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本次“2005中國科技論壇”既吸引了國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家認(rèn)監(jiān)委、質(zhì)檢總局、商務(wù)部等國家各部委的官員，也吸引了清華大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津科技大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、天津職業(yè)大學(xué)、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國計量科學(xué)研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究所等高等院校和科研院所以及企業(yè)界的專家學(xué)者，他們就“政策與戰(zhàn)略”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國家安全”以及“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際合作”等議題深入探討了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際競爭中的作用。
在本次論壇上，來自國家各部委、各高校以及企業(yè)的專家學(xué)者和有關(guān)人士，就自己所專長的領(lǐng)域暢所欲言。
科技部研究中心產(chǎn)業(yè)部部長高志前
提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)國家利益
“入世后，我國的農(nóng)產(chǎn)品和食品等出口產(chǎn)生較大的波動，而現(xiàn)在我國的高技術(shù)產(chǎn)品出口也開始受到一些影響�！备咧厩笆紫仍谘葜v中對我國目前的對外貿(mào)易現(xiàn)狀作了概括，他認(rèn)為我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的快速增長帶動了整體貿(mào)易的增長，他預(yù)測到今年年底中國的貿(mào)易總額可能會達(dá)到世界第二，這不僅優(yōu)化了外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，并在一定程度上解決了就業(yè)問題，然而中國制造業(yè)面臨著利潤低、技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及產(chǎn)業(yè)安全和國家安全等問題，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展空間�？鐕具�利用知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制市場展開競爭，中國的低勞動成本受到反傾銷，“只有具備競爭力的企業(yè)，才有可能獲得未來的市場�！彼慕Y(jié)論就是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為科技發(fā)展新主題的今天，必須發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，必須提升中國在國際標(biāo)準(zhǔn)中的地位，標(biāo)準(zhǔn)在成為工業(yè)發(fā)展的重要保障手段的同時，也正在成為國際貿(mào)易中的一種手段。
我國工業(yè)化存在能耗大、污染高的狀況，與此同時，發(fā)達(dá)國家也存在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)的情況，針對于此，高志前認(rèn)為我們必須要關(guān)注技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，將資源和生產(chǎn)方式更緊密地與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，以求用最短的時間縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。
他認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)正在成為一種戰(zhàn)略資源，這種資源是緊缺的，占有標(biāo)準(zhǔn)就意味著占有了一種戰(zhàn)略的競爭地位，中國有權(quán)利也應(yīng)該在WTO和其他國際社會的舞臺上，要求建立一種更平等、更有利于發(fā)展中國家發(fā)展的國際經(jīng)濟貿(mào)易體系，要實現(xiàn)兩條腿走路，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任李順德
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)
中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任李順德首先明確了如何看待標(biāo)準(zhǔn)的問題：“三流企業(yè)賣力氣，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣技術(shù)，超一流的賣標(biāo)準(zhǔn)。這似乎已經(jīng)成為被各大企業(yè)傳誦的定式。這充分說明了企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的重視度�！比欢J(rèn)為要對標(biāo)準(zhǔn)有一個客觀的、正確的估價，不要把它絕對化和神秘化，“標(biāo)準(zhǔn)不等于一切。”他援引了我國家電產(chǎn)業(yè)在大大小小的國際標(biāo)準(zhǔn)中不斷成長的實例，說明利用別人的標(biāo)準(zhǔn)，同樣也可以使自己的產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。
在演講中他探討了如何看待標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的問題，他認(rèn)為隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)可能越來越多地涉及到知識產(chǎn)權(quán)和其他一些方面，如技術(shù)秘密和版權(quán)等，因此盡管知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為一種趨勢，李順德并不主張推動將知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)捆在一起：“無論是國際標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)，還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶有強制性的或帶有推薦性的，主導(dǎo)思想都是不希望在標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中涉及知識產(chǎn)權(quán)問題，因為這會帶來很多問題。因此我們更需要注意的是如何限制知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)�！彼麖娬{(diào)了要注意和限制利用標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合來搞不正當(dāng)?shù)母偁幰约胺欠▔艛唷?/P>
