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2004年12月16日,國家發(fā)改委召開了標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,布署了2005年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)工作:一是全面啟動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作;二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;三是堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審制度;四是不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)水平;五是深化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的改革和發(fā)展。2004年12月18日石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會召開第五次年會,對國家發(fā)改委會議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,對2005年度石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了安排:
1、緊密結(jié)合石油工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要、樹立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,做好“十一五”石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃的編制,進(jìn)一步完善石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、加強(qiáng)國際合作交流,加快石油工業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將我國石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)到國際社會。
3、進(jìn)一步完善工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè)。
4、加大標(biāo)準(zhǔn)化宣貫力度,提高全員標(biāo)準(zhǔn)化意識。
一、全面啟動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
油標(biāo)委秘書處將編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃的工作做為2005年首要工作,成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和編制工作組。于3月2日召開2005年第一次專標(biāo)委秘書長聯(lián)席會,落實(shí)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃的編制工作。國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司盛喜軍處長出席了會議并發(fā)表講話對“十一五”規(guī)劃的編制工作進(jìn)行指導(dǎo),對2005年工作重點(diǎn)提出了要求。
會議進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹發(fā)改委通知精神,落實(shí)五次年會確定的各項(xiàng)任務(wù),研究討論 “十一五”規(guī)劃的編制工作措施和進(jìn)度要求。
秘書長聯(lián)席會后,各專標(biāo)委積極開展規(guī)劃的編制工作。
——油氣田開發(fā)專標(biāo)委于5月13日召開了“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃研討會,會議總結(jié)了前段油氣田開發(fā)專業(yè)“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制的工作情況,并分別審查了油田開發(fā)、氣田開發(fā)和開發(fā)實(shí)驗(yàn)三個(gè)分專業(yè)“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。參會的委員、專家討論提出了進(jìn)一步的修改意見。會議還對下步工作進(jìn)行安排部署,6月份要編制完成油氣田開發(fā)專業(yè)“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃的討論稿,并組織全體委員審查通過,6月底前上報(bào)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
——全國天然氣標(biāo)委會于今日在成都審查該專業(yè)“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。
油標(biāo)委秘書處注意抓好重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃工作,特別是節(jié)能、節(jié)水、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,是石油工業(yè)“十一五”發(fā)展的重點(diǎn),已分別組織工作組投入運(yùn)作。
為檢查進(jìn)度,集中解決規(guī)劃編制中的問題,油標(biāo)委秘書處將于2005年6月19日召開油標(biāo)委“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作會議,檢查工作進(jìn)度,研究編制中遇到的問題。要求各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將本專業(yè)的“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃帶到會議上進(jìn)行匯報(bào)。
二、加強(qiáng)對外交流合作,積極推進(jìn)國際化進(jìn)程。
主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、油標(biāo)委正式加入了OGP標(biāo)準(zhǔn)化委員會。1月11日油標(biāo)委代表團(tuán)訪問了國際油氣生產(chǎn)商協(xié)會(OGP)在英國倫敦的總部,OGP總裁向油標(biāo)委頒發(fā)了接受油標(biāo)委加入OGP標(biāo)準(zhǔn)化委員會的證書,標(biāo)志著油標(biāo)委正式成為OGP標(biāo)準(zhǔn)化委員會成員。
2、組織了國外地下儲氣庫工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流。1月26日至27日油標(biāo)委秘書處和石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所與加拿大Soltech公司在北京共同舉辦了地下儲氣庫工程標(biāo)準(zhǔn)研討會,對我國采用加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的CSAZ341《地下儲氣庫技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)問題和制定我國地下儲氣庫標(biāo)準(zhǔn)的問題進(jìn)行了廣泛的討論。中石油、中石化、中海油30多位專家參加了交流。
3、2月23日油標(biāo)委秘書處、中國石化協(xié)會在北京同組織了與英國BP石油公司就天然氣管道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作進(jìn)行交流和討論。
4、為了加快實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的進(jìn)程,增進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化交流,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會于2005年5月16日在北京舉辦了為期一天的“國際標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)研討會”。會議特別邀請國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)中央秘書處技術(shù)管理局官員阿蘭.賽恩先生(Mr. Alain Samne)進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)化知識專題講座。并就石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)合作進(jìn)行了專題座談。來自油標(biāo)委、各專標(biāo)委及石化標(biāo)委會的代表共56人參加了培訓(xùn)和座談。議定了在2005年9月ISO/TC 67年會和18屆世界石油大會(WPC)上舉辦國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇的籌備工作事項(xiàng)。屆時(shí),閻三忠主任將作專題發(fā)言,中國石油界將派團(tuán)參加。
