歐盟委員會今日通過了一系列計劃措施，旨在加強歐盟在對轉(zhuǎn)基因食品和動物飼料進入歐洲市場時所作決策科學的連貫性和透明度。

    在過去五年里，歐盟就已經(jīng)將轉(zhuǎn)基因食品、飼料作物和農(nóng)作物的銷售和生產(chǎn)納入了系統(tǒng)管理。歐盟對轉(zhuǎn)基因生物的授權(quán)程序要確保只有那些對人類和動物安全、又不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的轉(zhuǎn)基因生物才能進入歐洲市場。

    明確的轉(zhuǎn)基因食品標識制度可以讓農(nóng)民、其他的使用者和消費者自行選擇是否購買這些產(chǎn)品，也可以保證追蹤到每一種轉(zhuǎn)基因生物各個使用階段。

    但還是有許多歐盟成員國反對轉(zhuǎn)基因食品和飼料進入市場。共有12個國家禁止轉(zhuǎn)基因生物的銷售。而且，近期還有一些成員國譴責歐盟的轉(zhuǎn)基因生物授權(quán)程序上缺乏透明度和民主性。

    至2004年5月，歐盟的轉(zhuǎn)基因生物上市申請期結(jié)束，沒有法定多數(shù)的歐盟成員國農(nóng)業(yè)部長支持批準轉(zhuǎn)基因生物進入歐洲，另外卻有172個地區(qū)宣布成為“無轉(zhuǎn)基因區(qū)”。

    但是這些“無轉(zhuǎn)基因區(qū)”和反對轉(zhuǎn)基因的成員國卻被威脅受到法律制裁，而且這些成員國被禁止在生態(tài)敏感區(qū)域反對轉(zhuǎn)基因生物的進入。

    一邊是轉(zhuǎn)基因生物的抵制成員國和環(huán)境保護團體，另一邊是轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)公司比如孟山都公司、轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)國比如美國、還有世界貿(mào)易組織，為通過對轉(zhuǎn)基因生物的授權(quán)，歐盟正在試圖對兩邊都進行討好。
                  
    歐盟環(huán)境專員斯塔夫羅斯-迪馬斯及健康和消費保護專員馬克斯-克普瑞安歐說這個新的計劃將力保歐盟成員國、利益關(guān)系人及普通公眾相信，歐盟的決策是建立在高質(zhì)量的科學評估基礎(chǔ)上的，它將對人類健康和環(huán)境進行高效的保護。

    他們計劃在對轉(zhuǎn)基因生物進行科學評估的每個階段，歐洲食品安全局都要同各成員國的科學團體保持密切聯(lián)系，及時共同解決一些有分岐的科學評價。

    歐洲食品安全局建在意大利城市帕爾馬，是歐洲共同體就所有事關(guān)食品及飼料安全問題向公眾發(fā)布科學建議的機構(gòu)。在20世紀90年代發(fā)生了一系列諸如瘋牛病、二惡英之類嚴重破壞消費者對于食物鏈安全信任感的事件后，歐洲議會于2002年批準建立該機構(gòu)。

    在新的轉(zhuǎn)基因生物評估程序中，歐盟被要求就個體申請將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引入市場的許可提供更為詳細的理由。顧問團體還將被要求證實這個決定沒有遭受國內(nèi)主管當局的科學異議。

    申請的提出者及歐洲食品安全局還要在該產(chǎn)品的風險性評估中就其長期的影響及生物多樣性做出更為準確的說明。
                               
    歐洲食品安全局還會被邀請闡明申請者進行科學研究所根據(jù)的特定協(xié)議，比如說證明該轉(zhuǎn)基因生物在毒物學上的安全性。

    迪馬斯和克普瑞安歐說在決策階段，委員會將就風險評估中的特定風險或被成員國在把轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引入市場的案例中，通過附加的風險管理方法而證實的一些風險進行說明。如果有任何成員國提出新的科學問題，而歐洲食品安全局不能作出合適且全面解釋的話，那么這個委員會將終止申請程序，并將問題反饋給食品安全局作進一步的考慮。

    專員們表示這些提議的改進措施將在現(xiàn)有的法律框架下作出，遵從歐洲共同體和世界貿(mào)易組織的法規(guī)，避免對授權(quán)程序造成不合適的拖延。食品安全局稱他們將邀請迪馬斯專員到會，共同討論這些提議。
   
