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隨著2005年4月21日中國電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會（下稱“協(xié)標(biāo)委”）成立大會的召開，電工行業(yè)誕生了一個標(biāo)準(zhǔn)化工作新體制。在這一新體制下，協(xié)標(biāo)委將運用市場機制，團(tuán)結(jié)并發(fā)揮電工行業(yè)的企業(yè)、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)工作專家、技術(shù)專家等各方面優(yōu)勢和力量共謀大計、共圖發(fā)展。
電工行業(yè)正面臨大發(fā)展的大好形勢和難得的機遇，且有雄厚的力量和旺盛的人氣，我們堅信，協(xié)標(biāo)委一定能開創(chuàng)出標(biāo)準(zhǔn)化工作的嶄新局面。
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局局長
李忠海：任務(wù) 創(chuàng)新 探索
目前，我國處于實現(xiàn)工業(yè)化的中期發(fā)展階段，雖然電工行業(yè)的發(fā)展非常令人鼓舞，但也有隱憂，即怎樣用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來振興裝備制造業(yè)。因為國內(nèi)的裝備制造業(yè)為社會提供高水平的、可靠的設(shè)備，是我們面臨的歷史性任務(wù)。
我國電力事業(yè)發(fā)展迅猛，每年以4000萬千瓦、6000萬千瓦甚至上億千瓦的速度發(fā)展，但業(yè)內(nèi)人士都清楚，我國裝備制造業(yè)、電工制造業(yè)、發(fā)電制造業(yè)與國外相比還有明顯的差距。
現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)被各個部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會界廣泛關(guān)注，其重要性被提到了一個前所未有的高度，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。我國市場經(jīng)濟框架已經(jīng)初步建立，經(jīng)濟已經(jīng)與世界經(jīng)濟接軌，特別是是加入了WTO之后，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性越發(fā)凸現(xiàn)出來。根據(jù)WTO的規(guī)定，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的商品不能出口。標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在已經(jīng)從以前傳統(tǒng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)展出了一系列的管理標(biāo)準(zhǔn)，并對企業(yè)的管理正在起著重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)從一個國家的經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，擴大到規(guī)范社會領(lǐng)域、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等眾多領(lǐng)域，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善的重要支撐。只有市場經(jīng)濟的主體遵守法律法規(guī)，客體符合標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟才能夠建立。
在我國現(xiàn)階段解決了“有無”問題以后，要解決水平高低、質(zhì)量高低、是否安全、是否有益健康的問題。我國現(xiàn)在每搞一個工程、投資一個項目都是高水平的投入，不再是以前的粗放型重復(fù)建設(shè)。電工行業(yè)也要高水平的投入，生產(chǎn)高技術(shù)支撐的高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品�，F(xiàn)在雖然有很多產(chǎn)品是中國制造，但核心技術(shù)都是從外國引進(jìn)的。由此，標(biāo)準(zhǔn)能不能跟上技術(shù)發(fā)展的潮流，為我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務(wù)，這個嚴(yán)峻的問題就擺在了我們面前。如果我們做不到，就只好讓外國的產(chǎn)品來占領(lǐng)我們的市場；如果我們現(xiàn)在不能抓住這個機遇，就無法振興裝備制造業(yè)、振興電工行業(yè)！
中國電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會得到了民政部的批準(zhǔn)，作為二級法人機構(gòu)成立了，國標(biāo)委非常希望該委員會成立以后，能夠在標(biāo)準(zhǔn)制修訂的過程當(dāng)中作一些創(chuàng)新的探索；同時，也希望其在中國機械工業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)一管理下，能夠經(jīng)常溝通，協(xié)調(diào)步伐；希望委員會跟技術(shù)委員會密切合作，充分發(fā)揮企業(yè)的作用。因為像協(xié)標(biāo)委這樣委員會制定標(biāo)準(zhǔn)跟市場的關(guān)聯(lián)度比原來制定的機制肯定要好。而且用這樣的制度可以加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂的速度，可以請企業(yè)掏一定的資金來制定標(biāo)準(zhǔn)。在國外一直是誰需要的標(biāo)準(zhǔn)誰掏錢，誰受益誰掏錢。企業(yè)能受益的，企業(yè)應(yīng)該掏一些錢來制定國家標(biāo)準(zhǔn)，合情合理。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問、中國電器工業(yè)協(xié)會名譽理事長
