標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的里程碑

    2007年4月15日，來自國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、寧波市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)專家以及標(biāo)準(zhǔn)化工作組8家成員單位相聚慈溪，共祝全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)室內(nèi)加熱器標(biāo)準(zhǔn)化工作組的成立，也拉開了我國小家電標(biāo)準(zhǔn)化改革的序幕。來自浙江慈溪的先鋒電器集團(tuán)擔(dān)任了工作組長單位，這是首家落戶浙江省的家電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組單位。

    由企業(yè)為主體構(gòu)筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂新機(jī)制，我國這項(xiàng)改革在家電等行業(yè)率先試點(diǎn)，正向深層次的組織機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)，像室內(nèi)加熱器工作組正是這種嘗試，該工作組國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂涵蓋了小太陽、浴霸等輻射式，暖風(fēng)器等風(fēng)扇式、油汀和加熱器對流式等多種類型。

    國家標(biāo)準(zhǔn)化管委會(huì)鄧瑞德處長對這項(xiàng)改革寄予厚望，他說，標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂組織機(jī)構(gòu)牽頭單位由科研院所轉(zhuǎn)向企業(yè)的改革，符合國際慣例，是為了解決標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂與企業(yè)生產(chǎn)前沿實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)問題，鼓勵(lì)和支持企業(yè)將自主創(chuàng)新的技術(shù)融入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中，確保標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和《標(biāo)準(zhǔn)化第十一個(gè)五年規(guī)劃》，計(jì)劃到2010年我國標(biāo)準(zhǔn)化工作總體水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，到2020年(爭取提前五年)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，像家用電器這些重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

    中國家用電器研究院副院長、全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長馬德軍是這次標(biāo)準(zhǔn)改革的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者。作為我國家電行業(yè)參與制訂、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的首席談判代表，目睹了我國家電制造從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng)，成為國際制造大國的成長歷程，深感我國家電產(chǎn)業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂中“中國聲音”的分量，但只有“配角”底層地位，少有“主角”領(lǐng)導(dǎo)者氣質(zhì)。因此，必須站在戰(zhàn)略角度，以創(chuàng)新型國家、和諧社會(huì)建設(shè)為方向，堅(jiān)持科學(xué)性、先進(jìn)性、前瞻性、服務(wù)性，加快國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂，打造企業(yè)核心競爭力，做大做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

    國際化競爭催生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

    目前，我國家電業(yè)已是一個(gè)超過6000億元市場規(guī)模的成熟產(chǎn)業(yè)，中國已成為全球家電的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國。近十年來，我國冰箱、洗衣機(jī)的產(chǎn)量增長了2至3倍，房間空調(diào)器產(chǎn)量增長了10倍，微波爐產(chǎn)量增長了15倍，空調(diào)器、電冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、電風(fēng)扇以及眾多小家電的產(chǎn)量均已位于世界前列。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國電冰箱年產(chǎn)量約3000萬臺(tái)，空調(diào)器年產(chǎn)量約6700萬臺(tái)，社會(huì)保有量電冰箱約1.3億臺(tái)，空調(diào)器約1億臺(tái)。這些數(shù)據(jù)表明，我國已邁入了世界家電制造業(yè)大國行列。

    在蓬勃發(fā)展的家電業(yè)背后，我們同時(shí)看到了我國家電行業(yè)的核心競爭力不足的局面，最突出的就是不少企業(yè)還是以一種習(xí)慣性的價(jià)格優(yōu)勢策略來參與全球競爭，而對未來的競爭利器---技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)化顯得比較陌生。

    標(biāo)準(zhǔn)化是國家綜合競爭力的基本要素，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的重要技術(shù)制度。標(biāo)準(zhǔn)更是增強(qiáng)國家和企業(yè)核心競爭力的源泉。伴隨著標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新時(shí)代的到來，中國家電企業(yè)必須從依靠技術(shù)發(fā)展朝著既依靠技術(shù)又依靠標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)并舉的方向發(fā)展。

    當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快讓標(biāo)準(zhǔn)成為國際交往的技術(shù)語言和國際貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)將鋪平企業(yè)通向國際化的道路。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是我國政府在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展過程中做出的重大抉擇，我國家電企業(yè)應(yīng)該抓住當(dāng)前的機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以提高研發(fā)能力為支點(diǎn)，以政府的支持為后盾，成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主力軍。通過積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，成為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重要力量。

    據(jù)介紹，伴隨著國際貿(mào)易競爭的縱深化發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘TBT已經(jīng)成為國際貿(mào)易摩擦的最主要形式，比例已近80%。TBT的核心就是形形色色、林林總總的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和技術(shù)壁壘的重要手段，已成為參與全球經(jīng)濟(jì)競爭與合作的重要籌碼。發(fā)達(dá)國家利用其科技優(yōu)勢在國際標(biāo)準(zhǔn)組織中占據(jù)主導(dǎo)地位，搶占國際標(biāo)準(zhǔn)先機(jī)，以達(dá)到壟斷技術(shù)和市場的目的。我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究相對落后，使我國在許多重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中陷入被動(dòng)，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)受制于人，已成為他國實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的借口，嚴(yán)重影響我國產(chǎn)品的國際競爭力。加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究是我國進(jìn)入WT0后的主要應(yīng)對措施之一。

