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國家環(huán)保總局要求單獨(dú)制定各行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。《皮革及毛皮加工工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《皮革制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定工作開始啟動(dòng)。
由中國皮革協(xié)會(huì)牽頭制定的《皮革及毛皮加工工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正在討論之中。記者采訪中國皮革協(xié)會(huì)制革專業(yè)委員會(huì)陳占光時(shí)了解到，目前，中國皮革協(xié)會(huì)正在編制有關(guān)皮革行業(yè)的兩項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。陳占光認(rèn)為，當(dāng)前，制革與毛皮企業(yè)的污水治理矛盾日益突出，已經(jīng)成為皮革行業(yè)的熱點(diǎn)問題。一方面是不斷提高的排污標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)日程表，另一方面是企業(yè)難以承受的高額治理費(fèi)。雖然污染物排放的問題給業(yè)界帶來很大的困擾，但是目前無論是國際上還是國內(nèi)，對環(huán)境保護(hù)都提出了越來越高的要求，以環(huán)境污染治理為基礎(chǔ)，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
我國是皮革大國，皮革、毛皮及其制品的產(chǎn)量和出口貿(mào)易額居世界前列，為我國輕工行業(yè)的出口創(chuàng)匯和解決就業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。在不斷發(fā)展的同時(shí)，皮革行業(yè)，特別是制革業(yè)由于其本身加工特點(diǎn)，引起了較大程度的環(huán)境污染。對此，國家環(huán)�？偩衷群箢C布了GB3549-1983《制革工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和GB8978-1988《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（皮革工業(yè)）》，并隨后進(jìn)行修訂，由GB8978-1996代替GB3549-1983和GB8978-1988。以上標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施對提高制革企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、控制我國制革污染、改善環(huán)境質(zhì)量等方面起到了積極的作用。
包括皮革工業(yè)在內(nèi)的輕工各個(gè)行業(yè)加工方式和產(chǎn)品不同，污染物排放各具特點(diǎn)。隨著各行業(yè)的快速發(fā)展，原來實(shí)施的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)存在的問題日益凸現(xiàn)，越來越不適應(yīng)輕工各行業(yè)的發(fā)展和污染治理。為了有效地加強(qiáng)輕工行業(yè)的污染預(yù)防，加強(qiáng)環(huán)境管理，更好地落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，國家環(huán)�？偩钟�2003年進(jìn)行了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的改革，制定"輕工行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系"，要單獨(dú)制定各行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。其中，皮革行業(yè)有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要制定，包括《皮革及毛皮加工工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《皮革制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》�！镀じ锛懊ぜ庸すI(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》由中國皮革協(xié)會(huì)牽頭制定；《皮革制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》由輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心牽頭制定。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作已經(jīng)啟動(dòng)。實(shí)踐證明，只有制定了合理的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行自我管理和控制；環(huán)保執(zhí)法部門才能按照標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)進(jìn)行合理的監(jiān)控，才能保證我國皮革行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
對于新制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，國家環(huán)�？偩謱�(biāo)準(zhǔn)的編制原則作了規(guī)定：依據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性原則，新的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和可承受性確定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的控制水平；依據(jù)濃度與總量控制相結(jié)合的原則，標(biāo)準(zhǔn)不但要有排放濃度的要求，還要有單位產(chǎn)品排污量的要求；依據(jù)適用性、可操作性原則，對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理的行業(yè)范圍、控制因子、方法和檢測手段等要明確。新標(biāo)準(zhǔn)中除了對污水處理的規(guī)定，還將對企業(yè)排放氣體和固體廢棄物作出明確的規(guī)定。
制革是皮革行業(yè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)行實(shí)施的制革綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)為GB8978-1988《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。從實(shí)施效果看，該標(biāo)準(zhǔn)存在一些弊端。新標(biāo)準(zhǔn)將遵循標(biāo)準(zhǔn)制定原則，根據(jù)我國制革行業(yè)的污染物排放特點(diǎn)和制革污水處理技術(shù)的實(shí)際情況，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)要求，使制革企業(yè)能夠通過自己的努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從根本上提高排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果。皮革制品是皮革行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，工業(yè)污水產(chǎn)量很少，但由于其加工特點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生一定的大氣污染和固體廢棄物，國家環(huán)�？偩謱Υ艘脖容^重視，并下達(dá)了《皮革制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。
針對目前皮革行業(yè)對環(huán)境的污染比較嚴(yán)重的情況，有關(guān)部門普遍采取"以罰代治"的方法，不能根治污染問題；同時(shí)，對不達(dá)標(biāo)排放廢水廢氣的企業(yè)來說，"法不責(zé)眾"的心理普遍存在。因此，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定是行業(yè)非常重要的事情，標(biāo)準(zhǔn)的合理與否直接關(guān)系到行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
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