市場和生產(chǎn)的矛盾已經(jīng)將冶金行業(yè)推到一個發(fā)展的拐點(diǎn)之上，那就是變量的增長為質(zhì)的提高，通過技術(shù)的進(jìn)步轉(zhuǎn)變冶金行業(yè)的增長方式，將粗放式的發(fā)展轉(zhuǎn)化為集約型發(fā)展。

　　根據(jù)《2004—2005年中國冶金行業(yè)研究年度報告》可以發(fā)現(xiàn)，中國冶金行業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)集中度較低，行業(yè)競爭較為劇烈。行業(yè)的突出問題主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，某些低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，而高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)能力弱，從產(chǎn)能的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是今后發(fā)展方向。

　　這一問題在今年上半年已經(jīng)日益突出，根據(jù)國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，1至7月，全國38戶冶金行業(yè)國有重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)、銷、利增速均有所回落。其中，利潤總額達(dá)493.6億元，同比增長24.6％，增速比上半年回落2.5個百分點(diǎn)。統(tǒng)計表明，部分鋼材產(chǎn)品供大于求的局面有所緩解，庫存壓力逐步減小。7月末，產(chǎn)成品存貨為506.6億元，同比上升28％，升幅比6月末回落7.6個百分點(diǎn)。

　　鋼鐵是冶金行業(yè)的一個大頭，但其情形也跟整個冶金行業(yè)大致類似。目前，國際市場的鋼鐵價格仍在繼續(xù)下跌，8月初的一則消息稱，鋼鐵行業(yè)的需求疲軟已經(jīng)造成歐洲市場釩價持續(xù)下跌。

　　據(jù)悉，釩主要用在碳鋼生產(chǎn)過程中，但從今年4月份以來，釩價已累計下跌70％，根本原因在于碳鋼生產(chǎn)商削減產(chǎn)量。有關(guān)人士預(yù)計，釩價將繼續(xù)下跌，短期內(nèi)難以反彈。

　　就在鋼鐵行業(yè)不景氣的當(dāng)口，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的出臺宛如一針強(qiáng)心劑。盡管鋼鐵新政出臺的背后更多的是抑制投資過熱保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的考量，但從另一個角度而言，它卻能反作用整個鋼鐵行業(yè)內(nèi)部，促進(jìn)整個鋼鐵行業(yè)的增長模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　在鋼鐵新政的作用下，鋼鐵行業(yè)的重組步伐必將加快，重組幅度和廣度將加大。企業(yè)重組帶來的直接表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)，有的地區(qū)和企業(yè)通過橫向的兼并重組來達(dá)到提高產(chǎn)量的目的，有的地區(qū)和企業(yè)通過新增設(shè)備和產(chǎn)能來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的提高。

　　觀察人士分析認(rèn)為，從世界發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)來看，無論什么產(chǎn)業(yè)、什么行業(yè)，當(dāng)其技術(shù)和市場供需達(dá)到相對穩(wěn)定的時候，企業(yè)重組就會成為必然，日本、美國、歐洲的鋼鐵企業(yè)無不經(jīng)歷了這條發(fā)展路線。

　　新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策將鼓勵鋼鐵企業(yè)優(yōu)先布局在沿海地區(qū)，大型鋼鐵企業(yè)主要都分布在內(nèi)陸地區(qū)的布局將徹底改變。在資本準(zhǔn)入方面，無論國有資本、民營資本還是外資，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，都可以投資鋼鐵行業(yè)。不過，對內(nèi)資和外資的要求將會有所不同，外資無法控股中國鋼鐵企業(yè)。

　　但另一個問題浮出水面，那就是中小鋼鐵企業(yè)的出路何在？根據(jù)新鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的初衷，重組似乎是惟一的出路。實(shí)際上，即使是產(chǎn)量在500萬噸以上的鋼鐵企業(yè)光靠提高產(chǎn)量來擴(kuò)大規(guī)模，也是相當(dāng)緩慢和艱難的。

　　一種業(yè)界普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，無論是規(guī)模多大的鋼鐵企業(yè)，其生存法則就是并購重組。在這一思想的支配下，大型鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始行動：鞍鋼、本鋼、武鋼、寶鋼以及馬鋼都在醞釀重組，大魚吃小魚的并購重組方式屢見不鮮，而鋼鐵新政加強(qiáng)了小型鋼鐵企業(yè)期望“被吃”的動力。一時間，兼并重組成了鋼鐵行業(yè)的救命稻草。

　　鋼鐵行業(yè)的風(fēng)云變幻也是整個冶金行業(yè)的生動寫照，然而，現(xiàn)實(shí)的選擇無法掩蓋中國冶金行業(yè)面對市場和政策的雙重變化而陷入的被動應(yīng)對局面。一個應(yīng)該令包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的整個冶金行業(yè)反思的重大問題是，除了重組，我們還有沒有別的出路？在追求重組的同時，我們還應(yīng)該追求些什么？

　　答案應(yīng)該是技術(shù)進(jìn)步。前面提到的行業(yè)報告已經(jīng)明確指出，我國冶金行業(yè)某些低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，而高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)能力卻很弱。在世界冶金業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，我們的冶金業(yè)同其他諸多行業(yè)一樣，也是處于下游和末端。

　　8月17日，國家發(fā)改委發(fā)布2005年第45號公告，決定廢止YB/T327-1963《耐火材料用鋁土礦石分類及技術(shù)條件》等61項(xiàng)黑色冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上講，這種對舊標(biāo)準(zhǔn)的廢止也是呼吁中國冶金業(yè)向新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)軍的號角。

　　需要指出的是，冶金行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，但來自政府和輿論的號召要轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行動并不容易，這需要行業(yè)內(nèi)的全體企業(yè)在這一事關(guān)大局的問題上進(jìn)行大力投入和探索。