5、2005年5月23日,美國API、ASTM、ASME及CSA(美國分會)四大標(biāo)準(zhǔn)化組織在中國成立了美國標(biāo)準(zhǔn)化與合格評定聯(lián)盟(CSCA),強(qiáng)烈要求與中國標(biāo)準(zhǔn)化界合作,油標(biāo)委秘書處5月24日組織了 “中美石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化座談會”。
參加座談的美方代表均是標(biāo)準(zhǔn)與合格評定聯(lián)盟(CSCA)的成員,有美國石油協(xié)會(API)主席Red Cavaney、事業(yè)服務(wù)部總監(jiān)Kathleen Combs女士、全球服務(wù)主任Chip Evans、認(rèn)證部主任John Modine、標(biāo)準(zhǔn)部總監(jiān)David Miller,美國測試與材料協(xié)會(ASTM)主席James Thomas、副總裁John Pace、主管全球合作事物副總裁Kitty Kono及隨行人員,加拿大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會美國分會(CSA America)主管標(biāo)準(zhǔn)副總裁Spence Grieco、標(biāo)準(zhǔn)部總監(jiān)Allen Callahan及隨行人員,美國商務(wù)部的Heidi Hijikata,標(biāo)準(zhǔn)與合格評定聯(lián)盟(CSCA)運(yùn)營董事劉斐及隨行人員。
參加座談的中方代表有石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員閻三忠、秘書長楊果、副秘書長萬戰(zhàn)翔,石油勘探開發(fā)研究院副院長劉玉章教授、全國石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員史習(xí)鹽、秘書長張振軍,全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副秘書長嚴(yán)培嶸,全國天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會常務(wù)秘書羅勤女士,中國石油股份有限公司質(zhì)量安全環(huán)保部陳效紅女士等。
本次座談會美方是以標(biāo)準(zhǔn)與合格評定聯(lián)盟名義參加。API的主席及代表就進(jìn)一步與中國石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界的合作提出建議,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、合格評定及API會標(biāo)認(rèn)證、評審員的培訓(xùn)等方面加強(qiáng)合作;ASTM主席提出歡迎中國專家參加ASTM石油石化及潤滑油分委會的工作;CSA(美國分會)副總裁Spence Grieco希望能在地下油氣儲庫標(biāo)準(zhǔn)方面與中國進(jìn)行合作。
中國石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會閻三忠主任對CSCA北京辦事處的成立表示祝賀,并介紹了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的基本情況;全國石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會史習(xí)鹽主任、全國天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會羅勤、全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會嚴(yán)培榮副秘書長等分別介紹了委員會的情況。全國石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長張振軍提出與美方在石油鉆采設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)與合格評定領(lǐng)域加強(qiáng)合作;全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會嚴(yán)培嶸副秘書長希望能在潤滑油、塑料、合成樹脂標(biāo)準(zhǔn)制修定等方面加強(qiáng)合作。
閻三忠主任最后就中美標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流方面提出一點(diǎn)看法與兩點(diǎn)建議。
一點(diǎn)看法是中國與美國及加拿大標(biāo)準(zhǔn)化組織有著比較好的合作基礎(chǔ),但還需進(jìn)一步了解、接觸以增進(jìn)互相之間的合作與交流,為雙方帶來更多的利益,推動雙方的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
兩點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)聯(lián)系,每年都要進(jìn)行必要的交流與聯(lián)系,例如可以互派人員參加年會或標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,并指定石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處作為中方聯(lián)系部門。
2、去年中方與國際油氣生產(chǎn)商協(xié)會(OGP)共同舉辦了 “石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國際研討會”,產(chǎn)生了積極的影響,今后我們將增加舉行次數(shù),歡迎美方的參與,或者我們可以與CSCA共同舉辦這樣的研討會;對于一些合作項(xiàng)目可以進(jìn)一步商談;如CSA提出的儲氣庫標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等;關(guān)于加入ASTM團(tuán)體會員事宜也可進(jìn)一步商談,這些工作委托楊果秘書長協(xié)調(diào)、落實(shí),有機(jī)會中國可以組織代表團(tuán)出訪。
API主席Red Cavaney也指定David miller先生作為美方聯(lián)絡(luò)人,以加強(qiáng)溝通。
三、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審制度。
(1)制修訂計(jì)劃的下達(dá)及制修訂工作
2005年4月下旬,國家發(fā)展改革委辦公廳下達(dá)了2005年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。2005年制修訂石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃共計(jì)89項(xiàng)。其中:制定28項(xiàng),修訂61項(xiàng);“采標(biāo)”項(xiàng)目24項(xiàng)。
目前,各專標(biāo)委都在按照計(jì)劃積極開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。例如:
——3月下旬油標(biāo)委秘書處會同有關(guān)專標(biāo)委和三大石油公司組織審定了《油田開發(fā)方案編制指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案。
——組織開展油氣管道等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。為適應(yīng)我國油氣管道建設(shè)發(fā)展的需要,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在油標(biāo)委秘書處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,成立了以油氣儲運(yùn)專標(biāo)委牽頭負(fù)責(zé),石油管材、工程建設(shè)、油氣計(jì)量、安全、節(jié)能節(jié)水等專標(biāo)委共同參加的油氣管道標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工作組,集中針對美國、加拿大和歐洲有關(guān)油氣管道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系開展專項(xiàng)研究,提出了我國油氣管道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃建議,完成了核心標(biāo)準(zhǔn)的編制大綱,為開展我國油氣管道核心標(biāo)準(zhǔn)制定工作奠定了基礎(chǔ)。近期,油標(biāo)委秘書處將會同有關(guān)專標(biāo)委組織對油氣管道工作組開展的油氣管道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目進(jìn)行評審驗(yàn)收, 同時(shí)研究起草制訂我國油氣管道技術(shù)規(guī)范的事宜。
