| 信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東最近的一句話，在業(yè)界掀起一股3G熱浪，苦苦等待的人們似乎看到了希望，一下子來了精神。
在日前召開的“開放中國3G市場國際研討會”上，幾乎所有的企業(yè)代表，明確表達(dá)了盡快開放中國3G市場的急迫期待。由中國科學(xué)院和清華大學(xué)國情研究中心主辦的這次研討會，邀請了政府官員、中外企業(yè)代表和有關(guān)專家參會。盡管會議代表注意到了王旭東的那句“將適時(shí)提出我國發(fā)展第三代移動通信(3G)的決策建議”，但研討會上還是安排信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局的韓夏副局長第一個(gè)發(fā)言，讓她重申“將適時(shí)提出決策建議”。顯然會議主辦人，還是想再聽一遍。
開放呼聲越來越高
雖說前邊有部長表態(tài)，不過畢竟“適時(shí)”的說法，不是明確的時(shí)間表。因此，會議代表幾乎一致的意見是“盡快盡快啟動3G！”中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼提出了“3G就業(yè)論”。他說：“開放中國3G市場，國內(nèi)電信制造企業(yè)每年將為我國創(chuàng)造80萬到100萬個(gè)新增就業(yè)機(jī)會，約占新增就業(yè)崗位的十分之一到八分之一，將有效緩解我國嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。尤其給那些受過良好教育、具備較高素質(zhì)、掌握一定信息通訊知識的大學(xué)生們創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會�！庇浾攉@知，胡鞍鋼的“3G就業(yè)論”已經(jīng)受到國家發(fā)改委關(guān)注。
胡鞍鋼還有一個(gè)新觀點(diǎn)：開放中國3G市場，不應(yīng)該取決于自我技術(shù)成不成熟，而應(yīng)該取決于國內(nèi)需求市場是否存在和成熟，潛在的需求能否創(chuàng)造為巨大的現(xiàn)實(shí)市場。
要盡快啟動3G運(yùn)營，實(shí)行更開放的政策，抓住機(jī)遇發(fā)展全球最大的電信市場。胡鞍鋼特別指出，經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國家競爭的實(shí)質(zhì)是：你不開放，別人就開放；你不發(fā)展，別人就發(fā)展；你不追趕，別人就追趕。
作為獨(dú)立人士的胡鞍鋼都力主盡快開放，而一直覬覦中國市場的外資企業(yè)，更是自不待言。
而國內(nèi)中興通訊的副總裁劉鵬則宣稱“我們已經(jīng)作好了準(zhǔn)備。中國一旦啟動3G，我們肯定會跟上部署�！��！澳壳埃赥D-SCDM A、W CDM A、CDM A2000上，我們都具備商用能力，產(chǎn)品已經(jīng)打出國門。現(xiàn)在需要的是盡快開放國內(nèi)市場。”國內(nèi)企業(yè)施加壓力，對于決策的作用自然要大。
今年發(fā)牌可能性很大
總體而言，3G牌照將在今年發(fā)放的信息，被相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士確認(rèn)。中國移動的一位地方高管明確表示，今年將會發(fā)放3G的牌照，中國移動力推手機(jī)電視等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)正是為未來的3G市場培育用戶。各大運(yùn)營商內(nèi)部人士和業(yè)界專家都持有類似的觀點(diǎn)。
去年底，國家發(fā)改委發(fā)出通知，明確要求TD-SCDM A產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的各大廠家，要抓緊時(shí)間確保各自承接的項(xiàng)目進(jìn)度，務(wù)必保證在2005年6月時(shí)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這則內(nèi)部資料明確提出：政府支持不會變，2005年3月要開始3G預(yù)商用，即試放號工作。媒體由此推測：國產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)有望在2005年3月試商用，而正式發(fā)放第一張3G牌照的時(shí)間極有可能在2005年的6月。普遍的看法是：受到產(chǎn)業(yè)界各方面的要求開放的壓力，以及2008年北京奧運(yùn)會將展示成熟的3G商用網(wǎng)絡(luò)的考慮，今年3G牌照將不得不發(fā)放，否則將錯失最佳的切入機(jī)會。
對于王旭東的講話，NEC通訊(中國)有限公司總裁盧雷的判斷是開放的信號�！皶r(shí)間上剛好不早也不晚，一方面3G技術(shù)在國外已經(jīng)商用三年，另一方面現(xiàn)在開始在國內(nèi)推行，正好可以在2008年實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用。”
甚至開放后信息產(chǎn)業(yè)部可能發(fā)放的牌照的數(shù)目，業(yè)界也在猜測。目前流行的版本是中國將建三張全國性3G網(wǎng)：中國移動建獨(dú)立的W CDM A網(wǎng)，中國聯(lián)通建獨(dú)立的CDM A2000網(wǎng)，電信和網(wǎng)通聯(lián)合建獨(dú)立的TD-SCDM A網(wǎng)。
當(dāng)然，對于王旭東的說法，并不是所有的人都認(rèn)為是“開放”的信號。不同的人有不同的理解。如何解讀王部長這句僅僅20余字的話語，已經(jīng)成為當(dāng)前的一大熱點(diǎn)，卻也是一個(gè)難題。
