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廣東順德的企業(yè)在沒有國家投入的情況下,參與和制定的國家標準已逾百項之多,實現(xiàn)了順徳產(chǎn)品從仿造、改造到創(chuàng)造的“三級跳”。為實現(xiàn)“順徳制造”的跨越,即將在全區(qū)實施的“標準化戰(zhàn)略”以市場為主導,企業(yè)和協(xié)會為參與主體的模式來實現(xiàn)更加驚人的一躍。
目前,順德經(jīng)濟雖然形成了產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)集約的優(yōu)勢,但由于缺乏核心技術(shù)和技術(shù)標準,制造業(yè)仍處在全球生產(chǎn)價值鏈的中、低端位置,產(chǎn)品的國際競爭力偏弱,產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展步伐較慢。
為此,順徳在全區(qū)實施的“標準化戰(zhàn)略”是以“支撐自主創(chuàng)新、體現(xiàn)順德創(chuàng)造、適應(yīng)國際化和提高效率”為核心,堅持“政府引導、社會參與、企業(yè)為主體”的原則,調(diào)動社會各方積極參與標準化戰(zhàn)略的實施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,全面提高順德的產(chǎn)業(yè)競爭力。
一是發(fā)揮企業(yè)的主體作用。制定高于國家標準和行業(yè)標準的企業(yè)內(nèi)控標準,積極采用國際標準或國外先進標準,建立和完善企業(yè)標準體系,全面加強管理基礎(chǔ);自覺應(yīng)用標準化技術(shù)來改善和優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),大力提高產(chǎn)出、降低投入,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。二是培育中介機構(gòu)。培育實施標準化戰(zhàn)略相關(guān)的中介機構(gòu),積極發(fā)揮中介組織的作用,科研機構(gòu)和檢測機構(gòu)要利用在自主創(chuàng)新和標準研制方面的優(yōu)勢加強合作,幫助企業(yè)不斷提高標準化水平。三是大力扶持,積極鼓勵。政府財政每年安排專項資金,用于獎勵資助社會各方參與全區(qū)實施標準化戰(zhàn)略,包括獎勵實施標準化戰(zhàn)略并取得重大成果的單位和企業(yè)。
為確保標準化戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),順徳將結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全面啟動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及各高新技術(shù)企業(yè)帶頭實施標準化戰(zhàn)略,打造好“三個平臺”,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。
首先是建立國際標準、國外先進標準和WTO/TBT的跟蹤、研究平臺。在2006年底前,率先建立家用電器、電子通訊等8個重點行業(yè)的國際標準和WTO/TBT的跟蹤渠道,初步完成標準跟蹤和應(yīng)用管理系統(tǒng)的開發(fā)以及相關(guān)標準數(shù)據(jù)庫的建立,并開展8個行業(yè)的國際、國內(nèi)標準水平的對比研究,建立標準跟蹤、研究成果的通報交流機制和技術(shù)壁壘預警機制。
其次是建立技術(shù)標準研制平臺。逐步建立和完善技術(shù)標準研制專家?guī)欤笇Ш蛶椭髽I(yè)參與行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制定,推動自主創(chuàng)新與技術(shù)標準的融合,使之真正成為搶占產(chǎn)業(yè)制高點的武器。
再次是建立效率促進平臺。平均每年選擇不少于30家企業(yè)作為試點,推廣應(yīng)用旨在提高生產(chǎn)、經(jīng)營效率的標準化技術(shù),建立完善的企業(yè)標準體系。依托標準化技術(shù)機構(gòu)和社會團體等中介組織,為企業(yè)提供咨詢服務(wù),通過示范、培訓和論壇等形式指導企業(yè)用好標準化技術(shù)。
順德實施的標準化戰(zhàn)略有著明確目標,到2007年,8個重點行業(yè)的企業(yè)初步構(gòu)建起與市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的標準化工作體制。到2010年,全區(qū)標準化體制進一步健全完善,有85%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品達到或超過國際標準和國外先進標準水平,初步消除國際貿(mào)易中以技術(shù)標準設(shè)置的貿(mào)易壁壘。到2020年,有95%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品達到或超過國際標準和國外先進標準水平,基本瓦解國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,能夠在國際、國內(nèi)市場上抗衡外國產(chǎn)品。與此同時,標準化戰(zhàn)略還涵蓋了農(nóng)業(yè)、工程、環(huán)境以及服務(wù)領(lǐng)域采用國際標準,基本實現(xiàn)與國際慣例的接軌。
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