    國際著名科技信息研究機(jī)構(gòu)ISI的研究表明，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益約占GDP的1%。例如，德國年經(jīng)濟(jì)增長率3.3，其中資本貢獻(xiàn)率1.6，勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率0.2，專利貢獻(xiàn)率0.1，外國專利許可證貢獻(xiàn)率0.5，標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)率0.9�？梢�，標(biāo)準(zhǔn)的貢獻(xiàn)率僅次于資本，標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮出關(guān)鍵性作用。

    據(jù)估計(jì)，全世界超過95%的企業(yè)是中小型企業(yè)。因此，正如標(biāo)準(zhǔn)能給跨國企業(yè)、政府和社會(huì)普遍創(chuàng)造效益一樣，標(biāo)準(zhǔn)也能為中小企業(yè)創(chuàng)造效益。

    另外，通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還可以協(xié)助政府進(jìn)一步規(guī)范市場、扶優(yōu)限劣，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置(原材料/市場資源等)，為地方產(chǎn)業(yè)整合，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還可以引導(dǎo)行業(yè)的走向，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)，為企業(yè)質(zhì)量控制的各環(huán)節(jié)提供依據(jù)。

    先鋒電器，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)

    此次在全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)室內(nèi)加熱器標(biāo)準(zhǔn)工作大會(huì)上，先鋒電器集團(tuán)有限公司擔(dān)任組長單位，這是全國家用電器專家和同行對企業(yè)和慈溪區(qū)域家電產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可和肯定，更是對全國標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)做出的探索和貢獻(xiàn)。先鋒電器集團(tuán)超前的標(biāo)準(zhǔn)化理念和自主創(chuàng)新的意識為人稱道，曾作為副組長單位參與起草了GB4706.23-2003版取暖器國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂，以及起草水冷扇的性能標(biāo)準(zhǔn)，各類專利量也在全國小家電同行中處領(lǐng)先地位。先鋒電器集團(tuán)的品牌建設(shè)成績也非常卓越，憑借中國名牌、中國馳名商標(biāo)“國字號”名牌“雙冠王”的品牌實(shí)力，先鋒電器集團(tuán)取暖器已連續(xù)五年國內(nèi)銷量第一，跨入全球銷量前3名之列，此次由先鋒電器集團(tuán)來擔(dān)任組長，可以說是眾望所歸。

    上世紀(jì)90年代中期，PTC暖風(fēng)機(jī)、浴霸等新型取暖器進(jìn)入國內(nèi)市場，同時(shí)國內(nèi)部分企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也開始出口外銷。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，室內(nèi)加熱器的擁有量在持續(xù)上升，各種新產(chǎn)品如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品呈現(xiàn)取暖、保健、藝術(shù)欣賞于一體的發(fā)展趨勢。當(dāng)前許多國產(chǎn)品牌的室內(nèi)加熱器產(chǎn)品，無論是外觀款式還是性能，均已達(dá)到了國外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。在東南沿海地區(qū)出現(xiàn)了大批以出口外銷為主導(dǎo)的外向型企業(yè)，我國已成為室內(nèi)加熱器的全球制造基地。

    室內(nèi)加熱器自20世紀(jì)80年代問世以來，就成為冬季人們在室內(nèi)使用的重要取暖工具。隨著能源危機(jī)的加重以及國內(nèi)人民生活水平和環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，傳統(tǒng)的燃煤、燃油等供暖方式呈現(xiàn)出被淘汰之勢，電熱供暖以其環(huán)保、清潔、高效越來越受到消費(fèi)者的青睞，分戶供暖也漸成潮流，電取暖器在國內(nèi)已逐步從集中供暖的“配角”地位轉(zhuǎn)為“主角”地位。

    隨著市場競爭的激烈，室內(nèi)加熱器行業(yè)也暴露出許多問題。從近幾年國家和地方的抽查結(jié)果來看，盡管抽樣合格率在每年提高，但仍然有部分產(chǎn)品的潮態(tài)電氣強(qiáng)度、工作溫度下的電氣強(qiáng)度、輸入功率偏差、電源軟線、接地措施、防觸電保護(hù)、結(jié)構(gòu)、標(biāo)志、外部導(dǎo)線用接線端子等電器安全指標(biāo)不合格。這些致命缺陷的存在，不僅給使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的隱患，同時(shí)也影響了產(chǎn)品的使用效果。

