| 一、紡織工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本情況 紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè),它在出口創(chuàng)匯、滿足人民生活需要、平衡國(guó)際貿(mào)易、吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)、為棉、毛、麻、絲等農(nóng)牧產(chǎn)品提供市場(chǎng)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。 2003年我國(guó)紡織品和服裝進(jìn)出口總值達(dá)到960.7億美元,同比增長(zhǎng)24.15%,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的11.29%。 紡織品和服裝出口總值達(dá)804.84億美元,同比增長(zhǎng)27.72%,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的18.36%,其中紡織品出口金額285.67億美元,同比增長(zhǎng)30.87%,服裝出口金額519.16億美元,同比增長(zhǎng)26.04%。 2003年紡織品服裝共實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差648.98億美元。 標(biāo)準(zhǔn)化作為技術(shù)基礎(chǔ),總是伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,它不會(huì)也不可能單獨(dú)存在。紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作也隨著紡織工業(yè)的不斷發(fā)展而發(fā)展。紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)及中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在從事紡織標(biāo)準(zhǔn)化人員的共同努力下取得了一些成績(jī)。標(biāo)準(zhǔn)化工作為紡織行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。 1、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加,標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提高,標(biāo)準(zhǔn)體系日趨健全。 截止2003年底,紡織工業(yè)共有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1366項(xiàng),其中國(guó)標(biāo)430項(xiàng),行標(biāo)936項(xiàng)。在這1366項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)5項(xiàng),強(qiáng)制性行標(biāo)3項(xiàng),共8項(xiàng),約占0.6%。其余均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 一個(gè)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主,與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的棉、毛、麻、絲、針織、化纖等門(mén)類比較齊全的標(biāo)準(zhǔn)化體系已基本形成,并發(fā)揮了巨大作用,對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加出口創(chuàng)匯起到了促進(jìn)作用。 這些標(biāo)準(zhǔn)已搞成大型系列匯編共分為8卷,其中基礎(chǔ)方法卷(4冊(cè))、棉紡織卷(2冊(cè))、另外有毛紡織卷、麻紡織卷、絲紡織卷、化纖卷、服裝針織品卷、紡機(jī)器材卷(7冊(cè)),共8卷18冊(cè),可供生產(chǎn)、科研、教學(xué)等方面使用。 2、管理方面 經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和國(guó)家發(fā)改委授權(quán),承擔(dān)紡織行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,協(xié)會(huì)科技發(fā)展部負(fù)責(zé),全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,F(xiàn)有三個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì):①TC209全國(guó)紡織品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(與ISO/TC38對(duì)口);②TC215全國(guó)紡織機(jī)械與配件標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(與ISO/TC72對(duì)口);③TC219全國(guó)服裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(與ISO/TC133對(duì)口)。在TC209紡織品標(biāo)委會(huì)下屬還有7個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。另外,我們還有家用紡織品、化纖、色織等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位,有1000多名從事生產(chǎn)、科研、大專院校、商檢、流通領(lǐng)域等方面的專家從事紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作,這些構(gòu)成了紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理網(wǎng)絡(luò)。 3、采標(biāo)方面 根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì),對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率國(guó)內(nèi)平均水平低于50%,但紡織品對(duì)口ISO/TC38(除地毯水產(chǎn)外)與紡織有關(guān)的共有272項(xiàng),已轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和已列入計(jì)劃的有218項(xiàng),采標(biāo)率已達(dá)80%。這些采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大都是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn),因此,統(tǒng)一了術(shù)語(yǔ)、統(tǒng)一了檢測(cè)方法,這些標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)紡織產(chǎn)品檢測(cè)、監(jiān)督的依據(jù)。積極參加國(guó)際會(huì)議多次參加年會(huì)及分會(huì)并參與國(guó)際間聯(lián)合試驗(yàn),使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本同步。使測(cè)試數(shù)據(jù)具有可比性,滿足了國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的需要。另外,廣大企業(yè)也提高了采標(biāo)意識(shí),積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外大公司的標(biāo)準(zhǔn),為打破技術(shù)壁壘、擴(kuò)大出口奠定了良好的基礎(chǔ)。 4、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作 根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作的通知》要求,協(xié)會(huì)科技部組織有關(guān)單位對(duì)紡織行業(yè)所屬?gòu)?fù)審范圍的標(biāo)準(zhǔn)廣泛征求和聽(tīng)取各單位及專家意見(jiàn),現(xiàn)復(fù)審工作已完成,紡織行業(yè)共復(fù)審行標(biāo)468項(xiàng),其中復(fù)審確認(rèn)254項(xiàng),修訂130項(xiàng),廢止84項(xiàng)。修訂工作將在近兩年內(nèi)完成。廢止的標(biāo)準(zhǔn)主要是所涉及的產(chǎn)品已被淘汰或逐步淘汰、已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)、只在較小范圍內(nèi)應(yīng)用,或已落后不適用。 