陸燕蓀：規(guī)范 引領(lǐng) 牛鼻子
2004年23個發(fā)電設(shè)備廠生產(chǎn)了裝機容量6600萬千瓦，相當(dāng)于整個英國裝機千瓦總數(shù)的一半，隨之輸、配、用電設(shè)備也有一系列增長。當(dāng)今我國電工行業(yè)，其產(chǎn)量、技術(shù)水平和產(chǎn)品類型都是世界最好的。
標(biāo)準(zhǔn)化工作在新的體制下更加重要，是“牛鼻子”。多年來我們一直堅持“牽牛鼻子，引導(dǎo)發(fā)展”。新形勢下，標(biāo)準(zhǔn)的作用更加重要，我們要推行一個制度，即電工產(chǎn)品認(rèn)證制度。標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證的技術(shù)基礎(chǔ)，企業(yè)必須通過認(rèn)證，取得市場準(zhǔn)入的資格。所以，在市場經(jīng)濟條件下，我們必須看到：在沒有辦法用行政手段來制定國家科技發(fā)展規(guī)劃時，就要靠認(rèn)證體制推進(jìn)技術(shù)水平提高，這時候標(biāo)準(zhǔn)的作用顯得比過去更重要。雖然國家有中長期科技發(fā)展規(guī)劃，但它只規(guī)劃到重大工程，其它沒有涉及到的，這就靠標(biāo)準(zhǔn)化去規(guī)范、去引領(lǐng)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作的特性是具有前瞻性，所以要有儲備。現(xiàn)在電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性體現(xiàn)不明顯，儲備也不夠。比如，我們要開發(fā)超臨界、超超臨界技術(shù)如果沒有參數(shù)、沒有標(biāo)準(zhǔn)就行不通。
中國電工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能走在IEC標(biāo)準(zhǔn)的前頭或者說領(lǐng)導(dǎo)IEC全世界沒有特高壓輸電線路，而中國有，這樣將來IEC完全有理由采納中國標(biāo)準(zhǔn)作為IEC特高壓的標(biāo)準(zhǔn)，這是中國對世界電力工業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。但要做到這一點，還有很多基本工作需要開拓，比如爭取參加IEC的TC委員會活動，如果我們不積極去參與，不施加影響，就不能把我們的想法、利益包含到國際標(biāo)準(zhǔn)中去。從正面講，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步，同時也是國家壁壘，我們現(xiàn)在如果不積累，就會國門洞開。
另外，電工行業(yè)對IEC的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一個原則，總是等效、等同采用，是不夠的，電工標(biāo)準(zhǔn)將來要高于IEC。只有這樣，才可以引領(lǐng)IEC標(biāo)準(zhǔn)，才可以納入IEC的起草標(biāo)準(zhǔn)的范疇里。這樣，一方面有利于保護(hù)自己，另一方面有利于出口，一舉兩得。標(biāo)準(zhǔn)化工作實際上技術(shù)性很強，每個大企業(yè)一定要做好自己的標(biāo)準(zhǔn)工作，這不僅顯現(xiàn)企業(yè)的高水平，更重要的是對自身的生產(chǎn)大有好處。比如機床關(guān)鍵的功能部件就是標(biāo)準(zhǔn)化的；內(nèi)燃機行業(yè)中小內(nèi)燃機為什么發(fā)展快？就是因為主要部件全是標(biāo)準(zhǔn)化采購。
如果整個電工行業(yè)能走上這條路的話，那我們的生產(chǎn)效率會大大提高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)就會逐步顯現(xiàn)。特別注意的是，雖然標(biāo)準(zhǔn)化以企業(yè)為主體，但不能成為保護(hù)少數(shù)大企業(yè)壟斷地位的工具，而要照顧到整個工業(yè)水平以及眾多中小企業(yè)的利益，體現(xiàn)公平原則。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長
朱森弟：戰(zhàn)略 平臺 話語權(quán)
在市場經(jīng)濟的體制下，如何建立適合市場經(jīng)濟這個標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，是擺在我們國家標(biāo)準(zhǔn)化工作者面前一個很重要的任務(wù)，電器工業(yè)協(xié)會成立標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會是在市場經(jīng)濟體制下很重要的一個探索。我國現(xiàn)在面臨著完成工業(yè)化的任務(wù)，在經(jīng)濟全球化的步伐和進(jìn)程加快的情況下，我們要進(jìn)一步加強跟國際接軌，融入到世界經(jīng)濟大循環(huán)中去，這樣標(biāo)準(zhǔn)工作就顯得十分重要。
