具有可靠性，中期檢查在主體結(jié)構(gòu)施工階段進(jìn)行，終審則必須在評(píng)定對(duì)象竣工后進(jìn)行。

    住宅性能評(píng)定原則上以單棟住宅為對(duì)象，也可以但套住宅或住區(qū)為對(duì)象進(jìn)行評(píng)定。

    為了公平，當(dāng)所處條件與子項(xiàng)規(guī)定的要求無(wú)關(guān)時(shí)，該子項(xiàng)可直接得分。

    住宅性能等級(jí)判別：

    A級(jí)住宅：含有＊（空心）的子項(xiàng)全部得分，且五方面性能均得分60以上。其中得分不足720分為1A；720分以上但不足850分為2A；850分以上且含有＊（實(shí)心）的子項(xiàng)全部得分為3A。

    B級(jí)住宅：執(zhí)行了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但性能未達(dá)到A級(jí)的，評(píng)定為B級(jí)住宅。

    今天我一共做了7方面的講解，時(shí)間關(guān)系就講到這里，謝謝大家！