8月20日，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為我國首個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。這標(biāo)志著西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依靠標(biāo)準(zhǔn)化提速發(fā)展邁入嶄新的階段，也標(biāo)志著我國標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作打入技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一全新的領(lǐng)域。高新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化的一拍即合，緣自企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。下面就讓我們追尋一下二者走到一起的軌跡。

    研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)嘗到甜頭

    不久前，西安西電捷通公司一次性得到了西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）的重大創(chuàng)新補(bǔ)貼200萬元。原因就是西電捷通自主創(chuàng)新的WAPI技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)一舉打破了國外巨頭廠商對我國技術(shù)、市場的鉗制和壟斷，直接推動了我國無線IP及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    這一事件在企業(yè)和高新區(qū)內(nèi)都產(chǎn)生了極大的震動和反響。對此，高新區(qū)管委會景俊海主任說，西安高新區(qū)就是要孕育像西電捷通這樣的擁有國際級自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，從根本上增強(qiáng)西安高新區(qū)打造中國科技中心的信心及能力。

    西安高新區(qū)成立于1991年，目前擁有高新技術(shù)企業(yè)800余家，其中有411種產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。這些企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在西安經(jīng)濟(jì)總量中的比重超過80%，現(xiàn)已形成了以電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料等行業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為拉動西安市乃至陜西省經(jīng)濟(jì)快速增長的重要引擎。

    身處西安高新區(qū)的堅瑞化工是一家專門研發(fā)、生產(chǎn)氣體滅火類消防產(chǎn)品的企業(yè)。在哈龍滅火劑因破壞環(huán)境被國家明令禁止后，滅火劑就面臨著產(chǎn)品更新的問題。因滅火劑產(chǎn)品當(dāng)時沒有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得這類產(chǎn)品市場生產(chǎn)十分混亂。

    堅瑞化工擁有很好的DKL系列氣溶膠滅火產(chǎn)品專利技術(shù)卻難以推廣，原因是用戶在購買專利使用權(quán)時強(qiáng)調(diào)要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來支撐。堅瑞化工意識到制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才是產(chǎn)品獲得市場認(rèn)可的最佳途徑。經(jīng)過努力，2002年6月，堅瑞化工順利將DKL系列氣溶膠滅火這一專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)，并著手將該地方標(biāo)準(zhǔn)做到四川、浙江等地以擴(kuò)大市場份額。

    堅瑞化工在標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的做法引起西安質(zhì)量技監(jiān)局高新分局的重視。西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的技術(shù)人員們經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研后提出，在國內(nèi)的氣溶膠滅火產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，迫切需要加以引導(dǎo)和規(guī)范的時候，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。如果將現(xiàn)有的地方標(biāo)準(zhǔn)直接上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不但可以覆蓋整個行業(yè)，還可以減少一個地域一個地域地做標(biāo)準(zhǔn)的麻煩。

    隨后，在質(zhì)量技監(jiān)技術(shù)人員的協(xié)助下，堅瑞化工在參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，根據(jù)當(dāng)時的行業(yè)狀況，建議把自有專利技術(shù)按氧化劑的不同分為K型（鉀鹽型）和S型（鍶鹽型）兩種，由于K型有腐蝕性，它的使用范圍受到一定限制。而S型不含有腐蝕性物質(zhì)，市場前景廣闊。目前，國內(nèi)能生產(chǎn)S型滅火裝置的企業(yè)僅有堅瑞公司一家。因此堅瑞化工由于掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而在行業(yè)市場上獨占鰲頭，擁有絕對技術(shù)優(yōu)勢。這一提議得到專家們的廣泛認(rèn)可，該標(biāo)準(zhǔn)2004年6月成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布。

    堅瑞化工技術(shù)總監(jiān)康智國告訴記者：“從1999年至2005年，堅瑞化工的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)在逐年提升，我們也感受到制定標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)發(fā)展帶來的好處。僅6年時間，堅瑞化工從當(dāng)初只有幾個人，產(chǎn)值不足百萬的小企業(yè)，迅速成長為擁有百余員工，產(chǎn)值達(dá)4000多萬元的創(chuàng)新企業(yè)。

    質(zhì)監(jiān)服務(wù)注入新的動力

    為了支持西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西安市質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)適時跟進(jìn)，他們于2002年10月成立了高新分局，適逢高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”拉開帷幕。分局當(dāng)時選擇了以標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系建設(shè)為切入點，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和模式。

    在談到標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性時，西安市質(zhì)量技監(jiān)局局長鄧宗生舉例說：“2001年德國標(biāo)準(zhǔn)化投入了7.7億歐元，產(chǎn)生的效益是160億歐元，這意味著德國國民經(jīng)濟(jì)增長的1/3是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造的。西方市場經(jīng)濟(jì)國家的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制有力地促進(jìn)了他們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種管理體制也為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了良好的借鑒。”  

