沒有門檻，三五個(gè)人攢個(gè)作坊，打一槍換一個(gè)地方；標(biāo)準(zhǔn)太低，按照國標(biāo)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻不符合消費(fèi)者的需求；國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，是以企業(yè)為中心，還是以消費(fèi)者權(quán)益和需求為中心？在日前召開的太陽能熱水器國家標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)代表紛紛提出了一個(gè)個(gè)尖銳的問題�！盀楫a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展計(jì)，為消費(fèi)者切身利益計(jì)，太陽能熱水器行業(yè)門檻要抬高，標(biāo)準(zhǔn)要提升�！迸c會(huì)人士一致發(fā)出了這樣的呼吁。

   　 陽光產(chǎn)業(yè)門檻過低

    　研討會(huì)上，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)太陽能熱利用專業(yè)委員會(huì)主任羅振濤、中國可再生能源學(xué)會(huì)秘書長孟憲淦等業(yè)內(nèi)專家既喜又憂。喜的是，近年來太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)陽光產(chǎn)業(yè)，在我國得到了迅速的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)成為世界上最大的太陽能熱水器生產(chǎn)國和最大的太陽能熱水器市場，總保有量占世界的76%，并繼續(xù)以每年20%-30%的速度遞增。在可再生能源產(chǎn)業(yè)中，太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)已成為我國生產(chǎn)規(guī)模最大、貢獻(xiàn)最大、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)程度最高、普及面最廣的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。截至2006年底，我國太陽能產(chǎn)業(yè)集熱器總保有量達(dá)到9000萬-9500萬平方米，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2億多噸，減排約2億噸，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了能源替代，并且以其0.10-0.15元/千瓦時(shí)的投入產(chǎn)出比正日益受到廣大消費(fèi)者的歡迎。

    　但讓專家們擔(dān)憂的是，過低的行業(yè)進(jìn)入門檻使得這一朝陽產(chǎn)業(yè)魚龍混雜，假冒偽劣猖獗。一談到這個(gè)話題，黃哲林就“頭疼”。他直言不諱地說，現(xiàn)在，稍微有點(diǎn)知名度的品牌，沒有哪個(gè)不被假冒的。三五個(gè)人攢個(gè)小作坊，粗制濫造、簡單組裝，你要什么品牌就貼什么品牌。目前，移花接木品牌，僅從網(wǎng)上就能查到五六十個(gè)。這樣的企業(yè)，打一槍換一個(gè)地方，等到需要維修的時(shí)候，連個(gè)人影都找不到。

   　 據(jù)某集團(tuán)董事長黃鳴介紹，目前，我國有太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)接近5000家，但真正具有較高研發(fā)、制造能力的企業(yè)卻并不多，一些作坊式企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量低劣，導(dǎo)致真空管不集熱、水箱不保溫成為一種普遍現(xiàn)象；水箱漏水結(jié)冰、冰坨傷人，管路開裂漏水的情況更是時(shí)有發(fā)生，這使有關(guān)太陽能熱水器的投訴不斷攀升，消費(fèi)者的總體滿意度只有33%-54%。

    　為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？羅振濤以及山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處處長楊冬靜等人認(rèn)為，市場準(zhǔn)入門檻太低是其主要原因之一�！斑@在給廣大消費(fèi)者埋下安全隱患的同時(shí)，也無疑會(huì)影響到整個(gè)太陽能熱水器行業(yè)的普及和可持續(xù)發(fā)展。”

   　 他們建議，應(yīng)該抬高太陽能熱水器行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度和強(qiáng)制認(rèn)證制度，淘汰一批根本不具備生產(chǎn)條件和檢測條件的企業(yè)。

    　標(biāo)準(zhǔn)漏洞亟須修補(bǔ)

    　應(yīng)該說，市場準(zhǔn)入門檻低只是導(dǎo)致太陽能熱水器行業(yè)美譽(yù)度不高的主要原因之一，另一主要原因則是太陽能熱水器的國家標(biāo)準(zhǔn)目前僅是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不僅不具有強(qiáng)制性，而且標(biāo)準(zhǔn)低、不完善。