比如，北京郵電大學(xué)教授闞凱力就表示，王旭東的說法體現(xiàn)了政府對3G決策一貫謹(jǐn)慎的態(tài)度�！巴醪块L的原話是，提出‘決策建議’。這個(gè)‘建議’可以是‘馬上上3G’，也可以是‘推遲上3G’，甚至可能是‘永遠(yuǎn)不上3G’！”
闞凱力教授推測：基于穩(wěn)健發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，2005年電信基礎(chǔ)設(shè)施將減少大規(guī)模投資，這很可能影響到3G牌照的發(fā)放�！�3G市場成熟至少還需要5到10年的時(shí)間”，闞凱力表示，3G信息產(chǎn)業(yè)部研究員楊培芳也對今年內(nèi)發(fā)放牌照的預(yù)測予以否定。但不管怎樣，持這樣看法的人士，在數(shù)量上不占優(yōu)勢。
國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)基本成熟
由于這些不同的錯綜復(fù)雜的關(guān)系，對3G牌照的發(fā)放時(shí)機(jī)的選擇，就有著不同的主張。目前大致有“快發(fā)”“看清再發(fā)”“等等看，最好跳過去”三種要求。
對于決策者政府來說，原則是“看清再發(fā)”。他最關(guān)心的是為國內(nèi)的廠家、尤其是中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TD-CDM A聯(lián)盟創(chuàng)造占領(lǐng)市場的機(jī)會，所以這些年來的等待，就是這個(gè)原因。
在“開放中國3G市場國際研討會”上，TD-CDM A聯(lián)盟秘書長楊驊宣稱：已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)鏈，11家已經(jīng)投入開發(fā)。
華為已正式向全球發(fā)布了三款成熟商用的3G手機(jī)，其中一款手機(jī)的定價(jià)竟為1200元以下，僅僅相當(dāng)于目前中低端手機(jī)售價(jià)，其競爭力不可小視。同時(shí)夏新電子獲得授權(quán)使用高通公司至此，夏新已取得了愛立信、高通兩大3G巨頭的技術(shù)支持�？梢詭椭男略谥袊�3G市場保持領(lǐng)先地位，甚至更進(jìn)一步。
去年底，信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉在談到國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀研發(fā)時(shí)的判斷是，“中國的華為、中興等通信系統(tǒng)制造商已經(jīng)自主開發(fā)出全套W CDM A、cd-m a2000系統(tǒng)設(shè)備，部分產(chǎn)品進(jìn)入國際市場；中國聯(lián)通的cdm a20001X網(wǎng)絡(luò)正式開通運(yùn)營；支持TD-SCDM A標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)設(shè)備、手機(jī)關(guān)鍵技術(shù)、芯片以及測試儀表相繼取得階段性突破”。也就是說，核心技術(shù)已經(jīng)沒問題了，剩下的只是收尾時(shí)間問題。
不過，也有報(bào)道說，11月發(fā)布的3G第二階段外場測試表明這一技術(shù)仍然存在種種問題，尚未達(dá)到商用要求。眾廠商對原定于2005年中實(shí)現(xiàn)商用的時(shí)間表也頗有疑慮。
還有報(bào)道說，核心技術(shù)仍然掌握在我國企業(yè)手中，專利使用權(quán)的問題還沒有解決。
去年年底曾有信產(chǎn)部的官員私下表示，今年發(fā)放3G牌照的可能性很小，原因是2G網(wǎng)絡(luò)沉淀了大量的投資，目前還有盈利的空間。不僅在系統(tǒng)設(shè)備上面臨著這樣的問題，手機(jī)廠商也同樣如此。國產(chǎn)手機(jī)產(chǎn)業(yè)剛剛具有一定的規(guī)模，在3G手機(jī)的研發(fā)上尚力不從心。同時(shí)，國外通訊廠商對向國內(nèi)廠商收取2G手機(jī)專利費(fèi)一直是睜只眼閉只眼，但在3G手機(jī)專利費(fèi)上可能不再如此大度。
另外，W CDM A3G終端的基礎(chǔ)協(xié)議是3GPP標(biāo)準(zhǔn)，而3GPP標(biāo)準(zhǔn)版本也在不斷變化，不同廠商對該協(xié)議產(chǎn)生不同的理解。即使是基于同一協(xié)議開發(fā)出的終端產(chǎn)品，也可能會出現(xiàn)在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中有的能用、有的不能用的情況，這就需要業(yè)界進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)。
雖然有以上悲觀的預(yù)期，但是，這樣的看法同樣也不占主流。總之是認(rèn)為成熟的占主流。
而運(yùn)營商究竟該有多少家，又成了問題。不同的看法是，3G網(wǎng)絡(luò)與有線網(wǎng)絡(luò)不同，后者具有自然壟斷屬性，而前者沒有。多個(gè)運(yùn)營商可以共同運(yùn)營。
在由中國科學(xué)院和清華大學(xué)國情研究中心主辦的“開放中國3G市場國際研討會”上，表達(dá)了這樣的看法。TD聯(lián)盟秘書長楊驊也表示，中國3G市場一旦啟動必須堅(jiān)持開放原則，在牌照數(shù)目上應(yīng)為四張甚至更多。中興通訊的副總裁劉鵬也說，多張牌照不會造成重復(fù)建設(shè)。
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