    由于室內(nèi)加熱器行業(yè)的進(jìn)入門檻低，因此制造廠家魚龍混雜，常出現(xiàn)惡性競爭、低價(jià)競爭、以次充好等現(xiàn)象，阻礙了行業(yè)的健康有序發(fā)展，因此，行業(yè)呼吁國家標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)制訂和出臺(tái)。通過組建全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)室內(nèi)加熱器工作組，依據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場導(dǎo)向適時(shí)地制訂相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，可以加快行業(yè)的規(guī)范運(yùn)作，協(xié)助政府有關(guān)部門規(guī)范市場，進(jìn)一步樹立消費(fèi)者的信心，促進(jìn)室內(nèi)加熱器行業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。

    先鋒電器集團(tuán)有限公司董事長姚國寧對先鋒電器集團(tuán)自成立以來品牌建設(shè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。先鋒電器集團(tuán)現(xiàn)在已經(jīng)先后獲得中國名牌、國家免檢、中國馳名商標(biāo)、浙江省高新技術(shù)企業(yè)、寧波市工程技術(shù)創(chuàng)新中心、商務(wù)部最具市場競爭力品牌等榮譽(yù)。先鋒集團(tuán)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作，2003年先鋒曾作為副組長級單位參加了GB4706.23-2003標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，2006年起草了水冷扇的性能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已提報(bào)給相關(guān)單位，處于申報(bào)階段。這些標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作，為先鋒積累了一定的標(biāo)準(zhǔn)起草和組織的工作經(jīng)驗(yàn)。最后，姚國寧表示，組織起草國家標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)而神圣的工作。先鋒將站在行業(yè)的高度、國家的高度，抱著服務(wù)消費(fèi)者、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)整體競爭力提升這樣一個(gè)態(tài)度來組織標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。在組織標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作過程中，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的精神，通過標(biāo)準(zhǔn)的制訂體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)屬性，團(tuán)結(jié)室內(nèi)加熱器行業(yè)的同行，集百家智慧之結(jié)晶，制訂出室內(nèi)加熱器行業(yè)所需的高水準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)，為配合標(biāo)準(zhǔn)化改革貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

    標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略——從優(yōu)秀走向卓越

    現(xiàn)在，以先鋒電器集團(tuán)為代表的慈溪家電崛起已經(jīng)是有目共睹，慈溪家電已成為國內(nèi)三大家電制造基地之一，慈溪家電的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平、產(chǎn)品品質(zhì)、品牌實(shí)力在近年來得到了迅速的提升。特別在全球室內(nèi)加熱器“中國制造”中，慈溪為最大區(qū)域制造基地。首個(gè)全國小家電標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)改革工作組落戶慈溪，為慈溪家電實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提供了新的發(fā)展平臺(tái)和樣板示范。以企業(yè)為主體，在政府有關(guān)部門引導(dǎo)支持下加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，將為慈溪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

    據(jù)了解，這一工作組集結(jié)了我國室內(nèi)加熱器行業(yè)“格力”、“美的”、“寶爾馬”、“惠爾”等龍頭企業(yè)，以及寧波市質(zhì)監(jiān)所、中國家用電器檢測所、廣州日用電器檢測所等權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)。馬德軍對先鋒電器任組長單位的這個(gè)工作組的前期準(zhǔn)備感到滿意，并希望改變以往中國家電企業(yè)“獨(dú)立性強(qiáng)”、“合作性差”的狀態(tài)，以此為合作平臺(tái)，求大同，存小異，站在行業(yè)高度、民族家電產(chǎn)業(yè)高度，在國家有關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣�府和質(zhì)監(jiān)等部門支持推動(dòng)下，通力協(xié)作，爭先創(chuàng)優(yōu)。

    以標(biāo)準(zhǔn)為“門檻”、“杠桿”，規(guī)范市場競爭，調(diào)節(jié)優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升行業(yè)競爭力。馬德軍指出，這是發(fā)達(dá)國家整合產(chǎn)業(yè)行業(yè)有效的手段，也是針對慈溪家電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀尋求新突破的中肯看法和建議。馬德軍對慈溪家電產(chǎn)業(yè)有深切的“情結(jié)”，面對一些領(lǐng)域存在的低價(jià)無序競爭，以及屢遭國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的嚴(yán)峻形勢，他認(rèn)為，慈溪家電產(chǎn)業(yè)應(yīng)不失時(shí)機(jī)，扛起“標(biāo)準(zhǔn)”大旗，大膽在產(chǎn)業(yè)集中度上突破，提高優(yōu)勢企業(yè)利潤，以自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品品質(zhì)，壯大實(shí)力。相信會(huì)有更多的慈溪家電企業(yè)活躍在參與制訂、修訂國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺(tái)上，不斷贏得話語權(quán)。

    實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”將極大提升我國家電產(chǎn)業(yè)在參與全球化競爭中的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)我國家電從生產(chǎn)大國向品牌強(qiáng)國的跨越，我國家電產(chǎn)業(yè)將在“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”的引導(dǎo)下，從優(yōu)秀走向卓越。