2005年3月3日，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（CCSA）在京召開了首次通信運營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通六大運營商及信產(chǎn)部電信研究院、北京郵電大學(xué)的20多名專家代表出席了會議。

    會議由CCSA周寶信秘書長主持，朱高峰理事長、信產(chǎn)部科技司聞庫司長出席會議并講了話。

    聞司長首先談到，在多運營商競爭的環(huán)境下，在新業(yè)務(wù)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的前提下，標(biāo)準(zhǔn)化工作如何適應(yīng)新形勢的需要，是非常值得研究的。我國要從電信大國走向電信強國，標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)揮的作用是不容忽視的。運營商應(yīng)充分發(fā)揮其主觀能動性，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時要向國外運營商學(xué)習(xí)；協(xié)會應(yīng)多聽運營商的意見，研究在新的環(huán)境下標(biāo)準(zhǔn)化工作如何滿足運營企業(yè)的需要。

    朱理事長在講話中提到，協(xié)會成員由政府、運營企業(yè)、制造業(yè)及科研高校等4個方面組成，但目前CCSA 開展標(biāo)準(zhǔn)化活動特別是制訂標(biāo)準(zhǔn)時，科研占主要地位并起主導(dǎo)作用，國內(nèi)外的制造商參與是積極的，相比較來看，運營企業(yè)不夠活躍。因此，如何使通信運營企業(yè)主動參與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動是需要各方共同探討的問題，希望大家充分發(fā)表意見。

    然后，會議主要就以下議題展開了討論：

    1、運營企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求；

    2、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、作用和研究內(nèi)容；

    3、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運營維護標(biāo)準(zhǔn)的范圍、作用和研究內(nèi)容；

    4、在新形勢下通信運營企業(yè)如何更好地參與標(biāo)準(zhǔn)化活動和發(fā)揮重要作用；

    5、對協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見和建議。

    中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通分別圍繞著上述主題發(fā)表了各自的觀點，交流了意見。他們普遍認(rèn)為，企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作是有非常大的需求，標(biāo)準(zhǔn)化工作推動了企業(yè)的技術(shù)進步和業(yè)務(wù)的開發(fā)研究，因此各企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作都極為重視，特別是在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動方面非常積極，采取了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)積極推進的策略，由過去跟進引進方式向在某些技術(shù)領(lǐng)域引領(lǐng)和超前的方向發(fā)展。同時談到國標(biāo)、行標(biāo)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究范圍和作用是不同的，國行標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，監(jiān)管，保護用戶利益并使其利益最大化等方面的內(nèi)容或要求，而企標(biāo)體現(xiàn)的是業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開展與擴充及特異性的內(nèi)容，但要注意企標(biāo)與國行標(biāo)的協(xié)調(diào)問題。關(guān)于在哪些方面應(yīng)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大家充分發(fā)表了意見。認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在互連互通（如接口、協(xié)議、編號、頻率等）、核心層、承載層、網(wǎng)間計費、端到端及跨網(wǎng)的QoS、業(yè)務(wù)邊界上及政府層管理與運營商管理的劃分方面做出相應(yīng)的規(guī)定和要求。。

    北京郵電大學(xué)的專家也著重對國標(biāo)、行標(biāo)及企標(biāo)的范圍、作用和研究內(nèi)容做了較深入的闡述；孟洛明教授還就網(wǎng)管標(biāo)準(zhǔn)制訂工作談了體會和啟示。

    信產(chǎn)部電信研究院標(biāo)準(zhǔn)所王志勤副所長在會議上就“業(yè)務(wù)應(yīng)用是移動通信發(fā)展的關(guān)鍵”為議題作了發(fā)言：1）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是由市場驅(qū)動，而不是技術(shù)驅(qū)動；2）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂要求對市場的反映速度要快；3）多種體系的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，需要市場檢驗；4）要注重互操作性的計劃和實施；5）對框架結(jié)構(gòu)方面，業(yè)界還缺乏共識。同時她也介紹了國外標(biāo)準(zhǔn)化組織（如OMA）是如何進行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究的經(jīng)驗，同時也對我國在制訂業(yè)務(wù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)方面如何去做提出了積極的建議。

    雖然此次會議對什么是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要不要做，哪些業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)需要研究等未形成集中的意見，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍和研究內(nèi)容目前還處于探索階段，但與會專家都一致認(rèn)為，這次座談會開得非常好，有很重要的意義，為運營企業(yè)溝通情況、交流信息、探討標(biāo)準(zhǔn)化問題提供了一個平臺，是標(biāo)協(xié)將工作走向深入的一個舉措。

    最后，大家共同對協(xié)會今后如何開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了很好的意見和建議，希望協(xié)會進一步作好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引領(lǐng)、組織實施及規(guī)范等方面的工作；研究如何抓住重要的技術(shù)領(lǐng)域研究及如何在標(biāo)準(zhǔn)研究內(nèi)容上更好的調(diào)動和發(fā)揮各運營商的主觀能動性；對成熟的標(biāo)準(zhǔn)做實，對新技術(shù)領(lǐng)域要抓準(zhǔn)，對前瞻性研究要做廣，真正發(fā)揮CCSA在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的橋梁作用；在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與國內(nèi)企事業(yè)單位一起，將我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)推向世界，保護好自己的市場和資源，共同促進我國通信事業(yè)的蓬勃發(fā)展。