二、新形勢(shì)下紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn) 我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織,也標(biāo)志著我國(guó)已在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,以及科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求越來(lái)越高。 1、走新型工業(yè)化道路,建設(shè)現(xiàn)代化紡織強(qiáng)國(guó),需要進(jìn)一步加強(qiáng)紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作。走新型工業(yè)化道路是為了解決我國(guó)紡織行業(yè)普遍存在的科技水平低、經(jīng)濟(jì)效益差、資源短缺且利用率低、環(huán)境污染等問(wèn)題,標(biāo)準(zhǔn)化工作必須同步發(fā)展,才能解決這些問(wèn)題。 2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國(guó)是紡織大國(guó),但一些高檔面料、高附加值的紡織制品卻依賴進(jìn)口。提高產(chǎn)品檔次,開(kāi)發(fā)高性能、高功能、高文化品位的紡織品服裝,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 3、擴(kuò)大出口繁榮經(jīng)濟(jì),需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。近幾年,國(guó)外的綠色紡織品的要求,為我們的產(chǎn)品走向世界設(shè)置了技術(shù)壁壘。因此,合理利用標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性來(lái)保護(hù)紡織企業(yè)的利益和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全就顯得更加重要,要破除國(guó)外的技術(shù)壁壘就要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量;要保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),就應(yīng)充分研究國(guó)外產(chǎn)品、分析存在的差別,有針對(duì)性地建立標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性措施。 4、堅(jiān)持以人為本,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出更新更高的要求。以人為本就是要把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前,就是要著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。要提高標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面。對(duì)涉及群眾的衣食住行標(biāo)準(zhǔn)要加快步伐。衣是第一位。沒(méi)有的要盡快制定,過(guò)時(shí)的要盡快修訂。努力填補(bǔ)事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、身體健康和生命安全方面急需的標(biāo)準(zhǔn)空白。如《針織保暖內(nèi)衣》是消費(fèi)者急需的,也是企業(yè)急需、市場(chǎng)急需的,發(fā)改委趕在上市前批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)、維護(hù)消費(fèi)者的利益、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)力、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高將起到積極的作用。 三、在標(biāo)準(zhǔn)工作中的具體做法 充分發(fā)揮全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位、各專業(yè)協(xié)會(huì)等各方面專家的積極性做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中主要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié): 1、把住計(jì)劃關(guān) 在編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃時(shí),我們根據(jù)國(guó)家發(fā)改委編制計(jì)劃的精神,結(jié)合紡織行業(yè)的要求,將編制計(jì)劃要求下發(fā)到有關(guān)單位,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使更多單位了解編制要求。計(jì)劃報(bào)上來(lái)后,我們根據(jù)上述重點(diǎn)進(jìn)行篩選和協(xié)調(diào),將急需的匯總上報(bào)發(fā)改委。 2、抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂關(guān) 各專業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)新制訂的標(biāo)準(zhǔn)非常感興趣,積極參加,他們熟悉企業(yè)生產(chǎn),對(duì)技術(shù)指標(biāo)有發(fā)言權(quán),但不熟悉標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)方法。為此,我們將技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)歸口單位和企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合起來(lái),使編寫(xiě)的標(biāo)準(zhǔn)不僅符合編寫(xiě)規(guī)范,又具備了較高的技術(shù)水平,同時(shí),也補(bǔ)充了部分標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用。 3、積極宣貫好標(biāo)準(zhǔn)也是標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié) 我們吸取了“消費(fèi)品使用說(shuō)明,紡織品和服裝使用說(shuō)明”的教訓(xùn),雖然我們提前一年在各省市、各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)辦了很多學(xué)習(xí)班,但在實(shí)施過(guò)程中,仍有些企業(yè)因不熟悉該標(biāo)準(zhǔn)造成了不必要的損失,我們今年抓住了“國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范”強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的貫徹,同時(shí)結(jié)合針織品、家用紡織品、服裝等新標(biāo)準(zhǔn)一起進(jìn)行了宣貫,起到了很好的效果。 四、下一步打算 1、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),盡快成立家用紡織品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。近年來(lái),家用紡織品行業(yè)發(fā)展迅速,家紡產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、及進(jìn)出口貿(mào)易急需標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)家紡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,我們將積極準(zhǔn)備相關(guān)材料,盡快成立家用紡織品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。 2、積極組織各方面力量,爭(zhēng)取明年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃工作。因?yàn)榻衲晡覀兂袚?dān)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委布置的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)價(jià)工作和商務(wù)部開(kāi)展的出口技術(shù)指南編制工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,今年下半年本應(yīng)完成的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,在明年上半年才能全面完成。 |