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茶葉是我國(guó)傳統(tǒng)大宗出口商品,從今年8月1日起,歐盟將硫丹在茶葉中的殘留限量從30mg/kg調(diào)整為0.01mg/kg。歐盟這一新標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于把“檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格了3000倍”,這一做法可能使中國(guó)茶葉出口歐盟陷入困境。據(jù)目前得到的消息,廣東茶葉進(jìn)入歐盟已全面受阻。
除了歐盟之外,日本也將于明年5月起實(shí)施新的食品衛(wèi)生法,其中對(duì)茶葉農(nóng)殘限制將有如下變化:設(shè)限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種;設(shè)限以外的農(nóng)藥殘留全部按“一律標(biāo)準(zhǔn)”即限量為0.01ppm;采用“干茶法”進(jìn)行檢測(cè);設(shè)限外農(nóng)殘超標(biāo)將被視為違法。日本對(duì)設(shè)限外農(nóng)藥采用“一律標(biāo)準(zhǔn)”將極大增加中國(guó)出口茶葉農(nóng)藥被檢出的幾率,因違禁被追究的可能性極大,這將嚴(yán)重影響到中國(guó)的茶葉出口。
隨著茶葉出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)和茶葉出口配額管理的取消,大量沒(méi)有經(jīng)營(yíng)過(guò)茶葉出口業(yè)務(wù)的內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),競(jìng)相在海外“低價(jià)搶市”,明顯侵犯了海外當(dāng)?shù)夭枞~企業(yè)的商業(yè)利益,加快了歐盟、日本等地對(duì)中國(guó)茶葉的“設(shè)限”速度。
近年來(lái),中國(guó)在茶葉出口中,特別是出口歐盟國(guó)家遇到的最大困難是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問(wèn)題。2000年7月1日起歐盟開(kāi)始實(shí)施新的更為嚴(yán)格的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)后,又陸續(xù)出臺(tái)新的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn),并正式禁止含有化學(xué)活性物質(zhì)的320種農(nóng)藥在境內(nèi)銷售,其中涉及我國(guó)正在生產(chǎn)、使用及銷售的農(nóng)藥有62個(gè)品種。使用這些農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品,包括大量廣東出產(chǎn)的茶葉,在出口歐盟時(shí),頻遭退貨或銷毀。
我國(guó)茶葉出口歐盟受阻,出口量逐年下滑。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2002年出口歐盟的茶葉為5.85萬(wàn)噸,而2004年的出口量降低為3.77萬(wàn)噸。據(jù)海關(guān)方面介紹,今年1-7月,廣東累計(jì)出口茶葉8938噸,價(jià)值1868萬(wàn)美元,分別比去年同期下降33.9%和26%。
據(jù)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中國(guó)在茶葉農(nóng)殘和有害微生物問(wèn)題方面存有下列問(wèn)題:農(nóng)藥管理和有害微生物控制工作的深度與廣度仍有很大的改善空間;中國(guó)出口的茶葉多屬于原料性的初級(jí)產(chǎn)品,技術(shù)含量、附加值低,缺乏自有出口品牌,較多企業(yè)仍未建立茶葉生產(chǎn)基地,多數(shù)產(chǎn)品充當(dāng)國(guó)外品牌原料;行業(yè)內(nèi)仍有不少企業(yè)自律、互律意識(shí)較差,只顧眼前利益,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),假冒品牌仍未得到有效控制,破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
按照我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾,明年我國(guó)對(duì)茶葉出口經(jīng)營(yíng)權(quán)將進(jìn)一步放開(kāi),茶葉出口配額管理將隨之取消。一些出口商擔(dān)心,屆時(shí)大批內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),將使茶葉出口競(jìng)爭(zhēng)更加熾烈。
針對(duì)嚴(yán)峻的出口形勢(shì),業(yè)內(nèi)人士指出,除加強(qiáng)農(nóng)殘檢測(cè),完善質(zhì)量體系之外,茶葉生產(chǎn)加工出口企業(yè)還應(yīng)走精加工、高附加值之路。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外主要茶葉進(jìn)口商的聯(lián)系合作,推行“公司+基地”模式,并加強(qiáng)對(duì)歐盟、日本等地的技術(shù)壁壘的跟蹤研究,完善出口預(yù)警機(jī)制。
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