在經(jīng)濟全球化進(jìn)程下，科技部曾經(jīng)提出三個重要戰(zhàn)略：標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；專利戰(zhàn)略；人才戰(zhàn)略。另外有一句話：二流的企業(yè)賣產(chǎn)品，一流的企業(yè)賣技術(shù)，超一流的企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)�？上攵�，在經(jīng)濟全球化大環(huán)境下，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。因此電器工業(yè)協(xié)會成立標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會是在探索市場經(jīng)濟下建立一個標(biāo)準(zhǔn)化工作的體系和平臺，是一個很重要的探索，而且對機械工業(yè)其它的行業(yè)也會起到很大的推動作用，能夠進(jìn)一步加大企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)中的作用、發(fā)揮市場機制在標(biāo)準(zhǔn)工作的作用、加大跟國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的接軌、爭取在國際化標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中有更多的發(fā)言權(quán)和話語權(quán)，從而使我們國家的標(biāo)準(zhǔn)化的工作和我國在世界上的經(jīng)濟規(guī)模相襯。
中國電器工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長、中國電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會理事長
邢玉久：體系 體制 機制
為適應(yīng)新的形勢，協(xié)標(biāo)委將用2-3年時間，結(jié)合電工實際，建立建全我國電器行業(yè)新的標(biāo)準(zhǔn)體系、新的標(biāo)準(zhǔn)化體制以及新的標(biāo)準(zhǔn)化機制。
一、建立新的電工標(biāo)準(zhǔn)體系
1、新的體系應(yīng)該是符合科學(xué)發(fā)展觀、為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、符合循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)支撐。
2、新的體系應(yīng)該是考慮我國資源承受能力、環(huán)境承受能力，為實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會，減浪費，少排污，低污染的技術(shù)支撐作用的標(biāo)準(zhǔn)體系。電器行業(yè)僅僅節(jié)能是不夠的，因為產(chǎn)能設(shè)備、耗能設(shè)備都是電器工業(yè)制造的。例如一條直流50萬伏輸電線路的輸電能力及效率相當(dāng)于兩條同樣電壓等級交流輸電線路的三倍，原因是采用先進(jìn)輸變電技術(shù)。因此，我們不僅要注意耗能設(shè)備的節(jié)能，更要注意產(chǎn)能設(shè)備的節(jié)能，節(jié)能的根本問題是提高技術(shù)水平，新的標(biāo)準(zhǔn)體系要為采用先進(jìn)技術(shù)，從源頭抓節(jié)能、節(jié)約資源起到技術(shù)支撐。
3、新的體系應(yīng)該是與電器行業(yè)發(fā)展同步，與電工技術(shù)“十一五”期間發(fā)展同步的標(biāo)準(zhǔn)體系。
4、新的體系應(yīng)該是與國家重大工程建設(shè)項目、國家重大裝備制造項目結(jié)合的，具有帶動性的與高新技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)同步的標(biāo)準(zhǔn)體系；體現(xiàn)領(lǐng)域性、成體系的填補國家空白的標(biāo)準(zhǔn)體系。
5、新的體系應(yīng)該是電器全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體水平不斷提高的、與國際接軌的、具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、建立新的電工標(biāo)準(zhǔn)化體制
體制決定機制，機制決定活力。電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體制變化特點是，由政府主導(dǎo)型逐漸向行業(yè)自主型轉(zhuǎn)變。在新的體制中，要體現(xiàn)市場機制的作用，有為才能有位。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)在有的國家已有成熟的體制和經(jīng)驗，國外協(xié)會能做好的，我們協(xié)標(biāo)委也能做。
三、建立新的標(biāo)準(zhǔn)化機制
電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運行機制應(yīng)有新的突破，用市場經(jīng)濟的機制，體現(xiàn)平等、協(xié)商、集各方面力量之大成的機制來運作協(xié)標(biāo)委。、
在新形勢下，面臨新的標(biāo)準(zhǔn)體系、新的標(biāo)準(zhǔn)化體制、新的標(biāo)準(zhǔn)化機制，是一條新路子，我們的理念、思維和觀念要跟上形勢的變化，在大家共同努力下，將電工標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)做得更好。
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