李順德在演講中區(qū)分了開放標(biāo)準(zhǔn)和開放知識產(chǎn)權(quán)的問題：“開放標(biāo)準(zhǔn)不等于開放知識產(chǎn)權(quán)�！彼硎居羞h(yuǎn)見的企業(yè)會公開私有協(xié)議，歡迎競爭者使用他的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅向整個行業(yè)推廣了自身的標(biāo)準(zhǔn)，更能夠通過轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)獲得更大的利益，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的有序競爭。
另外，他規(guī)范了自主知識產(chǎn)權(quán)的概念，他認(rèn)為自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該包括三個必要條件，一是其智力創(chuàng)作本身應(yīng)該屬于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的客體，二是取得了該智力成果后要通過法定的程序真正取得知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，三是取得的知識產(chǎn)權(quán)本身應(yīng)該不存在受他人知識產(chǎn)權(quán)制約的因素。
中國計量科學(xué)研究院副院長方向
加強區(qū)域計量標(biāo)準(zhǔn)合作 應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘
“由于測量的不確定性，美國每年損失660億美元,中國每年要損失520億人民幣。”方副院長首先在演講中比對了中國與美國每年用于醫(yī)療測量上的損失，強調(diào)了化學(xué)測量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的重要性。
此后，他又給出了一些數(shù)字：2004年我國機電產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)6253.1億美元，占全國外貿(mào)進(jìn)出口的比重已達(dá)54.1%，連續(xù)多年保持我國第一大類出口商品的地位。面對如此大的出口量，歐盟發(fā)出了RoHS指令：自2006年7月1日起，所有在歐盟出售的電子電氣設(shè)備限制使用鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯及多二聯(lián)苯醚。依據(jù)這個新的指令，我國準(zhǔn)備出口的機電產(chǎn)品有20%以上不合格，其主要原因為技術(shù)壁壘，其中認(rèn)證合格評定占73.6%，技術(shù)法規(guī)占21.9%。
“有鑒于中、日、韓及亞太地區(qū)是全球電器產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和出口地，而新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我們形成了共同的利益需求，即應(yīng)對WEEE和RoHS所形成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘�！狈较蛘J(rèn)為隨著經(jīng)濟全球化和一體化的快速發(fā)展，計量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中的作用越來越重要，是實現(xiàn)分析測量結(jié)果國際互認(rèn)和消除或設(shè)定貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的不可或缺的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。在歐美各國不斷推出自己的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)品牌后，建立中、日、韓聯(lián)合研究體就是大勢所趨。
“建立聯(lián)合研究體有利于維護(hù)亞洲各國的經(jīng)濟利益�！狈较蛘J(rèn)為在經(jīng)濟全球化的推動下，亞洲各國，特別是東亞各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，各國有責(zé)任和義務(wù)共同維護(hù)本地區(qū)的經(jīng)濟利益，必須聯(lián)合起來才能維護(hù)本地區(qū)和本國的利益。
他也透露了中、日、韓聯(lián)合研究工作的一些進(jìn)展及階段性目標(biāo)，他認(rèn)為中、日、韓三國計量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合研究體的形成，能夠有力提高相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)技術(shù)水平和能力，三國間的貿(mào)易以及三國與歐美國家間的貿(mào)易將是今后重點關(guān)注領(lǐng)域之一，尤其是明年即將生效的RoHS指令，對中、日、韓三國的影響非常大，因此，合作開發(fā)RoHS相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是非常必要的，這也為未來亞洲經(jīng)濟共同體的建立奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)亞洲各國共同發(fā)展、共同繁榮的最終目標(biāo)。
天津科技大學(xué)校長、教授魏大鵬
經(jīng)濟安全模式下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
作為天津科技大學(xué)的校長，魏大鵬本身也是技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域的專家，因此他既是學(xué)校的管理者，又是學(xué)科建設(shè)的帶頭人，他帶領(lǐng)課題組，對“利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障我國經(jīng)濟安全的政策措施研究”課題進(jìn)行了一年多的深入探討，并在此次中國科技論壇上，做了精彩的演講。
魏大鵬在演講中談到了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟安全模式研究中出現(xiàn)的若干問題，首先是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身存在的問題，體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的陳舊、缺失與重疊。以食品安全為例，他認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)是困擾食品行業(yè)發(fā)展的一個至關(guān)重要的問題。其次他認(rèn)為外部競爭日益加劇，特別是跨國公司組成聯(lián)盟共同與中國企業(yè)抗衡這一事實，對國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展影響很大。第三，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理。國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從企業(yè)層面上，上下游標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以控制，也成為困擾我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完備的重要因素。第四，政府作用弱化問題，對于標(biāo)準(zhǔn)管理不利。