    　據(jù)一家參會(huì)企業(yè)代表反映，幾年前，他們曾生產(chǎn)了一批產(chǎn)品，完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但在消費(fèi)者使用期間卻出現(xiàn)了支架腐蝕、保溫效果快速衰減、配件漏水等情況，從而出現(xiàn)了達(dá)標(biāo)產(chǎn)品卻不好用或者不符合消費(fèi)者要求的現(xiàn)象。為召回這些產(chǎn)品，該企業(yè)前前后后的花費(fèi)高達(dá)6000多萬元。

    　專家認(rèn)為，一方面國家標(biāo)準(zhǔn)過低。例如，按照國標(biāo)的規(guī)定，真空管的真空度達(dá)到5.0×10-2Pa、吸收比高于86%、發(fā)射比低于13%即為合格，但隨著時(shí)間的推移，真空管的真空度會(huì)逐漸下降，從而導(dǎo)致真空管集熱性能大幅衰減，另外還會(huì)導(dǎo)致整機(jī)熱效率低，冬天溫度達(dá)不到洗浴的要求；對熱水器的內(nèi)膽，國標(biāo)則只規(guī)定了承壓能力，對耐腐蝕性則沒有規(guī)定，這會(huì)導(dǎo)致焊縫易腐蝕漏水，水箱整體損壞；對熱水器的支架，國標(biāo)只規(guī)定了支架的剛度和強(qiáng)度，對其耐腐蝕性卻沒有規(guī)定，而太陽能熱水器常年在室外工作，如不對其耐腐蝕性做出規(guī)定，在使用兩三年后，支架則可能出現(xiàn)嚴(yán)重腐蝕甚至坍塌的情況。

    　另一方面，行業(yè)還存在標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。如國標(biāo)對室外管路和管路配件都沒有作出相關(guān)規(guī)定，這會(huì)導(dǎo)致保溫層容易脫落，冬天管路被凍壞，配件則會(huì)出現(xiàn)腐蝕、生銹，從而影響使用的情況。

  　  對此，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)高級工程師賈鐵鷹、國家太陽能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)(武漢)中心總工程師張曉黎等專家也一致認(rèn)為，目前的國家標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)存在一些問題，一些指標(biāo)比較低，需要對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，建立起完善的太陽能熱水器標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系和檢測體系，而且這一標(biāo)準(zhǔn)還要具有一定的前瞻性。羅振濤、張曉黎等人則認(rèn)為，因?yàn)樘�陽能熱水器關(guān)系廣大消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全，尤其是目前很多太陽能熱水器采取電輔助加熱的方式，如果質(zhì)量不合格，極易漏電傷人，因此，應(yīng)該從有利于行業(yè)健康發(fā)展的角度，從有利于消費(fèi)者利益保護(hù)的角度出發(fā)，強(qiáng)化以消費(fèi)者為導(dǎo)向的質(zhì)量保障體系建設(shè)，對太陽能熱水器推行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和3C認(rèn)證。

    　站得更高才能看得更遠(yuǎn)

    　借太陽能熱水器國家標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)的契機(jī)，與會(huì)各界專家和許多國內(nèi)知名太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)共同簽署了《太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(德州)建議書》，呼吁國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主管部門盡快完善家用太陽能熱水器國家標(biāo)準(zhǔn)體系，制定包括對家用太陽能熱水器主要部件及安裝所用零配件的材料在強(qiáng)度、耐腐蝕性等方面的明確規(guī)定；建議明確家用太陽能熱水器的集熱器、儲(chǔ)熱水箱、管道配件及控制器、電輔助加熱、安裝材料等主要部件和零部件的壽命期限及壽命期內(nèi)的產(chǎn)品性能，以適宜戶外惡劣的工作條件，并建議國家標(biāo)準(zhǔn)對家用太陽能熱水器的安裝施工，固定材料及緊固程度、抗風(fēng)等級、防腐能力做出明確的規(guī)范要求；對家用太陽能熱水器電輔助加熱結(jié)構(gòu)及部件、電熱帶、線纜等涉及人身安全的項(xiàng)目，則建議制定明確的符合安全性能的強(qiáng)制規(guī)定或參照家用電器的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行；建議書還呼吁生產(chǎn)企業(yè)加快提高自身的研發(fā)制造能力、檢測能力和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，積極維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對此，與會(huì)專家表示，只有站得更高，才能看得更遠(yuǎn)，太陽能熱水器標(biāo)準(zhǔn)的提高，必將提升全行業(yè)的質(zhì)量水平，促進(jìn)我國太陽能行業(yè)的健康發(fā)展