——全國石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)委會秘書處于2005年3月10日在北京組織召開了《石油鉆機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系研究》第二次工作會議。并于2005年5月26-30日召開了第一次標(biāo)準(zhǔn)審查會,審查通過了四項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作的力度。
按照國家發(fā)展和改革委員會召開的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議要求,加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作的力度,一是油標(biāo)委每年下達(dá)復(fù)審計(jì)劃,2005年復(fù)審計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),二是標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的重點(diǎn)是技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)、現(xiàn)場適用性差、國際接軌程度低等問題,同時(shí)要改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審方式,各專標(biāo)委要按照下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計(jì)劃,每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)至少聘請5位專家進(jìn)行評價(jià),提出處理意見,并經(jīng)專標(biāo)委年會審查通過;三是清理過去已經(jīng)復(fù)審,需要修訂而沒有安排修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,要優(yōu)先將這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入計(jì)劃并及時(shí)修訂,提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性;四是組織環(huán)境保護(hù)工作組和有關(guān)專標(biāo)委對油田化學(xué)劑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按環(huán)保要求進(jìn)行復(fù)審,完善綠色助劑環(huán)保指標(biāo)。
四、不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)水平。
(1)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)研制任務(wù)已經(jīng)基本完成。
油標(biāo)委在2005年基本完成石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的研制工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聽取各專標(biāo)委的意見并做好正式開通前的最后調(diào)試工作。目前,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)已經(jīng)基本完成研制任務(wù),將于近日正式開通使用。
(2)開展以含硫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。
2005年3月,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處在各專業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,編制下達(dá)了《2005年石油工業(yè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃》。共列入17個(gè)專業(yè)在2005年重點(diǎn)宣貫的標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)。其中:國家標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)。計(jì)劃下達(dá)后各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會積極組織實(shí)施,如:
——油氣儲運(yùn)專標(biāo)委秘書處于2005年3月28日至31日在廣西南寧舉辦了“2005年石油工業(yè)油氣儲運(yùn)專標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)宣貫班”。邀請了標(biāo)準(zhǔn)主要起草人講解了SY/T 5536-2004 原油管道運(yùn)行規(guī)程、SY/T 6597-2004 鋼質(zhì)管道內(nèi)檢測技術(shù)規(guī)范、SY/T 5918-2004 埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范等三項(xiàng)油氣儲運(yùn)專業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);各單位相關(guān)生產(chǎn)崗位人員及標(biāo)準(zhǔn)化管理人員等近50人參加了宣貫班。
——按照油氣田開發(fā)專標(biāo)委2005年工作部署,應(yīng)中原油田邀請,天然氣田開發(fā)分標(biāo)委主任鐘孚勛于3月14日在河南濮陽市中原油田勘探開發(fā)研究院進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)宣貫,重點(diǎn)宣貫“《氣藏開發(fā)設(shè)計(jì)編制技術(shù)要求》”和“《碳酸鹽巖氣藏開發(fā)動態(tài)分析技術(shù)規(guī)范》”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),全院主要研究人員約80人參加了會議。在宣貫過程中結(jié)合氣田開發(fā)實(shí)際問題進(jìn)行討論,促進(jìn)了對標(biāo)準(zhǔn)的理解,取得了很好的效果。
——石油工程建設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會設(shè)計(jì)分委會(原油氣田及管道建設(shè)設(shè)計(jì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會)根據(jù)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有關(guān)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的要求,為更好地理解、應(yīng)用各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條款,組織標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員組成標(biāo)準(zhǔn)宣貫組,編寫宣貫大綱,并按照2005年宣貫計(jì)劃,于2005年4月19日至21日在桂林召開了《石油地面工程設(shè)計(jì)文件編制規(guī)程》(SY/T0009—2004)、《巖土工程勘察制圖標(biāo)準(zhǔn)》(SY/T0051—2003)和《油氣田及管道巖土工程勘察規(guī)范》(SY/T0053—2004)三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會,參加此次會議的共53人。
——《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183-2004)由建設(shè)部于2004年11月4日發(fā)布,2005年3月1日起實(shí)施。該國家標(biāo)準(zhǔn)是石油天然氣工程設(shè)計(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,對于做好石油天然氣工程建設(shè)和防火技術(shù)監(jiān)督具有重要作用。
