流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，“是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大變化。體制改革不斷深入，開(kāi)放步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用顯著增強(qiáng)。為了忠實(shí)和客觀地紀(jì)錄新世紀(jì)、新發(fā)展階段中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，也為了從中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中尋求和探索新的發(fā)展線(xiàn)索，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所共同商定，對(duì)中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤研究，并每年推出一份《中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。

　　《中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2004年）》的發(fā)布，一方面有利于各級(jí)政府及有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)把握中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，客觀分析和準(zhǔn)確判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，更好地服務(wù)于流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的決策；另一方面也為流通企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的要求、科學(xué)地進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)決策提供了更為充分的信息和依據(jù)。

　　2004年中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征有以下幾個(gè)方面：

　　一是流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額、進(jìn)出口貿(mào)易總額和商品期貨市場(chǎng)交易總額均創(chuàng)歷史新高，分別比1993年擴(kuò)大了4.33倍、5.04倍、5.9倍和26.61倍。2004年各類(lèi)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)約1700萬(wàn)個(gè)，基本形成了遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)。

　　二是流通產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。第一，流通產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值在GDP中的比重相對(duì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期保持在8％左右；流通產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度始終超前于GDP的增長(zhǎng)速度，從1993年至2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14.24％，生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額年均增長(zhǎng)15.85％，均明顯高于同期GDP年均增長(zhǎng) 13.27％（可變價(jià)格）的水平。第二，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。自1993年至2004年，僅批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)從業(yè)人員年均增加177萬(wàn)人，占全社會(huì)新增就業(yè)人員的23.6％。第三，流通產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家稅收的重要增長(zhǎng)源。2004年，國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計(jì)增長(zhǎng)25.83％，增長(zhǎng)幅度超過(guò)了全國(guó)平均增長(zhǎng)水平1.1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收入增長(zhǎng)32.7％，直接拉動(dòng)全國(guó)稅收（不含關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅）增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。第四，成為連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、全球化配置資源的主要渠道。流通產(chǎn)業(yè)在銜接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌配置國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源方面起到了積極的作用。

　　三是流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。首先，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到比較充分的發(fā)揮。目前，由市場(chǎng)決定商品價(jià)格的比重已經(jīng)占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的96.1％。其次，供求結(jié)構(gòu)調(diào)整有所加快，買(mǎi)方市場(chǎng)特征依然顯著。600種商品市場(chǎng)供求狀況排隊(duì)分析表明，2004年供求平衡商品的比重有所上升，供過(guò)于求商品的比重略有下降，商品供求狀況繼續(xù)改善，但買(mǎi)方市場(chǎng)特征依然明顯。第三，多元市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)格局向縱深發(fā)展。至本世紀(jì)初，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)份額下降到18.2％，集體經(jīng)濟(jì)為15.6％，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上升到44％，股份制經(jīng)濟(jì)為10.5％，外商及港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)已占1.8％，其他經(jīng)濟(jì)為9.9％。

　　四是流通產(chǎn)業(yè)各行業(yè)競(jìng)相快速發(fā)展。流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從零售行業(yè)到批發(fā)行業(yè)，從餐飲業(yè)到美容服務(wù)業(yè)、裝飾裝修、汽車(chē)服務(wù)等各種新興消費(fèi)服務(wù)行業(yè)，從典當(dāng)、拍賣(mài)、租賃等傳統(tǒng)商品流通行業(yè)到電子商務(wù)等現(xiàn)代商品交易行業(yè)，呈現(xiàn)出了競(jìng)相快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　五是流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。第一，大型流通企業(yè)成長(zhǎng)迅速，流通組織化程度不斷提高。2004年全國(guó)前30家連鎖企業(yè)銷(xiāo)售額為3845.6億元，比上年增長(zhǎng)32.9%，店鋪總數(shù)為13801個(gè)，比上年增長(zhǎng)23.8%；47家重點(diǎn)生產(chǎn)資料流通企業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)速度達(dá)到35%，高于全行業(yè)平均水平16個(gè)百分點(diǎn)。第二，城市流通業(yè)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)先于農(nóng)村。第三，東部地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)繼續(xù)帶動(dòng)中、西部流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。第四，商品交易市場(chǎng)繼續(xù)加快調(diào)整與升級(jí)。第五，流通領(lǐng)域投資增長(zhǎng)迅速，布局調(diào)整開(kāi)始加速。以商業(yè)地產(chǎn)投資為先導(dǎo)的流通產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。2004年全國(guó)商業(yè)地產(chǎn)投資達(dá)到1723億元，比上年增長(zhǎng)31.4％。

