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一、標(biāo)準(zhǔn)基本概況
2023年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布GB/T 27917.1-2023《快遞服務(wù) 第1部分：基本術(shù)語》、GB/T 27917.2-2023《快遞服務(wù) 第2部分：組織要求》、GB/T 27917.3-2023《快遞服務(wù) 第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》三項國家標(biāo)準(zhǔn)，并于2024年4月1日正式實施。該三項標(biāo)準(zhǔn)是快遞業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、標(biāo)準(zhǔn)修訂背景
快遞業(yè)是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，是暢通經(jīng)濟大動脈、保障民生微循環(huán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面發(fā)揮著重要作用。為深化快遞業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)快遞服務(wù)發(fā)展新特點、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)需要，推動解決發(fā)展中的難點熱點問題，亟需修訂《快遞服務(wù)》系列標(biāo)準(zhǔn)。
一是國家提出新要求。黨的二十大報告強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推進新時代快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的快遞服務(wù)體系，必須充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
二是服務(wù)發(fā)生新變化。近年來，我國快遞業(yè)持續(xù)發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)九年位居世界第一，特別是生鮮冷鏈、農(nóng)村寄遞、倉配一體等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，自動化、信息化、數(shù)智化、綠色化全面加速，對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新要求。
三是人民有了新期盼�？爝f業(yè)在持續(xù)發(fā)展的同時，相比經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾更加美好用郵需求，還存在不相適應(yīng)的短板弱項，如農(nóng)村服務(wù)質(zhì)量不夠穩(wěn)定、用戶個人信息安全保護不夠有力等，亟需標(biāo)準(zhǔn)化提供重要支撐。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
《快遞服務(wù)》系列國標(biāo)繼續(xù)保持基本術(shù)語、組織要求、服務(wù)環(huán)節(jié)三部分的整體結(jié)構(gòu)，同時結(jié)合快遞發(fā)展新形勢和新需求，對各部分標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。主要修訂內(nèi)容包括：
1.《快遞服務(wù) 第1部分：基本術(shù)語》
系統(tǒng)梳理已發(fā)布的快遞業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語，調(diào)研分析快遞業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展出現(xiàn)的快遞新術(shù)語，該標(biāo)準(zhǔn)在2011年版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對原有術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)進行了大幅修改完善，增加了快遞服務(wù)主體、農(nóng)村快遞、冷鏈快遞、快遞末端網(wǎng)點、標(biāo)準(zhǔn)時效快遞等48個術(shù)語，修改了快遞營業(yè)場所、快件處理場所、快遞包裝箱等27個術(shù)語，刪除了快遞服務(wù)組織、專差快遞等26個術(shù)語，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)共有102個術(shù)語，基于快遞從業(yè)人員、服務(wù)類別、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)用品、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵要素重構(gòu)了快遞業(yè)術(shù)語體系，為快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升效率、消除歧義提供了基礎(chǔ)支撐，更加符合行業(yè)發(fā)展需要。
2.《快遞服務(wù) 第2部分：組織要求》
目前，各快遞企業(yè)基本形成了較為健全組織管理體系，為更好推動提供規(guī)范化、專業(yè)化、多元化的快遞服務(wù)，該標(biāo)準(zhǔn)主要從總體要求、服務(wù)主體、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)場所及設(shè)施、包裝用品與設(shè)備從業(yè)人員管理、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全、服務(wù)合同、服務(wù)安全、服務(wù)質(zhì)量等10個方面對快遞服務(wù)主體提出了相關(guān)要求。具體來說，一是增加產(chǎn)品分類。從寄遞區(qū)域、城鄉(xiāng)區(qū)域、溫控條件三個維度，對快遞服務(wù)產(chǎn)品進行分類。二是細化國內(nèi)快遞服務(wù)時限。在維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)同城快遞24小時，省內(nèi)異地及省際快遞72小時的基礎(chǔ)上，進一步將同城快遞服務(wù)時限細分為同一城市城區(qū)快遞和其他同城快遞服務(wù)時限。三是增加綠色包裝要求。從優(yōu)先選用可循環(huán)包裝、可回收復(fù)用包裝、通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證包裝，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包裝物等方面，提出快遞綠色包裝要求。四是提出從業(yè)人員權(quán)益保護要求。通過加強從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)、繳納社會保險、執(zhí)行勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)等，保障快遞從業(yè)人員合法權(quán)益。五是增加數(shù)據(jù)安全要求。對快遞個人信息采集、數(shù)據(jù)存儲等內(nèi)容進行原則性規(guī)定。
3.《快遞服務(wù) 第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》
針對當(dāng)前新技術(shù)新形態(tài)在快遞服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)涌現(xiàn)，原有的快遞服務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了較大變化，為更好優(yōu)化規(guī)范快遞服務(wù)作業(yè)，該標(biāo)準(zhǔn)主要從以下方面進行了修訂：一是對用戶下單和投遞方式進行了細分。將用戶下單分為通過快遞服務(wù)主體下單和電子商務(wù)平臺下單兩種方式，將投遞分為上門投遞、箱遞、站遞以及其他四種類型，更好適應(yīng)寄遞用戶個性化需求。二是對計費重量進行了規(guī)范�？爝f服務(wù)主體應(yīng)確定正確的計費重量，計費重量以千克為單位,保留小數(shù)點后至少1位，對快件重量的計費更加科學(xué)合理。三是增加智能化了服務(wù)要求。包括智能安檢系統(tǒng)和智能信包箱、智能快件箱、快遞無人車、無人機等智能收投服務(wù)終端相關(guān)要求，推動新技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用。四是標(biāo)準(zhǔn)還增加了農(nóng)村快遞新要求，綜合利用農(nóng)村客運班線等交通運輸資源；收件人地址為行政村及行政村以下自然村的，將快件投遞至行政村，或村內(nèi)約定地址，有助于提升農(nóng)村快遞服務(wù)能力和水平。
四、標(biāo)準(zhǔn)實施意義
《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將有力培育生鮮冷鏈、農(nóng)村電商、倉配一體等新興業(yè)態(tài)，加速快遞業(yè)自動化、信息化、數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進快遞業(yè)安全化、綠色化、智能化、便捷化發(fā)展，對推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級，降低流通成本、促進電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道，優(yōu)化快遞服務(wù)質(zhì)量，提升快遞服務(wù)水平，夯實快遞業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對推動快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用意義。
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