1  總則

1.1  為規(guī)范機械行業(yè)標準制定工作，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）《行業(yè)標準制定管理辦法》的有關規(guī)定，制定本細則。

1.2  本細則適用于農(nóng)業(yè)機械、內(nèi)燃機、工程機械、電工電器、儀器儀表、文化辦公設備、石化通用、重型礦山、機床與工具、通用基礎件、食品包裝機械、基礎工藝與技術等機械行業(yè)標準制定。

1.3  機械行業(yè)標準是指沒有國家標準而又需要在全國機械行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求。機械行業(yè)標準不得與有關國家標準相抵觸，應與有關行業(yè)標準保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復。

    制定機械行業(yè)標準要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路的原則，以市場需求為導向，重點突出、科學合理；制定機械行業(yè)標準要有效采用國際標準和國外先進標準，有利于參與國際競爭，有利于合理利用和節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于保護人體健康和人身安全、保護環(huán)境，與產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，有利于科學技術成果的推廣應用，促進產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化。

1.4  機械行業(yè)標準的制定包括立項、起草、審查、復核、報批、批準公布、出版、復審、修訂、修改等工作。

1.5  機械行業(yè)標準的制定工作由國家發(fā)展改革委管理。中國機械工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中機聯(lián)）受委托對機械行業(yè)標準制定過程中的起草、技術審查、編號、報批、備案、出版等工作進行管理。

2  立項

2.1  機械行業(yè)標準的立項，由國家發(fā)展改革委負責。

2.2  程序及要求

2.2.1  任何政府機構、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人（以下簡稱申請人）均可提出立項申請，并填寫《行業(yè)標準項目任務書》(見附表1)。

2.2.2  等同或修改采用國際標準化組織（ISO）或國際電工委員會（IEC）的標準項目及技術內(nèi)容改動較小的修訂項目可不經(jīng)過征求意見階段，直接進入編寫標準送審稿及以后各程序，但在《行業(yè)標準項目任務書》中應注明是否采用快速程序。

2.2.3  立項申請由全國專業(yè)標準化技術委員會或機械工業(yè)專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱標委會）受理，經(jīng)審查后報送中機聯(lián)。報送材料包括： 

    a. 《行業(yè)標準項目計劃匯總表》(一式一份，附電子文件，格式見附表2)；

    b. 《行業(yè)標準項目任務書》（一式兩份）。

2.2.4  中機聯(lián)對標委會報送的立項申請進行審核協(xié)調(diào)和匯總后，報送國家發(fā)展改革委。

2.2.5  國家發(fā)展改革委對立項申請匯總后，在標準網(wǎng)（www.bzw.com.cn）上公示一個月，廣泛征求意見，組織進行協(xié)調(diào)，并編制行業(yè)標準項目計劃。

2.2.6  機械行業(yè)標準項目計劃分為年度計劃和補充計劃，統(tǒng)一由國家發(fā)展改革委下達，中機聯(lián)負責轉發(fā)至各有關標委會。

2.2.7  為強調(diào)計劃的嚴肅性，凡未列入機械行業(yè)標準項目計劃的項目，一律不辦理報批手續(xù)。

2.3  計劃在執(zhí)行過程中，需要協(xié)調(diào)解決的問題，屬行業(yè)內(nèi)專業(yè)之間的，由中機聯(lián)負責協(xié)調(diào)；屬行業(yè)之間的，中機聯(lián)匯總后報送國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)。

2.4  計劃調(diào)整

2.4.1  計劃項目應按期完成。在執(zhí)行計劃過程中，涉及下列情況可對計劃項目進行調(diào)整：

    a. 確屬特殊情況，可以對計劃項目的內(nèi)容（如：起止年限等）進行調(diào)整；

    b. 確屬不宜制定標準的項目可以撤銷。

2.4.2  凡需要調(diào)整的計劃項目，由標委會在每年十二月底以前填寫《行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表》（一式兩份，格式見附表3）報送中機聯(lián)。

2.4.3  標委會應在年底前填寫《行業(yè)標準項目計劃執(zhí)行情況匯總表》（一式一份，格式見附表4），于每年十二月底以前報送中機聯(lián)。

2.4.4  標準項目計劃調(diào)整申請和執(zhí)行情況經(jīng)中機聯(lián)審核后，于每年一月底以前報送國家發(fā)展改革委。

3  起草

3.1  機械行業(yè)標準由標委會組織起草。

3.2  標準項目一般應由負責起草單位按申請人立項要求組織科研、生產(chǎn)、用戶等方面的主要參加單位成立標準起草工作組（以下簡稱工作組）共同起草。起草的機械行業(yè)標準經(jīng)國家發(fā)展改革委審批發(fā)布后，工作組即行解散。

