一、標(biāo)準(zhǔn)編號及標(biāo)準(zhǔn)名稱
GB/T 42865.1-2023《服務(wù)業(yè)用水定額 第1部分：游泳場所》
二、標(biāo)準(zhǔn)制定背景
人多水少、水資源時空分布不均是既是現(xiàn)階段我國的突出水情，也是我國將要長期面臨的基本國情。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求日益提高，居民的生活習(xí)慣與用水行為發(fā)生巨大改變，服務(wù)業(yè)用水在生活用水總量中的地位越來越突出。2010—2022年，我國年用水總量趨于平緩，工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水量有所下降，但生活用水量從764.8億m³增長到905.7億m³，占用水總量的比重由12.7%增加到15.1%。游泳作為普及性強(qiáng)的運(yùn)動健身項(xiàng)目，廣受人們喜愛，游泳場所的需求與建設(shè)得到了快速發(fā)展。根據(jù)《2021年全國體育場地統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)》，2021年全國游泳場地3.25萬個，場地面積0.74億平方米。其中，室外游泳池1.80萬個，占55.38%；室內(nèi)游泳館1.39萬個，占42.77%；天然游泳場619個，占1.85%。
水是游泳場所提供服務(wù)的主要載體，具有取用水量較大、用水時間相對集中等特點(diǎn)。以北京市為例，北京市游泳場所903個，取水總量約為1100萬立方米，約占北京市服務(wù)業(yè)用水的2%。游泳場所的用水量受游泳池容積、年游泳人次、游泳池類型等因素影響較大，而與游泳場所地理位置、建筑面積和游泳池面積等因素相關(guān)性較低。其主要用水環(huán)節(jié)包括游泳池補(bǔ)水量和淋浴用水量，占總用水量的90%以上。
制定該行業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，可以指導(dǎo)和規(guī)范該行業(yè)用水單位的用水管理，落實(shí)《國家節(jié)水行動方案》《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》等相關(guān)政策文件的要求，推動形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)我國水資源利用效率的提升。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
《服務(wù)業(yè)用水定額 第1部分：游泳場所》適用于現(xiàn)有、新建（改建、擴(kuò)建）游泳場所的用水管理，作為附屬設(shè)施運(yùn)營的游泳場所參照執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)中分別規(guī)定了室內(nèi)和室外兩種不同類型的游泳場所用水定額先進(jìn)值和通用值，其中室內(nèi)、室外游泳場所的用水定額先進(jìn)值分別為26m³/（m³·a）和31
m³/（m³·a），可用于游泳場所新建（改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評價；室內(nèi)、室外游泳場所的用水定額通用值分別為43
m³/（m³·a）和56 m³/（m³·a），可用于現(xiàn)有游泳場所的日常用水管理和節(jié)水考核。
同時，標(biāo)準(zhǔn)中明確游泳場所取水水源的計算范圍應(yīng)包括從各種常規(guī)水源提取并被第一次利用的水量，其取水量的計算范圍應(yīng)包括游泳池補(bǔ)水、淋浴用水、衛(wèi)生間用水、中央空調(diào)補(bǔ)水及衛(wèi)生清潔用水等，不包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、消防、外供等用水。給出了游泳場所用水定額核算單位的計算公式，應(yīng)按照游泳場所取水量與游泳池容積的比值計算其單位游泳池容積取水量。
并對水計量器具配備和管理、水平衡測試、設(shè)備設(shè)施、用水信息統(tǒng)計等管理要求作出規(guī)定。提出游泳場所的水計量器具配備和管理應(yīng)符合GB/T
24789的要求，鼓勵配備智能化、具有遠(yuǎn)程傳輸、在線監(jiān)測和校準(zhǔn)功能的計量系統(tǒng)，進(jìn)而提高計量的準(zhǔn)確性和用水定額實(shí)施的有效性；并要求其水平衡測試和設(shè)備設(shè)施應(yīng)分別符合GB/T
12452 和GB/T
38802的要求；同時，考慮干旱或蒸發(fā)量較大地區(qū)水資源形勢較為嚴(yán)峻，且多分布在我國北方地區(qū)，夏季時間相對較短，在此氣候條件下建設(shè)室外游泳場所，存在全年開放時間較短，場地、水資源等利用效率低的情況，提出在干旱或蒸發(fā)量較大地區(qū)不宜建設(shè)室外游泳場所的要求；此外，為了加強(qiáng)用水定額指標(biāo)的科學(xué)性和適用性，根據(jù)行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況和管理要求，明確游泳場所全年開放天數(shù)和最多接待泳客數(shù)的要求，提出可根據(jù)全年實(shí)際開放天數(shù)和實(shí)際接待泳客數(shù)適當(dāng)調(diào)整用水定額通用值的管理要求；用水信息統(tǒng)計是用水定額管理的基礎(chǔ)，為了便于各用水單位統(tǒng)計和填報用水信息，本標(biāo)準(zhǔn)給出游泳場所用水信息表，為用水單位開展用水統(tǒng)計和用水定額管理提供參考。
四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義
該標(biāo)準(zhǔn)作為我國節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，其發(fā)布實(shí)施是完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措，可指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)用水管理、提高用水效率、助力經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
該標(biāo)準(zhǔn)可作為衡量用水單位節(jié)約用水水平的重要依據(jù)，同時也是國家實(shí)施取水許可制度、實(shí)行計劃用水管理和開展水資源論證的重要技術(shù)支撐，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的用水定額先進(jìn)值用于游泳場所新建（改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評價，通用值用于現(xiàn)有游泳場所的日常用水管理和節(jié)水考核，此外也可為地方標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供指導(dǎo)和依據(jù)。預(yù)計本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，游泳場所年取水量可在現(xiàn)有取水量基礎(chǔ)上減少9%-15%，對于全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”的治水思路，促進(jìn)國家節(jié)水行動的實(shí)施，推動節(jié)水型社會建設(shè)、助力形成節(jié)水型生活方式具有重要意義。