    為了發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的推動作用，在西安質(zhì)量技監(jiān)局高新分局的積極協(xié)調(diào)下，西安高新區(qū)成立了以管委會分管主任為組長的標(biāo)準(zhǔn)化和采標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，還建立了由有關(guān)部門、骨干企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和專家咨詢委員會參加的聯(lián)席會議制度，有效聚集、整合了各方面的力量、智慧及資源，為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了強(qiáng)大的軟環(huán)境支持。

    西安質(zhì)量技監(jiān)局高新分局充分利用區(qū)內(nèi)宣傳平臺，以前所未有的力度開展了標(biāo)準(zhǔn)化方面的宣傳活動，在《開發(fā)區(qū)導(dǎo)報》開設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化專欄，宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)及政策，報道典型經(jīng)驗，通報相關(guān)信息。

    質(zhì)量技監(jiān)局網(wǎng)是高新分局新建的、面向高新區(qū)企業(yè)的專業(yè)網(wǎng)站，僅半年時間網(wǎng)站就發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)化方面的700余篇、數(shù)百萬字的文字信息，為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    高新分局在高新區(qū)管委會的支持下，啟動標(biāo)準(zhǔn)信息查詢系統(tǒng)和技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，方便企業(yè)快速準(zhǔn)確查詢標(biāo)準(zhǔn)信息，積極應(yīng)對國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘，及時了解和掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化最新動態(tài)。目前，標(biāo)準(zhǔn)信息查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫已收錄國內(nèi)外近22萬條標(biāo)準(zhǔn)題錄、12600條標(biāo)準(zhǔn)全文。

    高新分局先后多次邀請中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家分別就國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫制定等主題舉辦了5期培訓(xùn)班和講座，200多家企業(yè)的約500名廠長、經(jīng)理和標(biāo)準(zhǔn)化工作人員參加。

    通過兩年努力，高新區(qū)進(jìn)一步完善了企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)564個，完成了158個高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，幫助企業(yè)制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)76個，使全區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98.5%。

    高新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)了飛躍。高新區(qū)科技企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化的優(yōu)勢，攻克了一些世界性的技術(shù)難題，在一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的突破，打破了西方發(fā)達(dá)國家在部分標(biāo)準(zhǔn)方面的壟斷局面，為產(chǎn)品融入國際競爭鋪平了道路。

    強(qiáng)力引擎利用標(biāo)準(zhǔn)化打造

    把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力，并通過標(biāo)準(zhǔn)的形式將這種能力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭力，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相中標(biāo)準(zhǔn)化的根本原因。中國工程院院士汪應(yīng)洛告訴記者：“西安高新區(qū)的企業(yè)，普遍具有高新技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，因此不能只滿足于制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)的同時，爭取盡可能多的機(jī)會和條件，率先參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，因為國際標(biāo)準(zhǔn)對于世界上各種規(guī)格的產(chǎn)品均可以通用。企業(yè)要真正獲得國際社會認(rèn)可，盡早融入國際經(jīng)濟(jì)圈參與國際競爭，就應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)，用國際化標(biāo)準(zhǔn)要求自己�！�

    目前，西安高新區(qū)有15家企業(yè)先后參與了27項國際、國家、行業(yè)以及地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。有16家企業(yè)正承擔(dān)著43項國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)。高新區(qū)使用采標(biāo)標(biāo)志的產(chǎn)品已占到西安市的87%。采標(biāo)工作的開展極大地提升了高新區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，也加快了產(chǎn)品的升級換代。

    高新區(qū)科技企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新的巨大優(yōu)勢，攻克了一些世界性的技術(shù)難題，并在一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的突破，打破了美歐強(qiáng)國在部分標(biāo)準(zhǔn)方面的壟斷局面。大唐電信參與起草的TD-SCDMA第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)，先后被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、ITU、3GPP批準(zhǔn)通過，在通訊領(lǐng)域，打破了發(fā)達(dá)國家“一統(tǒng)天下”的局面，成為繼美、歐之后國際上第三個主流標(biāo)準(zhǔn)。大唐移動自主開發(fā)的TD-SCDMA全系統(tǒng)產(chǎn)品，終于組合出一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大唐3G標(biāo)準(zhǔn)吸引了一批相關(guān)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

    7月21日，大唐移動通訊設(shè)備有限公司副總裁謝永斌向外界宣布：“大唐移動自主開發(fā)的TD-SCDMA全系統(tǒng)產(chǎn)品，包括基站、終端、核心網(wǎng)、接入網(wǎng)，也包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營必需的智能化軟件等，隨著大唐首批商用版本的TD-SCDMA基站下線，這些產(chǎn)品終于組合出一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前已經(jīng)進(jìn)入成熟期。TD-SCDMA已經(jīng)完全具備大規(guī)模獨立組網(wǎng)的能力，其網(wǎng)絡(luò)性能已經(jīng)全面達(dá)到3G要求�！贝筇谱�2003年以來就開始陸續(xù)有廠商加入TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)，隨著2005年4月UT斯達(dá)康等第三批廠商加入，“TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”現(xiàn)在已經(jīng)擁有了21家成員，這些廠商既有大唐、中興、華為等系統(tǒng)廠商，也包括天碁、凱明等芯片廠商及中電、聯(lián)想、迪比特等終端廠商。