根據(jù)建設(shè)部有關(guān)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的要求,為更好地理解、實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條款,負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)全面修訂和日常管理的石油工程建設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會設(shè)計(jì)分委會(原油氣田及管道建設(shè)設(shè)計(jì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會)組織主要起草人員7人,組成標(biāo)準(zhǔn)宣貫組,編寫了宣貫大綱。
——設(shè)計(jì)分委會于2005年3月7日至9日組織了宣貫會。并分別于2005年3月10日至11日、4月18日19日派出宣貫組為中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司地面建設(shè)處舉辦的宣貫會授課。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)油田公司的需要,于2005年5月18日至19日深入長慶油田,為長慶油田分公司舉辦的《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》宣貫學(xué)習(xí)班授課。參加此次學(xué)習(xí)的學(xué)員80人,分別來自安全管理部門、各采油廠、采氣廠、各輸油處、各項(xiàng)目組、開發(fā)公司、設(shè)計(jì)院等基層單位。學(xué)員普遍反映通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了在工作中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的觀念,對標(biāo)準(zhǔn)條文的制修訂根據(jù),標(biāo)準(zhǔn)的作用有了進(jìn)一步了解,對標(biāo)準(zhǔn)條文的正確理解、實(shí)施有了清晰的認(rèn)識。
通過此次宣貫,設(shè)計(jì)分標(biāo)委“管理科學(xué)、服務(wù)周到”的工作方針進(jìn)一步得到貫徹,設(shè)計(jì)分標(biāo)委將在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)意識,在保證高質(zhì)量制修訂標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),積極推動正確理解、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)使標(biāo)準(zhǔn)更好地服務(wù)于生產(chǎn)的工作。
五、不斷完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)制度,深化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革和發(fā)展。
(1)組織修訂油標(biāo)委《章程》、《油標(biāo)委秘書處工作規(guī)則》、《專標(biāo)委工作規(guī)則》和《標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序》等四項(xiàng)工作文件。
召開了兩次秘書長辦公會議落實(shí)油標(biāo)委第五次年會提出的修訂油標(biāo)委《章程》等四項(xiàng)工作文件的工作要求。會上對修訂油標(biāo)委章程、油標(biāo)委秘書處工作規(guī)則、專標(biāo)委工作規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定程序等規(guī)范性文件做了安排和分工。
(2)2002年以來油標(biāo)委制定了《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處考評辦法》并逐年對先進(jìn)專標(biāo)委秘書處進(jìn)行表彰。2005年3月上旬,根據(jù)第五次年會決議和《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處考評辦法》,對2004年度的綜合考評成績突出的5個(gè)先進(jìn)專標(biāo)委秘書處和單項(xiàng)工作成績突出的8個(gè)專標(biāo)委秘書處進(jìn)行了表彰。
六、石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題。
石油工業(yè)發(fā)展對高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越高,要求越來越嚴(yán)格。從總體看,當(dāng)前石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已初步具備了滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要的能力和進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ),但同時(shí)要看到,以標(biāo)準(zhǔn)化工作按照“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀來審視,我們在發(fā)展中還面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),存在著諸多問題,與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/P>
一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后,標(biāo)齡較長。目前,石油工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡分別為6.44年和8.77年,最長標(biāo)齡分別達(dá)到19年和20年。在五年內(nèi)新制修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅占32.4%和29.5%。
二是部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平落后,現(xiàn)場適用性不強(qiáng)。目前,部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求落后于油氣勘探開發(fā)的科技發(fā)展水平,有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)性不強(qiáng)。一些專業(yè)缺乏主導(dǎo)和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前,國內(nèi)的一些重點(diǎn)油氣工程項(xiàng)目和出口的石油機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品仍然較多的直接使用美國石油學(xué)會(API)等國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際接軌程度不高,采標(biāo)有效性不足。目前,石油工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率僅為49.1%,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率僅為7.1%,還有近200項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)尚未轉(zhuǎn)化為我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)轉(zhuǎn)化的國際標(biāo)準(zhǔn),有的研究分析不充分,標(biāo)準(zhǔn)的適用性不強(qiáng)。
四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施力度不夠,作用沒有得到有效發(fā)揮。每年新制定和修訂的石油工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有100多項(xiàng),但是有組織、有計(jì)劃地開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的宣傳推介工作力度不夠,基層單位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備不到位的問題還普遍存在。
五是目前石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已基本做到在標(biāo)準(zhǔn)公布之日起三個(gè)月內(nèi)出版。但標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展機(jī)制仍有很大障礙。
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