舊的汽車限行政策與新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生嚴(yán)重沖突

　　汽車分類新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒行3年多，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施顯示了政府部門在產(chǎn)業(yè)管理上與國(guó)際接軌的決心，對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)利好消息。但許多政府部門仍然在沿用舊的一套標(biāo)準(zhǔn)，不僅給消費(fèi)者帶來(lái)了困惑，也給企業(yè)制定市場(chǎng)計(jì)劃帶來(lái)了很大的干擾。過(guò)去的分類標(biāo)準(zhǔn)，將汽車分為七大類：“1”為貨車，“2”為越野車，“3”為自卸車，“4”為牽引車，“5”為專用車，“6”為客車，“7”為轎車。這種分類標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)有利于政府部門對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，但分類較為繁瑣，定義范圍不明確，與國(guó)際通行的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。汽車分類的兩個(gè)新國(guó)標(biāo)建立了乘用車和商用車概念，尤其是在轎車的劃分上改革較大，解決了管理和分類的矛盾，是和國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)。各地限行政策上提及的車型基本都是按老的GB9417-89汽車分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)稱呼的，即將汽車分為載貨車、客車、轎車等八大類，其下又分別按載重量、長(zhǎng)度及排量分為若干小類。但近年汽車消費(fèi)火爆，廠家不斷推出新車型，這些車型很難準(zhǔn)確分類，也就無(wú)從判斷是否該被限行，這也給交警執(zhí)法出了個(gè)難題。以北京吉普的歐藍(lán)德為例，在原國(guó)家計(jì)委的汽車產(chǎn)品目錄上，它是被歸入越野車一類的；可是從外形來(lái)看，與其說(shuō)它是越野車，還不如說(shuō)是小轎車。再比如別克公務(wù)艙和本田奧德賽這類被稱為MPV的車型，按舊標(biāo)準(zhǔn)將其歸為“輕型客車”，但按新標(biāo)準(zhǔn)它就是“多用途乘用車”，功能與傳統(tǒng)轎車沒什么兩樣，但遇到限行政策時(shí)，前者限行，后者又不應(yīng)當(dāng)限行。同樣的問(wèn)題也發(fā)生在過(guò)橋路費(fèi)的待遇上，列入“輕型客車”則收費(fèi)就高，視為轎車收費(fèi)就低，這樣也不不理。

　　MPV以下車型進(jìn)入家庭將是大勢(shì)所趨應(yīng)當(dāng)享受轎車待遇實(shí)際上按照新標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上稱為SUV、CRV、MPV的各類車型，都應(yīng)當(dāng)屬于乘用車范圍，即都符合在其設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和/或臨時(shí)物品的汽車，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位。國(guó)家政策的傾向既會(huì)對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為產(chǎn)生影響，又會(huì)對(duì)廠家的生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。限行政策的存在使廠家在開發(fā)新車型時(shí)必然會(huì)有所顧忌，縮小自主研發(fā)的空間，還可能和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》產(chǎn)生抵觸。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，現(xiàn)階段城市和農(nóng)村的乘用車用途和需求存在很大的差別，并且雖然中國(guó)汽車市場(chǎng)還處于初期階段，但汽車消費(fèi)火爆，各大汽車廠家“百家爭(zhēng)鳴”，不斷研究和推出新車型；加之從鼓勵(lì)轎車多樣化發(fā)展，滿足普通家庭多樣化需求的角度考慮，建議如下：國(guó)家承認(rèn)MPV以下乘用車享有同等國(guó)民待遇。在汽車牌照、保險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)橋路費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)上一視同仁，培育MPV市場(chǎng)，鼓勵(lì)MPV多功能乘用車進(jìn)入普通家庭。