　　六是現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通服務(wù)內(nèi)容與范圍不斷拓寬。第一，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式繼續(xù)快速推進(jìn)。近三年來(lái)，限額以上連鎖零售企業(yè)的門(mén)店數(shù)和銷(xiāo)售額年平均增速分別高達(dá)23.6％和30％。2004年第三方物流企業(yè)的增加值超過(guò)1000億元，比上年增長(zhǎng)30％。2003年底有效運(yùn)行的電子商務(wù)網(wǎng)站達(dá)1533家，比上年末增長(zhǎng)16%。第二，新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。目前，中國(guó)零售業(yè)業(yè)態(tài)形式已經(jīng)涵蓋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家各階段的各種商業(yè)業(yè)態(tài)。第三，會(huì)展行業(yè)、汽車(chē)服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用業(yè)以及各種居民生活服務(wù)業(yè)等新興流通行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。全國(guó)專(zhuān)門(mén)從事展覽組織、展覽服務(wù)的從業(yè)人員達(dá)12萬(wàn)人，全國(guó)展覽業(yè)收入增速保持在20％左右。第四，先進(jìn)流通經(jīng)營(yíng)與管理技術(shù)快速推廣，流通產(chǎn)業(yè)信息化程度不斷提高。銷(xiāo)售時(shí)點(diǎn)系統(tǒng)（POS）和管理信息系統(tǒng)（MIS）已普遍采用，企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）等經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用推廣。

　　七是流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，外資流通企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新動(dòng)向。第一，外資流通企業(yè)的市場(chǎng)拓展重點(diǎn)集中在東部地區(qū)的大中型城市。第二，外資流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)集中于大型超市。第三，外資流通企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)成為其全球配置商品資源的戰(zhàn)略步驟。第四，外資流通企業(yè)進(jìn)入和拓展中國(guó)市場(chǎng)的方式正在從投資建店轉(zhuǎn)向收購(gòu)、兼并等資本運(yùn)作方式。

　　八是政府規(guī)范、調(diào)控和監(jiān)管商品市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)流通主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)，省級(jí)城市和地級(jí)城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃全面展開(kāi)，制定了內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系框架和發(fā)展規(guī)劃，初步確立了涵蓋市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的8大類(lèi)527小類(lèi)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,包括城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料等在內(nèi)的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步完善。
　　
　　九是流通領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善。首先，流通企業(yè)改革取得了重大進(jìn)展，確定了20家重點(diǎn)培育的大型流通企業(yè)，基本明確了促進(jìn)中小流通企業(yè)改革發(fā)展的思路。其次，深化流通體制改革，探索流通體制改革新思路，確定了7個(gè)試點(diǎn)省市開(kāi)展深化流通體制改革試點(diǎn)工作。

　　十是法制化建設(shè)取得新進(jìn)展，流通秩序進(jìn)一步改善。第一，提出了建立我國(guó)市場(chǎng)流通法律體系的基本框架，制定和完善了拍賣(mài)法、突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急暫行辦法、外商投資商業(yè)企業(yè)領(lǐng)域管理辦法、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法等法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。第二，完成了對(duì)我國(guó)市場(chǎng)流通法律法規(guī)的清理工作，廢止了110件法律文件。第三，繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)流通秩序，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

　　中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中也還存在一些突出的問(wèn)題，需要引起關(guān)注和重視。主要表現(xiàn)在：

　　一是增強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的差距和問(wèn)題不僅表現(xiàn)在微觀的流通企業(yè)層面上，而且也突出地存在于產(chǎn)業(yè)整體層面上。如流通主體規(guī)模偏小，行業(yè)零散度過(guò)高；流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理；流通效率以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯偏低；快速擴(kuò)張能力較差，財(cái)務(wù)運(yùn)作能力不高；營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)能力低，成本控制能力弱；人才聚集能力不強(qiáng)，企業(yè)品牌價(jià)值低。

　　二是規(guī)范流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。首先，流通領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)仍不完善。其次，社會(huì)信用體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。

　　三是加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要表現(xiàn)在現(xiàn)代化營(yíng)業(yè)設(shè)施、物流配送設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施仍相對(duì)缺乏；以提供便利、多功能服務(wù)為主的新型商業(yè)服務(wù)設(shè)施的開(kāi)發(fā)缺乏投資；企業(yè)、社會(huì)對(duì)流通信息化建設(shè)重視不夠，投資明顯不足。

　　四是改善流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。第一，社會(huì)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用仍缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。第二，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)環(huán)境仍不完善。第三，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)范的政策環(huán)境。

　　展望2005年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定較快發(fā)展，將為中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)提供良好的運(yùn)行條件和發(fā)展機(jī)遇。一是流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將超過(guò)6萬(wàn)億元，實(shí)際增長(zhǎng)10％左右；生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額將超過(guò)13萬(wàn)億元，實(shí)際增長(zhǎng)14％左右。流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)也將繼續(xù)保持競(jìng)相快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入全方位加快調(diào)整階段。在扶持、調(diào)整、重組一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的流通大型骨干企業(yè)的同時(shí)，地方中小商業(yè)企業(yè)也將加快重組合并和合作的進(jìn)程；兼并、重組、合作、聯(lián)合等將成為流通市場(chǎng)整合和組織調(diào)整的基本形式。三是流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面開(kāi)放新階段，外資企業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭將繼續(xù)加快。四是現(xiàn)代流通方式繼續(xù)快速發(fā)展，流通現(xiàn)代化程度將穩(wěn)步提高。五是內(nèi)外貿(mào)一體化將在管理和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)層面取得突破。六是城市商業(yè)發(fā)展將繼續(xù)成為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。七是改善市場(chǎng)流通秩序，規(guī)范市場(chǎng)主體行為將是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。