“要從和諧的角度來考慮政策研究的環(huán)境因素�！贬槍σ陨蠁栴}，魏大鵬認(rèn)為要圍繞經(jīng)濟安全的主題，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的環(huán)境建設(shè)中進(jìn)行環(huán)境分析并提出解決思路。他主張以發(fā)展的觀點解決問題，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究納入科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略。變市場換技術(shù)為市場換標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)要掌握標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，特別是參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利。他認(rèn)為政府在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的作用很重要，“合理定位政府角色，將關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展、消費安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)控等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)邁進(jìn)�！绷硗馑ㄗh，在整合標(biāo)準(zhǔn)方面，能夠在上游、中游、下游的企業(yè)間，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，同時發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)“鐵三角”模式的作用。
關(guān)于專利與標(biāo)準(zhǔn)的問題，魏大鵬說：“專利是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件，利用專利來控制標(biāo)準(zhǔn)的趨勢在國際上已經(jīng)顯現(xiàn)，并成為以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來實施技術(shù)壁壘的手段�！币虼怂鲝堃莆諛�(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與高科技企業(yè)的發(fā)展間建立聯(lián)動發(fā)展機制。
天津科技大學(xué)教授霍宏
三種標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略助DVD企業(yè)突圍
霍宏在論文中分析了中國DVD行業(yè)面臨的巨大壓力：“他們正承受著跨國巨頭施加的各種壓力，面臨著標(biāo)準(zhǔn)、成本、出口、內(nèi)銷等多重危機�！彼治稣f，不少強勢標(biāo)準(zhǔn)的介入使得下一代中國DVD推薦標(biāo)準(zhǔn)———EVD標(biāo)準(zhǔn)一再推遲公示時間；據(jù)中國電子音響工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，向中國索要DVD專利費用的跨國企業(yè)、組織包括由日立、松下、JVC、三菱、東芝、時代華納組成的6C和由索尼、先鋒、飛利浦組成的3C，以及1C湯姆遜等向中國廠家征收每臺DVD的專利費從1美元到10美元不等，使我國的產(chǎn)品成本中專利的費用占到20%至30%，在這種壓力下，國內(nèi)多數(shù)DVD企業(yè)停止了普通DVD播放機的出口；與此相應(yīng)，鉗住中國企業(yè)出口之路的跨國巨頭，在中國市場銷售上也開始全面低價滲入，使得整個DVD行業(yè)危機重重。
霍宏認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)競爭的制勝武器，唯有制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，才能在激烈的競爭中占有一席之地。他為DVD企業(yè)提供了可供選擇的三種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略：一是OEM戰(zhàn)略，即通過貼牌加工賺取加工費，這對沒有強大研發(fā)能力的小企業(yè)來講是不錯的選擇。二是外圍專利戰(zhàn)略，即在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所含核心專利周圍申請一系列配套專利以遏制專利巨頭壟斷市場，保護(hù)自己生存的空間，誘導(dǎo)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這一戰(zhàn)略針對中型企業(yè)提出。三是自主制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，霍宏認(rèn)為優(yōu)勢企業(yè)，還是要選擇自主制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。通過自身的研發(fā)、市場推廣、公關(guān)等活動來使自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而控制技術(shù)競爭的制高點。
他還建議我國DVD企業(yè)要能夠在未來競爭中立于不敗之地，就必須了解國際標(biāo)準(zhǔn)組織的組織結(jié)構(gòu)、工作程序、成員對我國企業(yè)的態(tài)度等知識，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織活動,在標(biāo)準(zhǔn)組織里取得自己的話語權(quán)。
另外，他強調(diào)中國要發(fā)展高科技，必須改變以往追隨國際標(biāo)準(zhǔn)的被動局面，由“跟隨型”向“領(lǐng)導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。使我國企業(yè)不能只做標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者，還要做標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化理論與戰(zhàn)略研究所所長王金玉
跟進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)參與標(biāo)準(zhǔn)制定