    　●相關(guān)鏈接

    　太陽能熱水器供求存在巨大反差

    　前不久，某家電頻道發(fā)布了上半年電熱水器市場數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)表明，作為社會(huì)效益好，民眾認(rèn)可，政策扶植的“三得利”產(chǎn)業(yè)，太陽能熱水器市場供應(yīng)充分，但市場的購買熱情卻并不高。專家就此分析指出，造成這種反差的主要原因在于，我國太陽能熱水器標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，準(zhǔn)入門檻低，而現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)又未能得到很好的貫徹和落實(shí)，使得市場上的產(chǎn)品魚龍混雜。

   　 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年太陽能熱水器市場供應(yīng)旺盛，3月份曾一度排在了電熱水器和燃?xì)鉄崴�器之上，占�?jù)了第一的位置，后幾個(gè)月雖然回落，但也一直穩(wěn)坐季軍寶座，電熱水器和燃?xì)鉄崴�器各占半壁江山的局面被打破。但一個(gè)有意思的現(xiàn)象就是產(chǎn)品供求存在著巨大反差，如6月份太陽能熱水器供應(yīng)占到了熱水器產(chǎn)品供應(yīng)總量的26%，但求購信息數(shù)量只占總量的7%。

    　分析師認(rèn)為，這與太陽能熱水器市場魚龍混雜，質(zhì)量水平不均衡，同為合格產(chǎn)品，性能指標(biāo)差距也較大，產(chǎn)品在整體可靠性、耐久性和舒適性等方面還與燃?xì)鉄崴�器、電熱水器有著明顯的差距有極大關(guān)系。如太陽能熱水器在7月份熱議的一個(gè)問題就是雨季的安裝和防雷問題。7月份，全國多個(gè)地區(qū)普降大雨甚至暴雨，大風(fēng)將安裝在房頂?shù)奶�陽能熱水器掀翻，�?dǎo)致熱水器不能正常使用。同時(shí)，廠家出于降低成本的考慮，往往不會(huì)給太陽能熱水器加上避雷的相關(guān)設(shè)計(jì)，這使得消費(fèi)者在使用太陽能熱水器時(shí)，一旦遭受雷擊，則有發(fā)生危險(xiǎn)的可能等等。

    　據(jù)了解，2006年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局抽查了北京、河北、山東、安徽、江蘇、上海、浙江、廣東等8個(gè)省、市46家企業(yè)生產(chǎn)的46個(gè)批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為87%。產(chǎn)品不合格項(xiàng)主要集中在熱性能、標(biāo)稱采光面積與實(shí)際輪廓采光面積的偏差和貯熱水箱標(biāo)稱容水量與實(shí)際容水量的偏差。

    　有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，檢測標(biāo)準(zhǔn)的缺失與滯后使行業(yè)發(fā)展先天不足。但國家太陽能熱水器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)(北京)中心副主任何濤介紹說，目前的國家抽查主要是根據(jù) GB/T19141-2003《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》、GB/T18708-2002《家用太陽能熱水系統(tǒng)熱性能試驗(yàn)方法》、GB4706.1- 1998《家用和類似用途電器的安全第一部分通用要求》、GB4706.12-1995《家用和類似用途電器的安全貯水式電熱水器的特殊要求》、企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其實(shí)如果企業(yè)對于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有了充分的理解和重視，并切實(shí)貫徹到生產(chǎn)中去，太陽能熱水器的整體質(zhì)量也是能夠有很大提升的，但他們在過去的抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)對于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解非常不夠，其中包括一些大企業(yè)。而行業(yè)的自律和監(jiān)督又不到位。因此，對于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格監(jiān)督和認(rèn)真落實(shí)也是提高行業(yè)整體質(zhì)量水平的關(guān)鍵。