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“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”在今天不僅僅是一句口號(hào)。
前些年,由于VCD機(jī)行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由歐美等國(guó)制定和控制,我國(guó)產(chǎn)品出口時(shí)常遭封殺。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已越來(lái)越成為世界各國(guó)發(fā)展貿(mào)易、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。
從2002年開始,南寧積極組織申報(bào)全國(guó)“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究”專項(xiàng)地方試點(diǎn)單位,并于2003年7月被確立為全國(guó)第二批“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)地方試點(diǎn)城市。并由市長(zhǎng)林國(guó)強(qiáng)擔(dān)任試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),市科技局、市質(zhì)監(jiān)局具體組織實(shí)施。試點(diǎn)工作開展3年來(lái),完成了重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究,制定并出臺(tái)了部分扶持政策,建立了7個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究示范基地,形成了一批專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)!皹(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力,這一切,無(wú)疑給了南寧一個(gè)振奮人心的答案。
“標(biāo)準(zhǔn)”的魅力
生活在南寧的人們開始見識(shí)到“標(biāo)準(zhǔn)”的力量。
廣西明陽(yáng)生化公司自2003年底制定、實(shí)施一系列的木薯變性淀粉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),產(chǎn)品的質(zhì)量有較大幅度的提高,各類變性淀粉產(chǎn)品的一級(jí)品率由原來(lái)的60.8%提高到現(xiàn)在的78.8%。今年公司產(chǎn)品的銷量也比去年同期提高了約7000噸,產(chǎn)品暢銷全國(guó)并遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等地。
依照發(fā)布實(shí)施的《香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《無(wú)公害食品龍眼生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》兩個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)文本,南寧市建立龍眼標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1082畝,示范區(qū)龍眼平均畝產(chǎn)量比同期對(duì)照增加24.7%,產(chǎn)值增加31.6%,畝增收1182.28元,帶動(dòng)農(nóng)民增收121萬(wàn)元;建立香蕉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1300畝,示范區(qū)平均每株香蕉增產(chǎn)6.42kg,增產(chǎn)率48.75%,畝增收1694.88元。
從2003年開始,南寧市根據(jù)與科技部簽訂的《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃課題任務(wù)書》“廣西壯族自治區(qū)南寧市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)”課題,立足本地特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮南寧市人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)。試點(diǎn)工作重點(diǎn)抓了甘蔗種植與制糖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、木薯種植與淀粉深加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、亞熱帶水果種植與儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)基本功能要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等四大具有本地特色和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究工作。完成了重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究和出臺(tái)扶持政策;建立7個(gè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究示范基地;形成了一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立了標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系……
目前,南寧市參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究試點(diǎn)、示范單位(企業(yè))達(dá)29家,其中骨干企業(yè)5家,技術(shù)依托單位14家;建立了7個(gè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究示范基地;實(shí)施了14個(gè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目;形成了一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編制了3個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本草案,編制了3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布了9個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn);完成了《南寧市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究》;制定了《南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》和《南寧市扶持標(biāo)準(zhǔn)化工作暫行辦法》。
標(biāo)準(zhǔn)化成重要經(jīng)濟(jì)工作
“標(biāo)準(zhǔn)化工作也是全市當(dāng)前的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作”。從實(shí)施“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)試點(diǎn)一開始,南寧市就提出了旗幟鮮明的口號(hào)。
由市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)的“實(shí)施全國(guó)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng)地方試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”實(shí)行例會(huì)制度,定時(shí)召開專題會(huì)議。總結(jié)檢查、分析研究、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、深入基層等成為了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)。南寧市科技、質(zhì)監(jiān)、計(jì)劃等12個(gè)有關(guān)政府部門直接參與了試點(diǎn)工作,市科技局、市質(zhì)監(jiān)局在全面推進(jìn)試點(diǎn)工作中,積極牽頭組織協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效落實(shí);市經(jīng)委組織企業(yè)參加試點(diǎn)工作,參與研究制定促進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的有關(guān)配套政策;市農(nóng)業(yè)局組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究制定,參與研究制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的政策措施等,各單位精心組織,形成合力,使試點(diǎn)工作得到協(xié)調(diào)開展和整體推動(dòng)。《南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》、《南寧市標(biāo)準(zhǔn)化工作扶持辦法(暫行)》、《南寧市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)體系建設(shè)與實(shí)施》等一系列政策和措施的出臺(tái)也營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,有效地保障了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的順利開展。