    西安高新區(qū)一直努力為開發(fā)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)加入大唐的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽線搭橋，通過推行研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中的優(yōu)惠政策以及為企業(yè)搭建信息平臺，來提升大唐的核心競爭力。目前，在西安高新區(qū)所形成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的各條產(chǎn)業(yè)鏈上，3G標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生了巨大的影響力，3G標(biāo)準(zhǔn)令大唐成為整個支撐體系的核心，那些產(chǎn)值高出整個大唐集團(tuán)的幾十倍，甚至上百倍的企業(yè)，甘愿“聽命”于大唐制定的3G標(biāo)準(zhǔn)的“指揮棒”，彰顯出標(biāo)準(zhǔn)的威力。

    西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)過十多年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已形成了以電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料等行業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。西安是我國科技資源的富集區(qū)，每年大約有3000項科技成果問世，高新區(qū)每年轉(zhuǎn)化500多項科技成果，開發(fā)出300多項科技產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化率為60％左右，同比發(fā)達(dá)國家平均水平的70％只差10多個百分點，同比國內(nèi)30％高出30個百分點。這些數(shù)據(jù)證明，高新區(qū)科技實力競爭優(yōu)勢明顯，成為拉動西安市乃至陜西省經(jīng)濟(jì)快速增長的重要引擎。

    自定標(biāo)準(zhǔn)超越源頭的選擇

    西電捷通是中國寬帶無線IP網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的先驅(qū)者，作為主要起草單位，該公司承擔(dān)的兩項中國無線局域網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)在正式頒布后，引起了世界Wi-Fi界和發(fā)達(dá)國家政府的震動。西電捷通總經(jīng)理曹軍在接受高新區(qū)管委會200萬元標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎勵時激動地說：“WAPI標(biāo)準(zhǔn)之爭不亞于一場戰(zhàn)爭，特別感激西安高新區(qū)管委會和質(zhì)量技監(jiān)局對WAPI標(biāo)準(zhǔn)及西電捷通長期的殷切關(guān)懷和大力支持�！�

    為了引導(dǎo)和鼓勵高新區(qū)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平和產(chǎn)品的市場競爭力，在質(zhì)量技監(jiān)局高新分局的提議下，高新區(qū)管委會出臺了用財政資金扶持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和采標(biāo)工作的鼓勵政策，扶持內(nèi)容主要包括重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化科技進(jìn)步等。

    對此，西安高新區(qū)管委會主任景俊海在接受記者采訪時說：“今年高新區(qū)給西電捷通獎勵200萬元，是希望通過政府的鼓勵，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)和專利。西電捷通的成功模式也可以為我們提供一條小企業(yè)從技術(shù)上、市場上超越國際巨頭的可行性路徑。” 

    西安富士達(dá)公司主要從事精密射頻同軸連接器、電纜組件、微波器件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，在沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)可依又要達(dá)到國外同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求時，他們堅定地選擇了直接制定國際標(biāo)準(zhǔn)的路。

    今年年初，在德國召開的IEC/TC46年會上，富士達(dá)公司代表中國向IEC提交了我國第一份射頻同軸連接器標(biāo)準(zhǔn)提案———《STWX8系列射頻同軸連接器規(guī)范》，他們的做法得到與會專家的充分肯定。TC46分會主席哈姆布瑞說：“IEC近些年專注于測試方法及與相鄰專業(yè)間的技術(shù)統(tǒng)一問題，已經(jīng)好久沒有接受過新的連接器標(biāo)準(zhǔn)提案。IEC非常高興接受中國代表團(tuán)的提案，這一提案不僅內(nèi)容完整新穎，而且格式完全符合IEC的最新要求�！蹦壳斑@一提案已經(jīng)為大多數(shù)IEC會員國接受，終將打破歐美強(qiáng)國在這方面標(biāo)準(zhǔn)的壟斷地位。

    西安富士達(dá)公司自去年成為全國近600家連接器生產(chǎn)企業(yè)中營業(yè)額和出口量排名均第一后，今年設(shè)計制造的近100種產(chǎn)品又被國外客商定購，產(chǎn)品大部分銷往美國市場。西安富士達(dá)公司總經(jīng)理郭建雄說：“靠采用國際標(biāo)準(zhǔn)，參與并制定國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能在國際市場上樹立品牌地位�！