3.3  標準草案的編制

3.3.1  標準草案的編寫應符合GB/T1《標準化工作導則》和相關行業(yè)標準編寫要求。

3.3.2  起草標準草案時，應編寫標準編制說明，其內(nèi)容一般包括：

    a. 工作簡要過程，任務來源、主要參加單位和工作組成員等；
    b. 標準編寫原則和主要內(nèi)容，修訂標準時應列出與原標準的主要差異和理由；
    c. 采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況；
    d. 主要試驗驗證情況和預期達到的效果；
    e. 與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關標準的協(xié)調(diào)性；
    f. 貫徹標準的要求和措施建議；
    g. 代替或廢止現(xiàn)行標準的建議；
    h. 重要內(nèi)容的解釋和其它應予說明的事項。

3.3.3  編制標準征求意見稿

3.3.3.1  工作組應按標準項目任務書的要求起草標準征求意見稿。

3.3.3.2  起草標準時應調(diào)查研究和分析國內(nèi)生產(chǎn)、使用和科研情況，研究分析相應的國際標準和國外先進標準，還應進行必要的試驗驗證工作，并盡可能等同或修改采用國際標準。

3.3.4  編制標準送審稿

3.3.4.1  標準征求意見稿和編制說明及其附件由工作組組長單位技術負責人審核，經(jīng)標委會同意并發(fā)文，提交標委會委員和有關生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校的有關專家廣泛征求意見。

3.3.4.2  征求意見的期限一般為45天。

3.3.4.3  被征求意見的單位應在規(guī)定期限內(nèi)回復意見，如沒有意見也應復函說明。逾期不復函者按無異議處理。對比較重大的意見，應說明論據(jù)或提出技術經(jīng)濟論證。

3.3.4.4  工作組應對反饋的意見認真分析研究，列出《行業(yè)標準征求意見匯總處理表》（格式見附表5），提出標準送審稿及其編制說明。

3.3.4.5  若反饋的意見分歧較大，必要時可進行調(diào)查研究或補充驗證工作，對標準征求意見稿有重大改動的，應提出標準征求意見稿二稿，重新征求意見。

3.3.4.6  按2.2.2要求立項的項目可不經(jīng)過3.3.3和3.3.4各項，直接按第4章以后規(guī)定的要求執(zhí)行。

4  審查

4.1  標準送審稿及有關附件經(jīng)工作組組長單位技術負責人審閱后報標委會，由標委會組織審查。

4.2  標準送審稿的審查形式分為會議審查和函審。

4.2.1  會議審查的程序和要求：

    a. 會議審查時，標委會一般應在會前將會議通知、標準送審稿、編制說明、意見匯總處理表及有關附件（由標準項目負責起草單位提供）提交給標委會委員；
    b. 會議審查原則上應協(xié)商一致，如需表決，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過；
    c. 經(jīng)會議審查基本取得一致意見后，由標委會寫出會議紀要，并附參加會議的單位和代表名單。會議紀要應如實反映實際情況，內(nèi)容包括對本細則第3.3.2中b至h項內(nèi)容的審查結論，以及對委員提出意見的處理情況。

4.2.2  函審的程序和要求：
    a. 函審時，標委會應將標準送審稿、編制說明及有關附件和《行業(yè)標準送審稿函審單》（格式見附表6，由標準項目負責起草單位提供）提交給標委會委員；
    b. 標委會委員應認真填寫函審單，在限定時間（一般為60天）內(nèi)返回函審意見；
    c. 標委會應對函審意見加以綜合整理，寫出《行業(yè)標準送審稿函審結論表》（格式見附表7）；
    d. 函審時，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過。

5  報批

5.1  經(jīng)會議審查或函審通過的標準送審稿，由工作組組長單位整理并提出標準報批稿和標準報批稿編制說明及有關附件，填寫《標準報批簽署單》（格式見附表8）后，報標委會。

5.2  標委會應指派具備標準復核資格的人員對標準報批稿的技術內(nèi)容、編寫質量及有關附件進行全面復核。標準報批稿的復核要求主要包括：
    a. 應達到標準項目任務書中的預定目標和要求；
    b. 應符合國家的現(xiàn)行方針政策、法律、法規(guī)；
    c. 符合積極采用國際標準和國外先進標準的要求；
    d. 應與相關標準協(xié)調(diào)一致；
    e. 技術內(nèi)容應正確無誤，符合技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則；
    f. 標準編寫格式與表達方法應符合GB/T1《標準化工作導則》的有關規(guī)定；
    g. 標準報批文件應齊全，符合本細則的有關規(guī)定。

5.3  標準復核人在《標準報批簽署單》中寫出復核結論，并簽字，經(jīng)標委會技術負責人簽字并蓋章后，按表1規(guī)定的報批文件份數(shù)及要求報送中機聯(lián)。

5.4  按本細則2.2.2條列入快速程序進行制修訂的標準項目報批時，不用提交表1中第6項的文件。

5.5  中機聯(lián)在收到標準報批稿后的30個工作日內(nèi)完成報批文件的審核。經(jīng)審核符合要求的，填寫《行業(yè)標準申報單》（格式見表10），按規(guī)定進行編號，并報國家發(fā)展改革委批準發(fā)布；若不符合要求，則退回至標委會。
    退回的標準報批稿，在修改后應重新辦理報批手續(xù)，在上報公文和標準報批簽署單上注明第幾次報批。