南寧市在加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系的建設(shè)中,還合理利用資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮院所企業(yè)主導(dǎo)作用,注重借助外部技術(shù)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)、基層的技術(shù)力量參與試點(diǎn)工作和為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作服務(wù)。特別是堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究工作決策走科學(xué)化、民主化程序,建立了項(xiàng)目專家制度,成立了實(shí)施全國(guó)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究地方試點(diǎn)工作專家咨詢委員會(huì)。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力
圍繞甘蔗種植與加工、木薯種植與加工、亞熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)化種植和城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)基本功能要求四大領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究試點(diǎn)示范工作的開展,南寧市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)有了新的生機(jī)與活力。
南寧市已完成了《木薯變性淀粉分類》標(biāo)準(zhǔn)(草案)的編制,并向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)申報(bào)立項(xiàng)、《工業(yè)用預(yù)糊化淀粉》、《工業(yè)用氧化淀粉》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書和標(biāo)準(zhǔn)草案文本已上報(bào)全國(guó)化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有機(jī)分會(huì),并列入2005年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,填補(bǔ)了我國(guó)目前尚無(wú)變性淀粉產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。
在甘蔗種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,實(shí)施了“甘蔗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目,從甘蔗育種、選種、栽培、環(huán)境管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究,形成了GB/T19566—2004《旱地糖料甘蔗高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),通過(guò)甘蔗種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與示范基地,結(jié)合本地實(shí)際,形成南寧市地方標(biāo)準(zhǔn)《糖料甘蔗高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植,降低甘蔗成本。
在亞熱帶水果種植與貯運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,開展香蕉、龍眼的栽培技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研制與示范。《香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《無(wú)公害食品龍眼生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》兩個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)文本草案已經(jīng)審定通過(guò)并發(fā)布實(shí)施。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上,也制定了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)。
在四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,南寧城市公共安全防護(hù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)工作無(wú)疑是其中最為閃亮的一顆“星星”。南寧市完成了《城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)基本功能要求》廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn),并以此廣西地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),形成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(草案)。2004年5月22日,國(guó)務(wù)院正式將南寧市在全國(guó)率先創(chuàng)新的“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、“統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警”應(yīng)急體制寫入文件向全國(guó)強(qiáng)制性推廣。
人才培養(yǎng)形成完整體系
標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的開展和后續(xù)發(fā)展關(guān)鍵還在人才。
在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)工作方面,南寧市著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),積極構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)體系,目前已基本形成了分類管理、分級(jí)實(shí)施的組織保障機(jī)制,初步構(gòu)建起培訓(xùn)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò),一系列重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。
在實(shí)施過(guò)程中,南寧市注重將標(biāo)準(zhǔn)化思維、觀念、理論引入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)工作中;注重將創(chuàng)新思維和現(xiàn)代人才培訓(xùn)教育新理念、新方式引入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)工作中。充分利用南寧市繼續(xù)教育聯(lián)席會(huì)議網(wǎng)絡(luò)資源,利用南寧市黨校、南寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西計(jì)量學(xué)校等為重點(diǎn)培訓(xùn)基地,分層次、分對(duì)象進(jìn)行不同內(nèi)容和重點(diǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),舉辦公務(wù)員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)公務(wù)員3251人;舉辦專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)人員4574人。全市已有1萬(wàn)多名公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員參加了首期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)考試。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院還把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)編入教材,已有1200學(xué)生參加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)課程學(xué)習(xí)。僅南寧市科技局就策劃組織13次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專題講座,參加人員達(dá)4000余人次。實(shí)施“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng),南寧市所收獲的遠(yuǎn)不僅僅是這些:“管中窺豹,時(shí)見一斑”。在南寧市實(shí)施“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)的背后,是南寧市整座城市競(jìng)爭(zhēng)力的全面提高。
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