作為中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的主要起草人之一，王金玉在他的演講中首先分析了目前國際標(biāo)準(zhǔn)競爭態(tài)勢：“WTO為了確保全球大市場健康有序地發(fā)展，通過簽署《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的方式，把國際標(biāo)準(zhǔn)提升到國際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位。國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為各國制定相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)�！币虼烁鲊枷Ｍ刂坪蜖帄Z國際標(biāo)準(zhǔn)競爭的戰(zhàn)略制高點，使國際標(biāo)準(zhǔn)反映本國技術(shù)，維護(hù)國家經(jīng)濟利益。發(fā)達(dá)國家試圖通過標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略的合力作用，長期成為“頭腦型國家”，而使發(fā)展中國家成為“軀體型國家”。
他認(rèn)為我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在以下問題：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國際市場認(rèn)可的為數(shù)不多，我國除個別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際上有一定知名度外，絕大多數(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有形成自己的“品牌”；按照中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低；標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)的比例太低，在現(xiàn)行的18468項國際標(biāo)準(zhǔn)中，我國提交或主持制定的近20項，僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.2%。這不僅影響我國國際貿(mào)易的發(fā)展，更制約我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。
他建議采用對我國適用有效的國際標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容對我國不適用的應(yīng)修改后采用，并且在必要時與我國的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)進(jìn)行合理整合，對我國適用有效的國際標(biāo)準(zhǔn)要提前介入，同步制定，達(dá)到及時快速轉(zhuǎn)化；并積極參與事關(guān)我國利益的國際標(biāo)準(zhǔn)制定及相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取使重點領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)反映我國的技術(shù)要求；集中我國經(jīng)濟實力、技術(shù)實力和人才實力，重點爭取制定具有自主創(chuàng)新成果，能夠產(chǎn)業(yè)化、市場化，直接影響國家經(jīng)濟利益的國際標(biāo)準(zhǔn)。
此外，他還認(rèn)為，中國參與國際競爭，還需要一些配套的政策措施，如建立采用國際標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評價體系、建立參與國際標(biāo)準(zhǔn)競爭機制、建立重點實力主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)機制并加強基礎(chǔ)條件建設(shè)。
天津應(yīng)大皮革有限公司總經(jīng)理應(yīng)澤叢
行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)指明方向
天津應(yīng)大皮革有限公司總經(jīng)理應(yīng)澤叢在演講中談了企業(yè)在多年的實踐中摸索到的關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幾點思考。
他首先從服裝企業(yè)的角度講了來自行業(yè)的一些困惑：“在企業(yè)中，我們一直有這樣的感覺：既找不到對的做法，也找不到錯的做法。各地服裝企業(yè)品牌繁多，又各自為戰(zhàn)，一些有質(zhì)量問題的產(chǎn)品不僅可以存在，而且能夠堂而皇之在市場上出現(xiàn)。這些問題都使得企業(yè)無所適從�！贬槍@樣的混亂現(xiàn)象，應(yīng)澤叢認(rèn)為建立標(biāo)準(zhǔn)是從根本上解決問題的有效手段，“只要有標(biāo)準(zhǔn)就能找出差距，使企業(yè)認(rèn)識到自身的不足，從而建立具體的目標(biāo)并制定改進(jìn)措施。讓企業(yè)心里有底。”
對于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，應(yīng)澤叢提出了三個疑問：標(biāo)準(zhǔn)為誰執(zhí)行、執(zhí)行點在哪里以及應(yīng)該由誰來執(zhí)行。
“我們要搞清楚制定標(biāo)準(zhǔn)的目的，標(biāo)準(zhǔn)不是為了遏制企業(yè)進(jìn)步，而是要企業(yè)進(jìn)步，走進(jìn)國際市場，與跨國企業(yè)去競爭。因此企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的主體�！�
“執(zhí)行點是很關(guān)鍵的方面，然而在實際操作中卻存在著很多問題。”關(guān)于執(zhí)行點的問題，他給出了一個芳香氨染料的例證，他表示針對類似有致癌物質(zhì)的染料的檢測不能僅僅將執(zhí)行點落在服裝生產(chǎn)企業(yè)，而更應(yīng)該在化工廠和紡織廠進(jìn)行檢測，如此一來，可以為企業(yè)節(jié)約大量的時間和成本。
對于另外的一個困惑——由誰來執(zhí)行的問題，應(yīng)澤叢認(rèn)為各部門之間爭取化驗權(quán)以及檢驗和認(rèn)證為同一部門的現(xiàn)象，讓企業(yè)一頭霧水。
他還就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主動與被動問題談了自己的看法，他認(rèn)為只有讓政府、學(xué)者和企業(yè)各自捋清責(zé)任，將三者有機結(jié)合起來，才能使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施由被動變?yōu)橹鲃�，真正把中國的企業(yè)做大、做強。他建議在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要充分考慮各個企業(yè)的實際情況，從實際出發(fā)，梯次確立標(biāo)準(zhǔn)，確保各企業(yè)都有自己的奮斗目標(biāo)。
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