表1

6  批準公布

6.1  機械行業(yè)標準由中機聯(lián)進行編號，代號為JB。

6.2  機械行業(yè)標準由國家發(fā)展改革委批準和公布。

6.3  機械行業(yè)標準批準后，由中機聯(lián)在15個工作日內(nèi)到國家標準化管理委員會備案。

6.4  中機聯(lián)將及時在網(wǎng)上公布機械行業(yè)標準批準公布情況，并通報各標委會，標委會應認真做好標準的宣傳、培訓和解釋工作。

7  出版

7.1  機械行業(yè)標準委托機械工業(yè)出版社出版發(fā)行，中機聯(lián)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)機械行業(yè)標準的出版發(fā)行。

7.2  標準公布后，標準文本應盡快出版發(fā)行，并應符合下列要求：
    a. 出版時，除編輯性修改外，不得改動原稿；
    b. 確保標準文本的印刷質量；
    c. 至少在標準實施前1個月發(fā)行；
    d. 按規(guī)定贈送樣書。

7.3  標準出版后，中機聯(lián)負責將標準樣書兩份送國家發(fā)展改革委備案。

8  復審 

8.1  機械行業(yè)標準實施后，標委會應根據(jù)科學技術發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要定期進行復審，標準復審周期一般不超過五年。

8.2  標準的復審工作由標委會負責。復審的形式可采用會議審查或函審，并符合本細則第4章的規(guī)定。

8.3  標準復審的結果分為確認、修訂或廢止三種情況。

8.3.1  標準的技術內(nèi)容不作修改，應予以確認繼續(xù)有效。

8.3.2  標準的主要技術內(nèi)容需作較大的修改，應作為修訂項目列入行業(yè)標準項目計劃。

8.3.3  已無存在必要的標準，應予以廢止。

8.4  經(jīng)復審后需確認或廢止的標準，由標委會寫出行業(yè)標準復審工作總結（內(nèi)容包括：復審簡況、處理意見和復審結論），并填寫行業(yè)標準復審結論匯總表（格式見附表11、12、13）和《行業(yè)標準復審意見表》（格式見附表14）報送中機聯(lián)，經(jīng)審核后報送國家發(fā)展改革委。

8.5  國家發(fā)展改革委經(jīng)審查同意后公布標準復審結果。

8.6  中機聯(lián)將及時在網(wǎng)上公布標準復審結果，并通報有關標委會。

9  修訂、修改

9.1  機械行業(yè)標準執(zhí)行中需要修訂的，按照標準制定程序列入年度計劃或補充計劃進行修訂。

9.2  當標準的技術內(nèi)容只作少量修改時，以《行業(yè)標準修改通知單》（示例見附表15）的形式進行修改。

9.3  標準的修改一般由標委會或標準負責起草單位或有關單位提出，經(jīng)標委會按第4章的要求組織審查后，寫出審查紀要（內(nèi)容包括：修改原因和依據(jù)、審查的結論等），填寫《行業(yè)標準修改通知單》按標準報批程序上報。上報文件及份數(shù)見表2。

表2

9.4  機械行業(yè)標準修改通知單由國家發(fā)展改革委批準公布。

9.5  中機聯(lián)將及時在網(wǎng)上公布標準修改情況，并通報有關標委會。

10  附則

10.1  機械行業(yè)標準制定所需經(jīng)費來源：

    a. 行業(yè)、企業(yè)自籌的標準化經(jīng)費；
    b. 有關企事業(yè)單位的資助（包括標準制修訂項目的集資）；
    c. 有關社團組織的贊助；
    d. 政府部門給予的標準化補助費用等。

10.2  對政府部門給予的標準化補助費用和有關單位資助、社團組織贊助的費用，應專款專用，不得挪作它用。

10.3  本細則自發(fā)布之日起施行。

10.4  本細則由中機聯(lián)負責解釋。

    附件下載 點擊下載、瀏覽附表

    附表1、行業(yè)標準項目任務書
    附表2、行業(yè)標準項目計劃匯總表
    附表3、行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表
    附表4、行業(yè)標準項目計劃執(zhí)行情況匯總表
    附表5、行業(yè)標準征求意見匯總處理表
    附表6、行業(yè)標準送審稿函審單
    附表7、行業(yè)標準送審稿函審結論表
    附表8、標準報批簽署單
    附表9、報批行業(yè)標準項目匯總表
    附表10、行業(yè)標準申報單
    附表11、行業(yè)標準復審確認項目匯總表
    附表12、行業(yè)標準復審廢止項目匯總表
    附表13、行業(yè)標準復審修訂項目匯總表
    附表14、行業(yè)標準復審意見表
    附表15、行業(yè)標準修改通知單（示例）