為加強(qiáng)稀土行業(yè)管理，提高資源開發(fā)利用水平，進(jìn)一步做好稀土產(chǎn)品出口管理工作，近期我委稀土辦公室在北京組織召開了《稀土產(chǎn)品出口目錄》征求意見座談會。財(cái)政部關(guān)稅司、商務(wù)部對外貿(mào)易司、海關(guān)總署政策法規(guī)司以及部分�。ㄗ灾螀^(qū)）稀土辦公室、重點(diǎn)稀土企業(yè)有關(guān)同志參加了會議。

    會議介紹了去年以來，黨中央國務(wù)院針對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不健康、不穩(wěn)定因素，采取了一系列宏觀調(diào)控措施，保證了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，沒有出現(xiàn)大起大落。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，礦產(chǎn)資源消費(fèi)逐漸呈現(xiàn)高強(qiáng)度特征。按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，促進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)和利用，是一項(xiàng)需要著力解決的重要問題。稀土是我國具有優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源，對促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都具有非常重要的作用。近年來，在國家的高度重視和引導(dǎo)下，我國稀土資源開發(fā)利用工作取得了很大的成就，不僅資源量、生產(chǎn)量、消費(fèi)量和出口量均居世界第一位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了顯著進(jìn)展。2003年，稀土產(chǎn)品出口創(chuàng)匯4.02億美元，其中磁性材料等高附加值產(chǎn)品創(chuàng)匯額占比已達(dá)到57%。

    但從近年來稀土行業(yè)運(yùn)行來看，雖然新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)展很快，但資源開發(fā)和冶煉分離能力增長速度一直沒有降下來，使我國稀土產(chǎn)業(yè)仍然處于被動地依賴出口的局面。尤其是實(shí)行配額管理以來，由于產(chǎn)品分類不合理，將原材料級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品出口都一律采取配額管理，既不利于保護(hù)資源，也不利于引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。隨著世界范圍內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國外對我國稀土產(chǎn)品依賴程度不斷加深，加強(qiáng)資源保護(hù)工作尤為必要。國家發(fā)展改革委稀土辦啟動《稀土產(chǎn)品出口目錄》制定工作，目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對稀土行業(yè)的宏觀調(diào)控，在切實(shí)保護(hù)好資源的前提下，提高產(chǎn)品出口檔次，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

    會議主要就制定《稀土產(chǎn)品出口目錄》工作重點(diǎn)把握的原則、產(chǎn)品分類依據(jù)等問題做了說明，并介紹了《目錄》的主要內(nèi)容。與會同志進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，并提出了有關(guān)修改建議。

    根據(jù)行業(yè)內(nèi)的意見，《稀土產(chǎn)品出口目錄》（征求意見稿）對稀土產(chǎn)品按禁止類、限制類、鼓勵類進(jìn)行劃分，共包括71個(gè)稀土產(chǎn)品。《目錄》出臺后，將相應(yīng)調(diào)整海關(guān)稅則號，對鼓勵類產(chǎn)品取消出口數(shù)量限制，出口配額管理的范圍將是限制類產(chǎn)品，對于原材料級產(chǎn)品將全部禁止出口。