    食品安全局今天還宣布，作為一個開放透明的科學組織，食品安全局愿意接受任何嚴厲的指責， 歡迎任何對該建議持不同看法的人就該問題展開公開的辯論。為符合這一原則，食品安全局還于06年2月邀請非政府組織參加了在帕爾馬召開的會議，還將于5月15日在布魯塞爾邀請各國專家參加轉(zhuǎn)基因生物風險評估及聽取各成員國就這一進程意見的會議。
                
    迪馬斯和克普瑞安歐稱這些修改授權(quán)程序的提議并不僅僅是歐盟委員會的內(nèi)部反映，而且也吸收了來自各成員國和利益關(guān)系人的不同意見。委員會將與各成員國就這些提議展開討論，并將在下月與歐洲食品安全局進行討論，希望能夠就這一目標達成廣泛共識，并增強在這一領(lǐng)域政策的透明性。
                
    歐盟對于轉(zhuǎn)基因生物的控制體系是全世界最為嚴格的，它建立在對每一種進入歐洲市場的轉(zhuǎn)基因生物都進行嚴格科學評估，并實施單獨授權(quán)的基礎(chǔ)上。專員指出如果授權(quán)的請求不能符合每一個標準，就會被拒絕，而且以后達不到標準也會被連續(xù)拒絕。
                 
    歐洲公眾對該事件的嚴重分歧明顯在于上周在維也納召開的會議上提出的轉(zhuǎn)基因作物和傳統(tǒng)的有機作物共存的問題。歐洲的一些政治家、高級行政人員，還有大學、公司及非政府組織的專家于4月4日至6日參加了就將來共存問題政策召開的會議。
              
    迪馬斯專員說這一地區(qū)的公眾輿論是如此強烈，因而對于轉(zhuǎn)基因政策，歐盟有責任與各成員國共同努力，確保有關(guān)授權(quán)程序及轉(zhuǎn)基因作物的使用規(guī)定要保證公眾的利益，并在保護我們的自然環(huán)境及生物多樣性的同時配合國內(nèi)市場運行。

    歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展專員瑪瑞安-菲舍爾-波爾認為這次會議是磋商進程中至關(guān)緊要的一步，它不是健康和環(huán)境保護的問題，因為除非證明絕對的安全，沒有轉(zhuǎn)基因生物能進入歐盟市場。但是這種隔離政策必須到位，這樣才能保證即便是意外的少量常規(guī)的轉(zhuǎn)基因生物或是有機制品也都處于歐盟立法的嚴格控制之列。
                 
    兩位專員都認為農(nóng)民有自由選擇的權(quán)力，他們可以選擇耕種農(nóng)作物的類型，無論是轉(zhuǎn)基因的，傳統(tǒng)的還是別的什么，而且還要對他們所種植作物的產(chǎn)出要有信心，不管是從品質(zhì)角度還是純度角度。消費者要知道他們放進購物筐的是什么，最終擺在自己的盤子中的是什么。最后一點，但并非不重要的一點就是無論選擇那一種作物，它對生物多樣性和環(huán)境的影響是首先必須清楚確定的。 

    但是“地球之友”組織卻公開抨擊了專員們所稱的“自由選擇權(quán)”。 “地球之友”運動的參與者克萊爾-奧克斯伯魯質(zhì)問所謂的自由選擇權(quán)是屬于誰的。他們認為歐盟決意要種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，而不顧它們是否將污染我們的食品和土地，這個政策把工業(yè)利益放在了首位，而且威脅到了現(xiàn)有農(nóng)作物和食品的品質(zhì)。

    目前僅有60，000公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物以商業(yè)用途為名種植在歐盟境內(nèi)，它們被限定在西班牙的特定區(qū)域，那里培育有兩種抗病蟲害的玉米。但是現(xiàn)在卻有新的轉(zhuǎn)基因玉米品種已進入獲準種植的軌道。
                  
    迪馬斯說，無論農(nóng)民是否種植這些品種，只是選擇的問題，但從本質(zhì)來講，重要的是這些轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物可以和常規(guī)農(nóng)作物及有機農(nóng)作物并存。